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一年來,領(lǐng)導(dǎo)班子以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照市委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造一支“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)業(yè)型、廉政型、和諧型”的領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。
一、努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體
始終把學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)和履行好職責(zé)的第一需要,不斷開闊思路、開闊胸襟,努力用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,提高科學(xué)執(zhí)政能力。
一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度。制定完善了黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度,中心組每年確保集中學(xué)習(xí)不得少于天。深入學(xué)習(xí)了中共十七屆三中全會、市委十二屆七次全體(擴(kuò)大)會議和市政府第四次全體(擴(kuò)大)會議精神。邀請市委組織部、法院、農(nóng)辦、司法局、黨校等部門領(lǐng)導(dǎo)來鎮(zhèn)授課。按照市委統(tǒng)一部署,集中開展了“深化主戰(zhàn)略、服務(wù)主戰(zhàn)場---合力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展”解放思想大討論活動。結(jié)合當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭將學(xué)習(xí)心得體會在干部學(xué)習(xí)會上作交流,如黨委書記王招裕主講了低收入戶奔小康工程的對策思路,鎮(zhèn)長柴曉東主講了世界金融危機(jī)的成因及發(fā)展趨勢等。與此同時,堅(jiān)持每周一上午集中會議制度,明確并布置當(dāng)周重點(diǎn)工作,開展學(xué)習(xí)交流;建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子月度工作交流制度,交流匯報(bào)當(dāng)月工作,提出次月工作要點(diǎn)。
二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。在理論學(xué)習(xí)中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員十分注意把學(xué)習(xí)與思考有機(jī)結(jié)合起來,對一些重要論述和重要的理論觀點(diǎn)不是滿足于看過了、讀過了、記住了,而是聯(lián)系實(shí)際,放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的新情況新問題中去思考,堅(jiān)持以我們自己正在做的事情為中心,在解決現(xiàn)實(shí)重大問題和突出問題上下功夫。為加快職能轉(zhuǎn)變,提升服務(wù)功能,我們重新明確每位干部工作分工和具體崗位職責(zé);為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),抓好為民辦實(shí)事工程,我們制訂了《年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目分解抓落實(shí)考核辦法》,對農(nóng)民飲用水工程、鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)等項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目按工作要求、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人逐項(xiàng)予以明確;為營造良好發(fā)展氛圍,鼓勵爭先干事,我們制訂《年度鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層基礎(chǔ)工作雙爭先考核辦法》、《關(guān)于開展年度行政村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層基礎(chǔ)工作雙爭先考核辦法》,從而建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作和基層基礎(chǔ)工作并重的“雙爭先”考核機(jī)制;為做到有章理事,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),我們制訂了《促進(jìn)維穩(wěn)加快發(fā)展鎮(zhèn)村相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任暫行規(guī)定》,明確鎮(zhèn)村兩級在安全生產(chǎn)、信訪、森林防火、項(xiàng)目實(shí)施、招投標(biāo)等領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時,對鎮(zhèn)村干部分片包村、安全穩(wěn)定、計(jì)劃生育工作、公共衛(wèi)生等重點(diǎn)工作實(shí)行月度考核。
三是認(rèn)真開展定期蹲點(diǎn)調(diào)研。鎮(zhèn)黨委規(guī)定機(jī)關(guān)干部深入村、隊(duì)、戶、企業(yè)開展定期蹲點(diǎn)調(diào)研時間為每周保證天,并根據(jù)實(shí)際情況不定期集中蹲點(diǎn)調(diào)研。年初,組織多名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和多名村干部,深入開展低收入農(nóng)戶情況調(diào)查,共涉及低收入農(nóng)戶戶人。月下旬,組織全體鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶開展“串家門、訪民情、謀發(fā)展、辦實(shí)事、促和諧”蹲點(diǎn)調(diào)研活動,針對下山脫貧和農(nóng)民飲用水等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題征求意見。在調(diào)研中,各調(diào)研組積極幫助行政村制定發(fā)展任期目標(biāo)和發(fā)展措施,重點(diǎn)制訂和落實(shí)年度工作計(jì)劃。月,為全面貫徹落實(shí)市委書記傅根友同志的調(diào)研要求,集中開展了農(nóng)民增收致富和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育大調(diào)查活動。此外,自月份以來,鎮(zhèn)黨委、政府還組織了農(nóng)村潔化、生態(tài)公墓建設(shè)及殯葬改革、低收入農(nóng)戶集中村深化發(fā)展規(guī)劃、“十村示范、百村整治”項(xiàng)目推進(jìn)、集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治、低收入農(nóng)戶青少年關(guān)愛行動、農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀、來料來樣加工等多項(xiàng)專題調(diào)研,為黨委、政府決策提供第一手資料。完成了《鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路研究》、《鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》、《鎮(zhèn)低收入戶奔小康工程調(diào)查與建議》等調(diào)研論文余篇,其中篇獲市級優(yōu)秀調(diào)研論文二等獎。
二、努力創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地制定工作目標(biāo)。每位班子成員都主動參與集體領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行好各自的職責(zé),用清晰的思路抓發(fā)展,用清醒的頭腦抓和諧,切實(shí)負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安、富一方百姓的政治責(zé)任。
一是強(qiáng)服務(wù)謀發(fā)展。為盡快縮小與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距,力爭位次前移,我們提出主動接受賀村經(jīng)濟(jì)輻射,依據(jù)鎮(zhèn)情培育竹木加工產(chǎn)業(yè);發(fā)揮山場資源優(yōu)勢,做好“土”字文章,依托專業(yè)合作社發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),利用低丘緩坡、桔林茶園、草山草坡等資源,建立“烏”豬、白銀耳黃雞、商品雞等規(guī)模養(yǎng)殖基地或養(yǎng)殖小區(qū),重點(diǎn)發(fā)展土雞、土豬等經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。深入開展“百企提升”和“五百”活動,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與企業(yè)開展結(jié)對聯(lián)姻,全力幫助企業(yè)破解難題、加大投入、技術(shù)革新、產(chǎn)品升級等。塑業(yè)、多通塑業(yè)、華潭磚廠等一批優(yōu)勢企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。前頭山、淤等工業(yè)功能區(qū)集聚功能初步顯現(xiàn),紡織、竹木、注塑產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。努力化解要素制約。大力開展土地整理和建設(shè)用地復(fù)墾等工作,積極向上爭取用地指標(biāo),用以滿足工業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)用地需求。在落實(shí)好項(xiàng)目自籌資金的同時,加強(qiáng)與上級部門的對接,農(nóng)民飲用水工程管網(wǎng)冰凍破損修復(fù)等項(xiàng)目獲中央預(yù)算資金支持。推進(jìn)企業(yè)招商,強(qiáng)化專職招商,完善考核辦法,繼續(xù)選派干部到市招商局掛職,引進(jìn)木制品廠、興業(yè)制品廠、涂料公司等企業(yè)。謀劃個重大項(xiàng)目建議上報(bào)市重點(diǎn)辦。編制農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)十年規(guī)劃及分年計(jì)劃。繼續(xù)抓好農(nóng)民飲用水工程集中式供水?dāng)U面,完成橋段整治結(jié)合滅螺工程,對 、水庫實(shí)施除險加固,開展畝土地整理項(xiàng)目,完成國道至等條“零距離”公路建設(shè),至公路、線至、線至、公路建設(shè)進(jìn)展順利。對轄區(qū)已建設(shè)完成的條農(nóng)村公路全部實(shí)行養(yǎng)護(hù)定員管理,總里程公里。完成、等個村莊綠化項(xiàng)目,種植各類花卉苗木萬多株。在集鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃農(nóng)民住宅小區(qū)。對無數(shù)字化地形圖的、兩個村進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘和測量,完成村莊規(guī)劃前期基礎(chǔ)工作。市外經(jīng)貿(mào)局、市民航局、海關(guān)等家機(jī)關(guān)部門,市有限責(zé)任公司、 有限公司、 和有限公司、市地產(chǎn)有限公司等家企業(yè)與開展低收入農(nóng)戶奔小康工程結(jié)對幫扶。
二是抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委發(fā)〔〕號文件精神,狠抓基層基礎(chǔ)和基層黨建工作。全面推行分片包村“五項(xiàng)制度”,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部工作管理機(jī)制,全面推行干部分片包村五五責(zé)任制、民情溝通日、鎮(zhèn)村干部聯(lián)合辦公、定期蹲點(diǎn)調(diào)研、干部重心下移考核管理等五項(xiàng)制度。大力開展以“選優(yōu)配強(qiáng)新班子、全力打造新風(fēng)貌、積極謀劃新思路、完善運(yùn)行新機(jī)制、激勵再創(chuàng)新業(yè)績”為主要內(nèi)容的“五新爭先”活動,進(jìn)一步提升了基層組織建設(shè)整體水平。至月,開展了村規(guī)模調(diào)整后第一次村級換屆,選舉產(chǎn)生新一屆村兩委成員人,配備了新一屆村級配套組織負(fù)責(zé)人,改選了新一屆村民代表和村民小組長,組織開展了新一屆村兩委成員培訓(xùn)。同時,積極探索非公企業(yè)黨建工作,經(jīng)上級批準(zhǔn),新成立了市織造有限公司黨支部。通過積極爭取, 等個村分別與市檢察院等家機(jī)關(guān)部門、紡織有限公司等家企業(yè)建立共建新農(nóng)村結(jié)對幫扶機(jī)制。等個行政村被列為市年度村莊整治建設(shè)村,其中為整治村,為污水處理村,為市以上示范村創(chuàng)建村,個村年度申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目個,其中村道硬化項(xiàng)目個,垃圾集中處理項(xiàng)目個,農(nóng)村衛(wèi)生改廁項(xiàng)目個,污水處理項(xiàng)目個,其他項(xiàng)目 個。辦公場所新建工程進(jìn)展順利。 等個村活動場所已基本達(dá)到示范村要求。
三是抓穩(wěn)定促和諧。面對復(fù)雜情況,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子總是做到總攬全局,突出重點(diǎn)。按照全市維穩(wěn)形勢分析會暨奧運(yùn)安全維穩(wěn)工作推進(jìn)會的部署要求,扎實(shí)開展“涉奧信訪與維穩(wěn)百日行動”和“市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動,扎實(shí)開展黨政一把手大接訪活動”,每天安排至少一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪,做到矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。對經(jīng)排查的件重點(diǎn)信訪和不穩(wěn)定因素分別明確名領(lǐng)導(dǎo)和名責(zé)任干部,及時了解情況、靠前指揮,確保矛盾糾紛不上交、不擴(kuò)大。如對排查出的名“電影放映員”、名“民辦教師”歷史遺留問題群體性上訪隱患,及時研究、部署防控措施做好勸息訪工作。制定了村級退位干部經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助辦法和退位村主職干部年度測評考核制度,將其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)與養(yǎng)老補(bǔ)助金掛鉤,激發(fā)了其支持村級工作的主動性和積極性,發(fā)揮了其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會中的重要作用。配合上級職能部門做好涉及三鹿奶粉事件的有關(guān)工作,并采取有效措施做好應(yīng)急處置。規(guī)范“一中心兩員三室”基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全鎮(zhèn)落實(shí)維穩(wěn)信息員人,組成村級巡邏隊(duì)支,形成鎮(zhèn)有綜治中心、村有綜治室、自然村有治安信息員的維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)。明確各行政村書記擔(dān)任綜治室主任,村主任為治保調(diào)解主任,并配備文化程度較高的專職治保調(diào)解員。
三、努力創(chuàng)建廉政型鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體
要求班子成員常懷律己之心,常修從政之德,做到處處明于自察,時時自覺追求,事事嚴(yán)于律己。
一是嚴(yán)格廉潔自律。建立健全反腐倡廉各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,帶頭踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,注意純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)矩工作圈、管住活動圈。堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵,拒腐防變,廉潔奉公。積極推行政務(wù)公開,自覺接受監(jiān)督;督促村務(wù)公開、廠務(wù)公開。完善工程公開招標(biāo)制度,規(guī)定鎮(zhèn)村兩級元以上標(biāo)點(diǎn)的工程項(xiàng)目,均統(tǒng)一納入招投標(biāo)站管理。
二是弘揚(yáng)社會正氣。堅(jiān)持抓班子,帶隊(duì)伍,抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)。樹立正確的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),公道正派,任人唯賢,靠實(shí)干出實(shí)績,憑實(shí)績用干部。旗幟鮮明地支持實(shí)干、鼓勵開拓,用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人,樹立昂揚(yáng)向上的浩然正氣,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。通過張貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳單、掛橫幅等多種形式,向群眾宣講“精神”、“八榮八恥”及社會主義公民道德綱要等,引導(dǎo)群眾講文明、樹新風(fēng)、促和諧,營造積極向上的社會氛圍。
三是務(wù)實(shí)干部作風(fēng)。堅(jiān)持深入基層察實(shí)情,講求方法出實(shí)招,強(qiáng)化責(zé)任干實(shí)事,不圖虛名求實(shí)效。堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)首先從領(lǐng)導(dǎo)抓起,在原則問題上堅(jiān)持“不打招呼、不批條子、不開口子、不送人情”,力求使每個班子成員成為政治上的明白人、團(tuán)結(jié)上的帶頭人、廉潔勤政的清白人、依法理財(cái)?shù)恼比恕=M織開展了節(jié)日廉政“三個一”活動,創(chuàng)建了村“農(nóng)村黨員廉政建設(shè)示范點(diǎn)”等。
四、努力創(chuàng)建和諧型鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體
我們根據(jù)每個班子成員的生活閱歷、工作經(jīng)歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和性格差異等,堅(jiān)持把握差異,謀求整合,求同存異,及時適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢、新任務(wù)、新環(huán)境和新對象,要求班子成員珍惜緣分、維護(hù)團(tuán)結(jié),努力構(gòu)建和諧共事、和諧運(yùn)行、和諧發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子。
一是創(chuàng)建和諧共事的班子。樹立正確導(dǎo)向,強(qiáng)化大局意識,促使班子成員在不同意見之中謀求共識。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間工作上互相支持,感情上互相尊重,生活上互相關(guān)心,同唱一臺戲,心往一處想,勁往一處使,話往一處說,事往一處干,產(chǎn)出了很好的整體效能,形成了強(qiáng)大的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。年內(nèi)召開領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,積極開展批評與自我批評,及時查找問題、糾正錯誤、消除誤解、增進(jìn)團(tuán)結(jié),營造和諧共事的氛圍。
二是創(chuàng)建和諧運(yùn)行的班子。規(guī)范民主決策機(jī)制,完善分工負(fù)責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步明確班子成員的工作職責(zé)和分工,理順集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,完善決策協(xié)調(diào)、執(zhí)行協(xié)調(diào)、工作協(xié)調(diào)和會議協(xié)調(diào)制度,定期研究工作推進(jìn)措施,交流工作開展情況。強(qiáng)化考核監(jiān)督機(jī)制,逐步構(gòu)建職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、獎優(yōu)罰劣的責(zé)任體系,形成重實(shí)效、重實(shí)績、抓落實(shí)的工作格局。
三是創(chuàng)建和諧發(fā)展的班子。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和市委、市政府的決策部署,令行禁止,政令暢通,善于從講政治、顧大局、謀發(fā)展、保穩(wěn)定的高度分析和處理問題。
總的來說,近一年來,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,戰(zhàn)斗力強(qiáng),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子與鎮(zhèn)廣大干部、群眾,心齊、氣順、同心同德。我們決心,以這次考評為新的起點(diǎn),深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆三中全會精神,繼續(xù)致力于構(gòu)建一支“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)業(yè)型、廉政型、和諧型”的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體,為全面推進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而不懈努力。