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為了進一步提高我區(qū)會計信息質(zhì)量,夯實會計基礎(chǔ),規(guī)范會計行為,努力提升會計人員從業(yè)素質(zhì),根據(jù)中華人民共和國《會計法》和財政部制定的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化實施細則》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)的實際情況,現(xiàn)就提升會計信息質(zhì)量工作提出如下實施意見。
一、充分認識會計信息質(zhì)量提升工作的緊迫性和重要性
會計工作是財政、經(jīng)濟工作的基礎(chǔ),隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,會計工作在支持科學決策、引導資源配置、提高管理水平、推動合理分配、營造社會和諧、擴大對外開放等方面發(fā)揮著越來越重要的基礎(chǔ)性作用。但就我區(qū)而言,會計隊伍建設(shè)和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)相對較為薄弱,在執(zhí)法檢查和審計部門審計過程中也反映出不少問題,已影響到會計職能的發(fā)揮,主要表現(xiàn):一是單位會計管理工作松弛,不按規(guī)定建賬,記賬缺乏合法會計資料;二是會計核算不夠規(guī)范,會計科目使用不準確。賬、表、據(jù)數(shù)字不符,往來款、庫存現(xiàn)金和有價證券數(shù)額過大,超出核定范圍,會計資料不完整,會計信息質(zhì)量總體上不高;三是一些單位的財會人員、會計機構(gòu)負責人未取得會計從業(yè)資格證書或不符合會計領(lǐng)導崗位任職資格;四是內(nèi)部控制制度不健全、執(zhí)行不嚴格。內(nèi)控制度流于形式,會計監(jiān)督弱化;五是會計信息化程度較低,有些單位還是手工記賬;六是資產(chǎn)管理混亂,未建立固定資產(chǎn)臺賬,或長期未進行財產(chǎn)清查。以上現(xiàn)象嚴重影響了我區(qū)財務(wù)管理工作的有序進行。提升我區(qū)會計信息質(zhì)量刻不容緩,勢在必行。
二、進一步加強會計隊伍建設(shè),提高會計人員素質(zhì),提升財務(wù)管理水平
(一)著力打造會計人員繼續(xù)教育平臺,加強會計人員職業(yè)道德教育,提高會計人員的職業(yè)道德水平。根據(jù)會計人員繼續(xù)教育年度實施計劃,本著統(tǒng)籌兼顧、輕重緩急的原則,分行業(yè)、分部門、分層次確定不同的培訓內(nèi)容,增強培訓內(nèi)容的實效性,并將會計職業(yè)道德和財務(wù)會計基礎(chǔ)知識作為繼續(xù)教育的必備內(nèi)容,盡快提升會計人員的財務(wù)管理水平。
(二)大力推進會計人員考核制度,促進會計隊伍建設(shè)的進程。區(qū)財政局每年通過對各單位的檢查,建立會計人員工作考核的基本數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)基本數(shù)據(jù)庫資料,結(jié)合會計人員職業(yè)道德操守、職業(yè)教育、監(jiān)督教育等方面作為年終對會計人員進行目標考核的一個重要內(nèi)容,定期表彰獎勵先進財務(wù)工作者。
(三)積極鼓勵和支持會計人員參加業(yè)務(wù)培訓,提高自身業(yè)務(wù)水平。各單位應大力支持和鼓勵會計人員參加不同形式的培訓、進修以及函授,取得會計從業(yè)資格證書和專業(yè)技術(shù)資格證書,提升我區(qū)會計人員的業(yè)務(wù)水平。
三、準確把握會計基礎(chǔ)要求
各單位要結(jié)合會計信息質(zhì)量提升年活動要求,結(jié)合本單位實際,認真梳理會計業(yè)務(wù)處理中存在的問題,按照相關(guān)會計制度規(guī)定及時調(diào)整,確保會計信息質(zhì)量準確無誤、規(guī)范明晰。各單位會計基礎(chǔ)工作應按照以下規(guī)定執(zhí)行:
1、行政機關(guān)執(zhí)行《行政單位會計制度》;事業(yè)單位執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》;各類企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。
2、根據(jù)有關(guān)法律和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定設(shè)置總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬薄,認真進行會計核算。
3、原始憑證的格式內(nèi)容、填制方法、審核程序等符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。
4、記賬憑證的內(nèi)容、填制方法、政府原始憑證以及更正錯誤憑證方法等符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。記賬憑證要做到明確。
5、總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬薄的設(shè)置、啟用、登記、結(jié)賬,更正錯誤方法等要符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。賬務(wù)處理及時,科目使用正確,數(shù)字準確無誤。
6、賬證、賬賬、賬表、賬實相符,現(xiàn)金和銀行日記賬按日逐筆順序登記,日清月結(jié);銀行存款日記賬與銀行對賬單按月及時核對,確保資金賬實相符。
7、財務(wù)報表及報告,核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制,數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、說明清楚、報送及時,經(jīng)單位領(lǐng)導、總會計師,會計機構(gòu)負責人或者會計主管人員審閱簽章后報送。
8、會計檔案按照國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定定期整理歸檔、妥善保管、調(diào)閱和銷毀符合規(guī)定手續(xù)。
9、建立并執(zhí)行內(nèi)部控制制度和其他內(nèi)部會計管理制度,保證會計工作有序進行。
10、會計上崗人員持有會計從業(yè)資格證書,會計工作交接手續(xù)符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定。
四、切實加強會計信息質(zhì)量提升工作。
各單位要對照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求,認真組織實施,制定工作標準和整改提高計劃,細化崗位職責,健全各項會計制度,把《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》貫穿落實到會計核算、會計監(jiān)督工作全過程,推進會計工作標準化、制度化、規(guī)范化。區(qū)財政局要從全區(qū)選派責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員組成指導小組,邀請專業(yè)的會計中介機構(gòu)參與指導工作;選擇有代表性的單位作為重點指導對象,作為本次活動成果的展示,來促進會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高,推進會計工作逐步深入,確保取得實效。