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(一)網(wǎng)絡繼續(xù)教育的劣勢(Weakness)
1.會計人員行為難以控制性。由于網(wǎng)絡教育是開放性教育,學生的主要學習方式是自我調(diào)節(jié)學習,這種學習方式對會計人員的自我控制能力要求比較高,如果會計人員缺乏主動學習的意識,學習效果則會大打折扣。
2.教學形式單一。網(wǎng)絡繼續(xù)教育基本采用教學課件顯示、授課老師講授的方式,老師在講課時沒有學員互動,講授形式較為死板,會計人員也無法與教師互動,處于被動接收的狀態(tài),降低了會計人員學習的興趣。
(二)網(wǎng)絡繼續(xù)教育的機遇(Op-portunity)
1.網(wǎng)絡繼續(xù)教育是信息化發(fā)展的形勢要求。當前,我國的信息化建設已經(jīng)進入一個全新的階段,會計人員掌握計算機網(wǎng)絡技術,熟悉企業(yè)信息化管理軟件已成為時代的迫切要求。在信息化環(huán)境下,繼續(xù)教育必須適應會計電算化向會計信息化發(fā)展的要求,更新財會人員的傳統(tǒng)觀念和知識結構,使他們盡快適應網(wǎng)絡環(huán)境,滿足會計信息化要求。從目前來看,我國信息化突飛猛進發(fā)展,為會計人員網(wǎng)絡繼續(xù)教育打下較好的物質(zhì)基礎。
2.國家政策對網(wǎng)絡繼續(xù)教育的推動。我國經(jīng)濟的持續(xù)增長和政治穩(wěn)定為網(wǎng)絡教育的發(fā)展提供了堅強的后盾,財政部已將發(fā)展網(wǎng)絡繼續(xù)教育作為促進會計人才隊伍提升的重要手段。財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》要求“應當積極推廣網(wǎng)絡教育、遠程教育、電化教育等方式,提高會計人員繼續(xù)教育教學和管理的信息化水平”,將遠程網(wǎng)絡化會計培訓作為繼續(xù)教育的主要形式。我省自2012年引入網(wǎng)絡繼續(xù)教育以來,采取了一系列的宣傳和推廣措施。2014年1月7日,省財政廳轉發(fā)了《財政部關于印發(fā)〈會計人員繼續(xù)教育規(guī)定〉的通知》,正式將網(wǎng)絡繼續(xù)教育作為會計人員參加培訓的一種重要形式加以推廣。
3.高效管理的需要。傳統(tǒng)的繼續(xù)教育在會計人員學習確認和登記方面都是采用手工方式,人為的操作難免有差錯的產(chǎn)生,常常出現(xiàn)確認錯誤或無法登記的情況。會計人員參加網(wǎng)絡繼續(xù)教育情況自動與我省管理信息系統(tǒng)個人信息進行匹配,登陸、學習、確認、登記都是在網(wǎng)上自動完成的,減少了人為的失誤,節(jié)約了社會成本,提高了工作效率。
(三)網(wǎng)絡繼續(xù)教育的挑戰(zhàn)(Threat)
1.部分地市繼續(xù)教育管理部門與會計人員認識有偏差。部分地市管理部門沒有充分認識到網(wǎng)絡繼續(xù)教育的優(yōu)勢,認為與傳統(tǒng)現(xiàn)場培訓是互斥的學習形式,導致我省各地在開展網(wǎng)絡繼續(xù)教育程度上差別較大。同時,我省會計人員中不乏偏遠落后地區(qū)、年齡較大、計算機水平較低者,對于上述會計人員來講,網(wǎng)絡繼續(xù)教育是一個全新事物,他們不愿意接受新興事物、對網(wǎng)絡繼續(xù)教育這種新的繼續(xù)教育方式缺乏認識,不愿嘗試。
2.監(jiān)督管理機制不健全。網(wǎng)絡繼續(xù)教育最大的缺陷就是無人監(jiān)管。雖然,網(wǎng)絡課程在會計人員聽課過程中會定時彈出提問,要求學員回答后才能繼續(xù)計時,但是一些會計人員掛課卻不聽課,使學習效果無法保證;考核作用也是有限的,答題過程中有顯示答案的按鈕,一些會計人員還沒有進行答題就點擊了顯示答案的按鈕,不能真正確保會計人員已掌握相關知識。
3.市場違規(guī)操作問題。在我省開展網(wǎng)絡繼續(xù)教育的幾年中發(fā)現(xiàn)有個別中介機構向會計人員收取高額費用代替學習的情況,極大的損害了廣大參訓學員的利益,產(chǎn)生了惡劣的影響。
二、會計人員網(wǎng)絡繼續(xù)教育管理基于SWOT分析的策略
(一)拓寬教育內(nèi)容,針對性的選課實踐證明,會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容非常關鍵。財政部門在課程安排上,應當關注其針對性和實用性。針對國家最新出臺的政策法規(guī),近期焦點和熱點,錄制相應的課程;針對不同的行業(yè)特點,選擇行業(yè)經(jīng)典的課程;針對不同層次的會計人員,確定適應其能力發(fā)展的課程;針對會計實務中經(jīng)常遇到的困惑,錄制以解決問題為主的專題微課程。隨著信息化和大數(shù)據(jù)時代的來臨,財政部門還可以根據(jù)會計人員的基本情況,為其度身定制課程,推薦適應其能力和水平的內(nèi)容。
(二)創(chuàng)新教育形式,變被動為主動會計人員除需要一定的理論知識外,對實務操作的需求也非常大。財政部門應與網(wǎng)校溝通,創(chuàng)新教育形式,不能僅局限于“滿堂灌”的理論學習方式,更應增加模擬演示的課程,開發(fā)可以模擬操作的課程,使會計人員真正學以致用。通過制作出內(nèi)容豐富、生動有趣的教學課件來吸引會計人員坐到電腦面前,通過及時實用的線上交流,提高在線學習的積極性,真正將“要我學”變?yōu)椤拔乙獙W”。
(三)加大宣傳力度,全面提高認識網(wǎng)絡繼續(xù)教育是會計人員繼續(xù)教育的重要手段。財政部門要充分利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒介加強宣傳,一方面使各級財政部門對網(wǎng)絡繼續(xù)教育有正確的認識;另一方面糾正一些會計人員認為網(wǎng)絡繼續(xù)教育難以操作的的認識,引導會計人員參加網(wǎng)絡繼續(xù)教育,使廣大會計人員熟悉網(wǎng)絡繼續(xù)教育流程,且會操作。與此同時,財政部門還應不斷優(yōu)化操作流程,做到上網(wǎng)操作簡單易行。
1.對繼續(xù)教育認識不足和重視不夠
調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分的會計人員參加繼續(xù)教育的目的是學習最新的知識,為了更好地完成工作任務;或是為了會計技術職稱考試和評定的需要。但不容我們忽視的是仍有不少的會計人員只是為了應付會計從業(yè)資格證書的注冊登記,面授學習上課積極性不高,上課不認真聽講,甚至無故不上課;網(wǎng)絡學習只是掛課時而已,對繼續(xù)教育不感興趣,從而使得繼續(xù)教育變成例行公事,沒有取得實際的教育效果。雖然《規(guī)定中》要求“會計人員所在單位負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育。”但仍有部分企業(yè)單位對會計人員的繼續(xù)教育,無規(guī)劃或規(guī)劃不科學、支持力度不夠、經(jīng)費投入少。單位領導認為,繼續(xù)教育是會計人員自己的事情,與單位無關。單位在制度與物質(zhì)上不能夠給予會計人員足夠的支持。并且會計人員是否參加繼續(xù)教育也不與單位考核掛鉤,既不影響晉升又不影響加薪,這樣反過來也導致會計人員消極對待繼續(xù)教育,應付了事。
2.培訓機構不規(guī)范,培訓的教學質(zhì)量不高
開展會計人員繼續(xù)教育的培訓單位有的不符合財政部門的資質(zhì)要求,承擔培訓工作的教學場所、設施、師資隊伍、管理團隊等缺乏規(guī)范性,導致培訓計劃不科學、師資隊伍陣容不符合要求、授課內(nèi)容脫離實際、教學方法滯后等問題,嚴重影響了會計人員繼續(xù)教育的培訓效果和質(zhì)量。
3.會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容單一,缺乏多樣性、層次性和系統(tǒng)性
在實際培訓中,不分高、中、初,一視同仁,尤其集中培訓更是如此。高、中、初三級會計人員一塊報名、一塊聽講、一塊考試,完全忽視了不同職稱級別往往有著不同的工作實踐,不同的工作實踐又有著不同的理論需求,不同的理論需求決定著不同的教育內(nèi)容。目前的培訓內(nèi)容缺乏多層次性,導致持證人員缺乏積極性和主動性,培訓效果甚微。系統(tǒng)性是指教育內(nèi)容的條理、連貫及遞進;前瞻性是指教育內(nèi)容的超前性。就以單位組織的集中培訓分析,現(xiàn)在的集中學習存在著“一刀切”現(xiàn)象,不分高、中、初,統(tǒng)統(tǒng)學習指定的、相同的會計法規(guī)。這樣,繼續(xù)教育的行為是“補丁”的行為,作用是“補丁”的作用。培訓內(nèi)容前后期之間沒有聯(lián)系,缺乏系統(tǒng)性。培訓疲于補漏,計劃性不強。缺乏前瞻性,主要表現(xiàn)為,現(xiàn)在的繼續(xù)教育前瞻性問題研究得不多,缺少對不同對象長期發(fā)展學習內(nèi)容的研究與制定。
4.會計人員繼續(xù)教育的培訓方式單一,考評不嚴,形式化嚴重
盡管會計人員可以自愿選擇繼續(xù)教育的形式,但從調(diào)查來看去培訓機構采用面授培訓為主要方式,而且培訓者不了解培訓對象的需求。培訓結束的考試形式有開卷和閉卷兩種。采用閉卷形式的,由于監(jiān)考不嚴,往往造成了實質(zhì)上的開卷考試,形成造假的不良風氣,使繼續(xù)教育流于形式。
二、加強會計人員繼續(xù)教育的建議
1.增強認知,加強自我導向型學習模式建設
當今時代,全球化市場經(jīng)濟一體化模式不斷發(fā)展、以知識經(jīng)濟為載體的多元化思想文化方式不斷發(fā)展,給目前會計人員的自身知識技能和綜合素質(zhì)發(fā)展儲備情況帶來了較大挑戰(zhàn),會計人員只有不斷加強自身知識文化建設,隨時更新知識管理體系,積極加強自身會計繼續(xù)教育學習,才能從根本上增強工作中的實際能力和素質(zhì),為構建學習型社會做出更大貢獻。加強會計人員的繼續(xù)教育建設不但是構建終身學習型社會的外在需求,并且還是會計工作人員的實際需要,會計人員要在將繼續(xù)教育作為績效考核一部分的前提下增強自身的主觀能動性建設,強化自我導向型學習模式,從“要我學”變?yōu)椤拔乙獙W”,從而提升實際工作和策劃能力。此外,用人單位要從長遠的綜合角度出發(fā)來強化會計人員繼續(xù)教育培訓工作,利用前期的教育資金投入成本換取更多的實際性人才效益和先進的管理效益,并且還要不斷更新繼續(xù)教育的培訓費用和管理手段,通過將繼續(xù)教育納入到企事業(yè)單位規(guī)章制度來使各項培訓報銷、教育考核實施條例更加科學化和規(guī)范化。
2.會計人員繼續(xù)教育在內(nèi)容上應注重適用性、層次性
會計繼續(xù)教育不是為了漫無邊際地幫助受教育者進行知識儲存,而是以適用性為宗旨,增強會計人員的職業(yè)判斷能力,以快速有效地將會計知識和技能運用到企業(yè)的管理活動中去為目標,選擇對提高會計人員執(zhí)業(yè)水平有幫助的內(nèi)容進行相關教育。改革原有不分受教育對象的水平、職業(yè)和企業(yè)實際發(fā)展需要,由行政命令統(tǒng)一組織、安排和學內(nèi)容的繼續(xù)教育方式。會計人員繼續(xù)教育就其接受面來講具有廣泛性。從參加繼續(xù)教育人員的知識結構看,有高、中、低不同層次;為此,可以進行針對性教育,其中高級會計人員的教育目標是高層經(jīng)營管理人才,主要對企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略進行策劃和規(guī)整;中級會計人員要對企業(yè)中的具體會計實務進行處理,并積極協(xié)調(diào)各方部門的工作關系;初級會計人員要學會進行基本的會計業(yè)務操作和實踐。從而滿足不同層次的培訓需求,最終提高會計繼續(xù)教育的有效性。
3.加強會計繼續(xù)教育的組織管理
為搞好會計人員繼續(xù)教育,培訓單位應進一步改進培訓組織管理。加強對培訓前、培訓中和培訓后管理。在培訓前應進行深入調(diào)查,包括對會計人員繼續(xù)教育主管部門、培訓教師,特別是參加繼續(xù)教育的會計人員,真正了解會計人員的工作所需,拓寬培訓內(nèi)容,增加與會計工作密切相關的稅收法規(guī)和其他相關經(jīng)濟法規(guī)的內(nèi)容,通過有針對性地安排培訓內(nèi)容,使會計人員能夠學有所得,成為培訓的受益者,以此調(diào)動他們參加繼續(xù)教育的積極性。在培訓中合理安排培訓班級的分配,配備專職管理人員,加強考勤管理和課堂紀律管理,加強與培訓學員的溝通,了解學員對教師授課情況的評價,了解培訓目標的實現(xiàn)程度,對存在的問題及時進行解決。在培訓結束后,應認真組織考試以檢查學習效果,并通過問卷等形式了解學員對培訓的意見和建議,以便不斷進行改進,提高培訓效果。
4.完善繼續(xù)教育制度建設,加強監(jiān)督和指導
【關鍵詞】會計人員;繼續(xù)教育;問題;建議
1.當前會計人員繼續(xù)教育存在的問題
1.1培訓內(nèi)容層次單一,方法單調(diào)。
繼續(xù)教育的培訓內(nèi)容未充分考慮會計人員的層次,不同層次的會計人員培訓內(nèi)容往往相同,缺乏針對性,由老師集中講解,學生聽課,缺乏交流和溝通,這對學員的學習積極性也有一定影響。課堂效果不理想。而平時的自學,往往各自為政,時間和效果均得不到保證。
1.2會計人員職業(yè)道德教育有待加強。
繼續(xù)教育中對會計人員專業(yè)知識教育比較重視,而對會計人員職業(yè)道德教育的培訓內(nèi)容較少,并且平時不少單位忽視會計人員的職業(yè)道德教育,這是部分會計人員職業(yè)道德水平低下的一個重要原因。
1.3缺乏培訓與會計專業(yè)知識相關的知識。
對與會計人員密切相關的計算機、外語等知識,缺乏培訓,特別是會計電算化日益普及的今天,計算機專業(yè)知識的缺乏往往對工作有較大影響。
1.4對繼續(xù)教育的管理有待進一步加強。
《會計從業(yè)資格暫行辦法》和《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》對會計人員繼續(xù)教育的實施和檢查作了明確規(guī)定。但是,目前會計人員繼續(xù)教育培訓與規(guī)定的要求相比,還存在一定問題:①部分會計人員不重視,只是為了應付會計從業(yè)資格年檢。②具體培訓機構管理不嚴,甚至簡單應付了事。使得培訓質(zhì)量很難得到保證。③考試要求不嚴。考試走過場;有的甚至不組織考試,發(fā)一個證了事。
2.改進會計人員繼續(xù)教育的建議
2.1嚴格按照規(guī)定管理和組織會計人員繼續(xù)教育。首先,財政部門要選擇有實力、有責任心的培訓機構來實施培訓,并加強對培訓實施的監(jiān)督檢查;其次,變集中培訓為分散培訓,可以分地點、分時間段、分批次進行培訓,增強培訓的效果。第三,要保證培訓的時間,嚴格按照規(guī)定的學時進行培訓;第四,嚴格培訓期間的考勤,保證出勤率;第五,嚴把考試關,對于確實成績不合格的,應重新參加培訓。
2.2有針對性的安排教育內(nèi)容,實施分層次教學。
培訓內(nèi)容應根據(jù)會計改革的變化不斷調(diào)整,并保證培訓的及時性,讓會計人員在最短的時間內(nèi)掌握會計改革的最新內(nèi)容。對不同層次、崗位、職位的會計人員確定不同的培訓內(nèi)容,例如:對于初級職稱會計人員,應把培訓重點放在對會計理論和新出臺的會計準則和會計制度的理解和掌握上,并加強日常會計方法和技巧的交流探討;對于中級職稱會計人員,應重點放在會計制度的難點分析和財務管理等內(nèi)容;對于高級職稱會計人員應主要放在復合型知識結構的培養(yǎng),不僅對會計制度、會計準則有深刻的理解和把握,還要了解和掌握經(jīng)濟理論和管理理論等。
2.3采取靈活多樣的教育方法。
采取培訓與自學相結合的教育方法,在重視培訓的同時,充分調(diào)動會計人員的自學積極性,通過利用現(xiàn)代科技手段,通過網(wǎng)絡、錄象等形式組織學習;充分發(fā)揮會計學會或單位的組織作用,通過組織研討會等形式,加強學習交流;通過請進來和走出去的辦法,取人之長,補己之短;學歷教育與非學歷教育相結合,鼓勵會計人員參加專、本科及研究生學歷學習,提升學歷層次,提高綜合素質(zhì)。
2.4加強會計人員職業(yè)道德教育。
近年來,會計人員假賬不斷,會計信息質(zhì)量低下,忽視會計人員職業(yè)道德教育是根源之一。會計人員職業(yè)道德的提升,靠幾天的培訓不能解決,需要常抓不懈,財政部門、各單位應重視會計人員職業(yè)道德教育,通過樹立典型從正反兩方面,加強教育,會計人員應在實踐中不斷加強自身職業(yè)道德的陶冶,提高自身職業(yè)道德素養(yǎng)。
2.5加強與會計業(yè)務相關知識的培訓。
隨著計算機應用的普及和經(jīng)濟交流的增加,計算機知識和外語知識對于會計人員越來越重要。首先,應加強計算機知識的培訓,除一些常規(guī)計算機操作和知識外,應重點掌握操作系統(tǒng)和財務軟件的安裝和日常維護,有條件的應掌握一門編程語言和設計方法;其次,要有針對性的掌握一定外語知識,要重點培養(yǎng)一定數(shù)量的會計人員,使其掌握一門外語,并能達到一定的書面和對話交流能力;第三、要加強其他相關知識如經(jīng)濟、管理、人際關系等方面的知識培訓,提高會計人員綜合素質(zhì)。超級秘書網(wǎng)
2.6加強財政部門的檢查和監(jiān)督。