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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義和諧社會(huì)理論為指導(dǎo), 認(rèn)真貫徹科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略, 以能力建設(shè)為核心, 遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律,立足國(guó)際前沿, 創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制, 嚴(yán)格科學(xué)管理, 著力培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維的復(fù)合型高層次會(huì)計(jì)人才, 打造一支適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)健康發(fā)展和會(huì)計(jì)事業(yè)國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略要求的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍, 促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)人才整體素質(zhì)的全面提升, 為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展提供充足的人才儲(chǔ)備和強(qiáng)大的智力支持。
二、培養(yǎng)目標(biāo)及任務(wù)
( 一) 總體目標(biāo)
從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā), 在合理預(yù)計(jì)當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)期深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和加快發(fā)展, 以及國(guó)有企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略、行政事業(yè)單位深化改革、占領(lǐng)國(guó)際會(huì)計(jì)理論前沿陣地等對(duì)高端會(huì)計(jì)人才的需求, 充分考慮現(xiàn)階段我國(guó)開(kāi)展高層次會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)能力的基礎(chǔ)上, 按照會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的能力框架和素質(zhì)要求, 開(kāi)展全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)工作。在全國(guó)范圍內(nèi), 有計(jì)劃地分別企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊(cè)會(huì)計(jì)師類、學(xué)術(shù)類4 類, 爭(zhēng)取用10 年左右的時(shí)間, 培養(yǎng)1000 名左右會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才, 擔(dān)負(fù)會(huì)計(jì)行業(yè)的領(lǐng)軍重任。
會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才應(yīng)當(dāng)具有恪守誠(chéng)信、敬業(yè)愛(ài)崗、甘于奉獻(xiàn)的道德品質(zhì); 形成科學(xué)系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)合理、學(xué)養(yǎng)深厚的知識(shí)體系; 具備精于理財(cái)、善于管理、勇于創(chuàng)新的工作能力; 作出推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、壯大行業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn); 享有社會(huì)認(rèn)同、行業(yè)肯定、備受推崇的良好聲譽(yù);實(shí)現(xiàn)由執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的轉(zhuǎn)變。這些人才應(yīng)當(dāng)在深化經(jīng)濟(jì)體制改革、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、強(qiáng)化組織內(nèi)部管理、提高資源配置效率、推動(dòng)會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)創(chuàng)新、塑造會(huì)計(jì)行業(yè)民族品牌、推進(jìn)會(huì)計(jì)事業(yè)國(guó)際化發(fā)展等方面積極發(fā)揮引領(lǐng)和輻射作用, 進(jìn)而形成高端會(huì)計(jì)人才團(tuán)隊(duì), 推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提升。
( 二) 具體任務(wù)
根據(jù)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)工作的總體目標(biāo), 結(jié)合不同領(lǐng)域的實(shí)際情況, 會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)工作的具體任務(wù)為:
1.適應(yīng)大中型企業(yè)、境內(nèi)外上市公司加快發(fā)展、強(qiáng)化管理對(duì)高層次財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才的需求, 帶動(dòng)全國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)的提高, 著力培養(yǎng)450 名左右在大型企業(yè)或重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擔(dān)任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的企業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在深化企業(yè)內(nèi)部改革, 建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度, 增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力, 保障企業(yè)做強(qiáng)做大, 推動(dòng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略, 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展等方面的重要作用。
2. 適應(yīng)我國(guó)財(cái)政體制改革和事業(yè)單位體制改革對(duì)高層次會(huì)計(jì)人才的迫切需要, 帶動(dòng)和引導(dǎo)各級(jí)重點(diǎn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理, 著力培養(yǎng)100 名左右在行政事業(yè)單位或相關(guān)重要領(lǐng)域擔(dān)任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在深化行政事業(yè)單位體制改革, 優(yōu)化資源配置, 加強(qiáng)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理, 推動(dòng)依法行政、依法理財(cái), 提高財(cái)政資金使用效益等方面的重要作用。
3.適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求, 加快我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展, 促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)水平的全面提升, 推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做強(qiáng)做大, 著力培養(yǎng)350 名左右具備國(guó)際資本市場(chǎng)認(rèn)可的專業(yè)資格、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的注冊(cè)會(huì)計(jì)師類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在規(guī)范會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng), 增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力, 促進(jìn)行業(yè)全面發(fā)展, 打造行業(yè)民族品牌, 推動(dòng)行業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略等方面的重要作用。
4.適應(yīng)建立有中國(guó)特色和國(guó)際影響的會(huì)計(jì)理論體系的要求, 充分發(fā)揮理論研究、學(xué)科建設(shè)對(duì)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的理論支持作用, 著力培養(yǎng)100 名左右在會(huì)計(jì)學(xué)科擔(dān)任學(xué)術(shù)帶頭人的學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論研究, 培養(yǎng)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才,打造學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì), 占據(jù)國(guó)際學(xué)術(shù)前沿, 提升會(huì)計(jì)學(xué)科地位等方面的重要作用。
三、組織分工
( 一) 成立全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組( 以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組) 。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)主任1 名, 由分管會(huì)計(jì)工作的部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任; 副主任若干名, 由財(cái)政部會(huì)計(jì)司、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)以及北京、上海、廈門(mén)三家國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任; 人才使用單位代表若干名, 由大型企業(yè)總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)理論資深專家組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)工作。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè), 構(gòu)建會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制, 建立各類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)溝通機(jī)制, 協(xié)調(diào)各類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)工作, 加強(qiáng)對(duì)外宣傳, 督促、指導(dǎo)各單位貫徹、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決議。
( 二) 會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)采取“分類培養(yǎng), 聯(lián)合打造”的模式。財(cái)政部會(huì)計(jì)司、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)分別是企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊(cè)會(huì)計(jì)師類和學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)的管理部門(mén), 依托北京、上海、廈門(mén)三家國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院具體實(shí)施培訓(xùn)。
1.財(cái)政部會(huì)計(jì)司具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)企業(yè)類、行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才的選拔培養(yǎng)工作, 研究制定企業(yè)類、行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架, 組織設(shè)計(jì)培訓(xùn)方式, 協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材, 建立企業(yè)類、行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才信息庫(kù), 對(duì)企業(yè)類、行政事業(yè)類學(xué)員實(shí)行跟蹤管理, 指導(dǎo)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院開(kāi)展企業(yè)類、行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)工作。
2.中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才的選拔培養(yǎng)工作, 研究制定注冊(cè)會(huì)計(jì)師類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架,組織設(shè)計(jì)培訓(xùn)方式, 協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材, 建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才信息庫(kù), 對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師類學(xué)員實(shí)施跟蹤管理, 指導(dǎo)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院開(kāi)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)工作。
3.中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才的選拔培養(yǎng)工作, 研究制定學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架, 組織設(shè)計(jì)培訓(xùn)方式、協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材, 建立學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才信息庫(kù), 對(duì)學(xué)術(shù)類學(xué)員實(shí)行跟蹤管理, 指導(dǎo)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院開(kāi)展學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)工作。
4.北京、上海、廈門(mén)三家國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院協(xié)助培訓(xùn)管理部門(mén)做好學(xué)員選拔、能力框架建設(shè)等工作, 負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)的實(shí)施。具體負(fù)責(zé)協(xié)助培訓(xùn)管理部門(mén)組織學(xué)員選拔、參與研究制定會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架、開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程、結(jié)業(yè)考核、學(xué)員檔案庫(kù)建設(shè)等教務(wù)管理工作。
四、學(xué)員選拔
按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求, 分別4 類人才, 確定報(bào)名條件,嚴(yán)格選拔程序, 認(rèn)真組織選拔工作。
( 一) 財(cái)政部會(huì)計(jì)司、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)分別組織企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊(cè)會(huì)計(jì)師類和學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才的選拔工
作。以公開(kāi)、公平、公正的方式, 從全國(guó)在職的高層次會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)理論工作者中, 挑選誠(chéng)實(shí)守信、年富力強(qiáng)、潛力較大的人員進(jìn)行培養(yǎng), 一般每1- 2 年選拔一次。加強(qiáng)與用人單位在人才培養(yǎng)上的合作, 廣泛聽(tīng)取學(xué)術(shù)名家、用人單位的意見(jiàn), 重點(diǎn)吸收影響較大、貢獻(xiàn)突出的青年會(huì)計(jì)才俊和各單位、各行業(yè)財(cái)會(huì)后備人才。
( 二) 學(xué)員選拔應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)申報(bào)、筆試、面試等程序, 重點(diǎn)考察申請(qǐng)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)、外語(yǔ)水平、分析創(chuàng)新能力、政策把握能力、組織協(xié)調(diào)能力、交際溝通能力、應(yīng)變能力等素質(zhì)。筆試環(huán)節(jié)采取“統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、閉卷作答、統(tǒng)一評(píng)閱”的方式; 面試環(huán)節(jié)采取結(jié)構(gòu)化面試等方式。
( 三) 培訓(xùn)管理部門(mén)根據(jù)考生選拔成績(jī), 按照從高到低的順序, 擇優(yōu)錄取培訓(xùn)班學(xué)員。
五、培訓(xùn)組織
( 一) 培訓(xùn)周期每屆培訓(xùn)班的培訓(xùn)周期為6 年, 分為3 個(gè)考核周期。第一個(gè)考核周期為培訓(xùn)的第1- 3 年, 第二個(gè)考核周期為培訓(xùn)的第4- 5 年, 第三個(gè)考核周期為培訓(xùn)的第6 年。
1.第一個(gè)考核周期為知識(shí)拓展階段。該周期以組織教學(xué)、跟蹤管理為主,著重培養(yǎng)學(xué)員的專業(yè)素養(yǎng), 努力提高學(xué)員的理論水平、管理意識(shí)以及分析判斷、溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)隊(duì)精神等方面素質(zhì), 提升學(xué)員的道德修養(yǎng)、職業(yè)使命感及社會(huì)責(zé)任感, 為學(xué)員實(shí)現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的轉(zhuǎn)變夯實(shí)基礎(chǔ)。該周期的主要任務(wù)是:
( 1) 拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)。根據(jù)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架, 以課堂教學(xué)為主要教學(xué)手段, 主要圍繞提高學(xué)員理論水平、管理意識(shí)以及分析判斷、溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)隊(duì)精神等方面素質(zhì)的要求, 科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程, 聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流師資, 以案例教學(xué)為主要形式, 講授科學(xué)理論、科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法。
( 2) 鍛煉研究能力。通過(guò)多種渠道為學(xué)員提供參與財(cái)會(huì)法規(guī)、準(zhǔn)則制度的研究和咨詢的機(jī)會(huì), 提升學(xué)員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。鼓勵(lì)學(xué)員在公開(kāi)刊物和出版專著, 擴(kuò)大學(xué)員及會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)項(xiàng)目的社會(huì)影響。
( 3) 培養(yǎng)自學(xué)能力。根據(jù)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架要求, 安排自學(xué)任務(wù), 促進(jìn)學(xué)員邊干邊學(xué), 邊學(xué)邊干, 學(xué)以致用, 學(xué)用相長(zhǎng)。
( 4) 突出碰撞交流。開(kāi)展形式多樣的交流互動(dòng)活動(dòng), 利用現(xiàn)代化技術(shù), 構(gòu)建學(xué)員交流碰撞、信息溝通的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái), 增強(qiáng)學(xué)員的凝聚力;利用專題討論、課題研究、咨詢策劃、實(shí)地考察等多種形式, 培養(yǎng)學(xué)員的團(tuán)隊(duì)合作能力。
( 5) 加強(qiáng)跟蹤管理。建立跟蹤管理機(jī)制, 及時(shí)了解學(xué)員動(dòng)態(tài), 督促學(xué)員完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。
( 6) 實(shí)施考核淘汰。通過(guò)科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制, 依據(jù)學(xué)員參與培訓(xùn)情況、提交培訓(xùn)成果質(zhì)量、理論修養(yǎng)、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)、工作業(yè)績(jī)、崗位勝任情況、獲獎(jiǎng)情況、單位滿意度等方面以及學(xué)員的綜合素質(zhì)和能力, 客觀評(píng)價(jià)學(xué)員的發(fā)展?jié)摿? 形成量化考核結(jié)果, 實(shí)施考核淘汰。因客觀條件限制不能繼續(xù)參加培訓(xùn)項(xiàng)目的學(xué)員, 終止培訓(xùn)。本周期期末擇優(yōu)產(chǎn)生優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)入下一周期。
2.第二個(gè)考核周期為能力提升階段。該周期以高層次論壇、大跨度交流為主, 著重培訓(xùn)學(xué)員的綜合素質(zhì), 努力提高學(xué)員的決策能力、溝通能力, 擴(kuò)展學(xué)員的視野, 為學(xué)員實(shí)現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的角色轉(zhuǎn)變集聚能量。該周期的主要任務(wù)是:
( 1) 完善知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求, 國(guó)際會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展新趨勢(shì), 會(huì)計(jì)理論及組織管理理論的新成果、新動(dòng)態(tài), 結(jié)合高端會(huì)計(jì)人才能力素質(zhì)要求, 圍繞提高學(xué)員的文化底蘊(yùn)、決策能力、溝通能力等方面素質(zhì)的要求, 不定期發(fā)放自學(xué)教材、安排案例研究任務(wù)等, 激發(fā)學(xué)員在成才過(guò)程中的自我完善、自我提升潛能, 逐步熟悉哲學(xué)、文化、歷史等知識(shí)和宏觀政策, 掌握溝通與協(xié)調(diào)技巧、決策技巧、人力資源管理等知識(shí), 提升學(xué)員的思維能力、創(chuàng)新能力、決策能力。
( 2) 開(kāi)闊學(xué)員視野。邀請(qǐng)國(guó)際頂尖專家學(xué)者和跨國(guó)公司、國(guó)際性組織高級(jí)官員等, 不定期舉辦高層次專題講座和高層次論壇等, 提高學(xué)員的戰(zhàn)略意識(shí)、全局觀念, 進(jìn)一步開(kāi)闊學(xué)員的視野。
( 3) 開(kāi)展境外培訓(xùn)。組織學(xué)員到境外知名院校、國(guó)際性組織、跨國(guó)企業(yè)實(shí)地考察、學(xué)習(xí), 通過(guò)與外國(guó)同行的交流, 了解境外會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的最新信息、學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn), 提高學(xué)員的涉外溝通能力, 建立學(xué)員與境外同行的溝通聯(lián)系渠道。同時(shí), 創(chuàng)造條件促成學(xué)員利用國(guó)家留學(xué)基金以及單位基金等到國(guó)外訪問(wèn)、學(xué)習(xí)。
( 4) 深化溝通交流。積極拓展會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才與其他類型人才的溝通交流渠道, 形成會(huì)計(jì)人才與其他類型人才的互動(dòng)機(jī)制。積極開(kāi)展學(xué)員與國(guó)有大型企業(yè)、跨國(guó)公司、國(guó)際性組織或研究機(jī)構(gòu)的高層管理人員、科研人員以及國(guó)家人才管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)之間的交流。
( 5) 加強(qiáng)理論研究。激發(fā)學(xué)員主動(dòng)思考和理論創(chuàng)新的熱情, 提升學(xué)員洞察問(wèn)題的能力, 開(kāi)展重點(diǎn)案例研究, 通過(guò)案例競(jìng)賽、成果交流等形式, 引導(dǎo)學(xué)員掌握先進(jìn)、科學(xué)的研究方法, 提高研究質(zhì)量, 邊工作、邊研究、邊提高, 邀請(qǐng)學(xué)員參與財(cái)會(huì)法規(guī)、準(zhǔn)則制度的研究、制訂, 使更多的學(xué)員在學(xué)術(shù)造詣上得到社會(huì)的認(rèn)可和肯定。
( 6) 實(shí)施考核淘汰。通過(guò)科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制, 依據(jù)學(xué)員參加論壇和專題講座情況、科研成果質(zhì)量及發(fā)表情況、自學(xué)課程完成情況、境外培訓(xùn)情況、理論修養(yǎng)、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)、工作業(yè)績(jī)、崗位勝任情況、獲獎(jiǎng)情況、單位滿意度等方面以及學(xué)員的綜合素質(zhì)和能力, 客觀評(píng)價(jià)學(xué)員的發(fā)展?jié)摿? 形成量化考核結(jié)果, 實(shí)施考核淘汰。因客觀條件限制不能繼續(xù)參加培訓(xùn)項(xiàng)目的學(xué)員, 終止培訓(xùn)。本周期期末擇優(yōu)產(chǎn)生優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)入下一周期。
3.第三個(gè)考核周期為使用提高階段。該周期以工作實(shí)踐、推薦使用為主, 著重加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的使用, 在持續(xù)打造學(xué)員各項(xiàng)能力的同時(shí), 強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)員實(shí)際工作能力的考察, 強(qiáng)化對(duì)學(xué)員的使用, 發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)員的帶動(dòng)作用, 提升學(xué)員在行業(yè)中的知名度和影響力, 重點(diǎn)培養(yǎng)、精品打造, 幫助學(xué)員實(shí)現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的角色轉(zhuǎn)變。該周期的主要任務(wù)是:
( 1) 組織實(shí)地考察。組織專家赴學(xué)員所在單位, 考察學(xué)員在單位的實(shí)際工作情況, 詳細(xì)了解學(xué)員在規(guī)范內(nèi)部管理、保障資產(chǎn)安全、提高工作質(zhì)量、參與戰(zhàn)略決策、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)等方面的實(shí)際工作能力, 聽(tīng)取單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)員的評(píng)價(jià), 督促學(xué)員更好地開(kāi)展本職工作。
( 2) 安排返校授課。根據(jù)學(xué)員提交的課題研究成果, 安排學(xué)員參與國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院日常培訓(xùn)教學(xué)和會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)授課任務(wù)。聘請(qǐng)學(xué)員擔(dān)任后期培訓(xùn)學(xué)員的課題輔導(dǎo)專家, 進(jìn)行課外跟蹤輔導(dǎo)。
( 3) 參與專業(yè)研究。聘任學(xué)員成為財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)、企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)各專業(yè)或?qū)iT(mén)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)的成員, 主持承擔(dān)相關(guān)專業(yè)國(guó)家級(jí)課題的研究工作, 參與準(zhǔn)則、制度、標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定工作, 不斷提升理論研究能力和
創(chuàng)新能力。
( 4) 建立推舉機(jī)制。加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)、科研院所、大專院校以及國(guó)家有關(guān)人才使用、管理部門(mén)的溝通與合作, 努力向國(guó)家人才( 專家) 庫(kù)推薦會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才。鼓勵(lì)并支持學(xué)員參加國(guó)家級(jí)人才選拔, 促使學(xué)員成為國(guó)有大型企事業(yè)和行政單位總會(huì)計(jì)師、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人、享受政府津貼的專家, 進(jìn)入國(guó)家級(jí)人才庫(kù)。
( 5) 出版研究成果。整理出版學(xué)員課題研究成果, 形成會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)系列成果, 擴(kuò)大培訓(xùn)影響, 提升學(xué)員的社會(huì)知名度。
( 6) 實(shí)施考核淘汰。通過(guò)科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制, 依據(jù)學(xué)員承擔(dān)教學(xué)任務(wù)完成情況、研究成果社會(huì)影響及認(rèn)可程度、參與制度準(zhǔn)則制定情況、承擔(dān)國(guó)家級(jí)科研課題情況、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)、工作業(yè)績(jī)、職務(wù)晉升情況、獲獎(jiǎng)情況、參加國(guó)家人才選拔情況、單位滿意度等, 結(jié)合學(xué)員的綜合素質(zhì)和整體能力, 客觀評(píng)價(jià)學(xué)員的發(fā)展?jié)摿? 形成量化考核結(jié)果。根據(jù)考核結(jié)果, 本周期期末擇優(yōu)產(chǎn)生優(yōu)秀學(xué)員, 進(jìn)入人才庫(kù), 并發(fā)相關(guān)證書(shū)。
( 二) 培訓(xùn)方式培訓(xùn)期間實(shí)行集中培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合、課堂教學(xué)與應(yīng)用研究相結(jié)合的培訓(xùn)方式, 通過(guò)建立學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、交流平臺(tái), 系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識(shí), 強(qiáng)化能力建設(shè), 不斷完善學(xué)員知識(shí)結(jié)構(gòu), 全面培養(yǎng)和提升學(xué)員的綜合素質(zhì)。培訓(xùn)由集中培訓(xùn)和跟蹤管理兩部分組成。集中培訓(xùn)的地點(diǎn)為北京、上海、廈門(mén)三家國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院。結(jié)合會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才工作實(shí)際, 集中培訓(xùn)采取短期、多次集中的培訓(xùn)方式, 每年舉辦若干次短期集中培訓(xùn)。每個(gè)培訓(xùn)周期的首次集中培訓(xùn)時(shí)間一般為1 個(gè)月左右, 以后各次集中時(shí)間為15 天以內(nèi)。集中培訓(xùn)結(jié)束即進(jìn)入跟蹤管理階段。
1.集中培訓(xùn)集中培訓(xùn)以課堂教學(xué)、專題講座、專題研討等方式為主, 通過(guò)在國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的學(xué)習(xí)和交流, 夯實(shí)基礎(chǔ)理論、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、完善研究方法、更新經(jīng)營(yíng)理念、拓展管理視野。通過(guò)培訓(xùn)和綜合考察, 確定學(xué)員在職學(xué)習(xí)的方向和參與科研、實(shí)踐的具體任務(wù)。
( 1) 課堂教學(xué)與專題講座。以會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力要求為指引, 合理安排培訓(xùn)課程, 以案例教學(xué)為主要培訓(xùn)方式, 積極聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流的專家、學(xué)者、國(guó)家政策制定機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任培訓(xùn)授課教師, 重點(diǎn)講授科學(xué)理論、科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法, 逐步建立以會(huì)計(jì)理論知識(shí)為核心, 覆蓋社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)、歷史及人文學(xué)等多學(xué)科的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)體系, 積極打造精品課程。
( 2) 課堂互動(dòng)與專題研討。建立課堂互動(dòng)、課后討論的培訓(xùn)模式,加強(qiáng)師生間、學(xué)員間的溝通與交流, 及時(shí)消化培訓(xùn)內(nèi)容, 讓學(xué)員在碰撞中吸收知識(shí), 拓展視野, 不斷提升。
( 3) 實(shí)地參觀考察。有計(jì)劃地安排學(xué)員到大型企事業(yè)單位、國(guó)際性組織、知名高校和研究機(jī)構(gòu)參觀、考察, 邀請(qǐng)單位高層管理人員介紹管理經(jīng)驗(yàn), 引導(dǎo)學(xué)員從實(shí)踐中學(xué)習(xí)。
( 4) 網(wǎng)絡(luò)信息交流。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái), 以網(wǎng)絡(luò)為載體, 拓寬教學(xué)手段和方式, 增強(qiáng)學(xué)員之間的交流互動(dòng)。
( 5) 不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式。利用拓展訓(xùn)練、野餐會(huì)、班會(huì)、體育比賽、模擬教學(xué)等多種手段, 構(gòu)建學(xué)員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。
2.跟蹤管理
跟蹤管理以學(xué)員在職自學(xué)為主。通過(guò)建立會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、交流平臺(tái), 引導(dǎo)學(xué)員在集中培訓(xùn)結(jié)束后, 持續(xù)進(jìn)行在職學(xué)習(xí), 完成培訓(xùn)管理部門(mén)規(guī)定的自學(xué)任務(wù), 定期參與專屬網(wǎng)絡(luò)論壇的討論, 按時(shí)參加培訓(xùn)管理部門(mén)要求的各項(xiàng)活動(dòng), 定期向培訓(xùn)管理部門(mén)報(bào)送學(xué)習(xí)心得體會(huì)、業(yè)績(jī)報(bào)告、專業(yè)論文、案例研究報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、考察報(bào)告等, 邊工作, 邊學(xué)習(xí), 進(jìn)一步提升學(xué)員理論聯(lián)系實(shí)際、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
( 1) 實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理。建立會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才信息庫(kù)和培訓(xùn)學(xué)員檔案, 詳細(xì)記錄學(xué)員在培訓(xùn)期間的各項(xiàng)表現(xiàn)。加強(qiáng)與學(xué)員的聯(lián)系, 隨時(shí)掌握學(xué)員動(dòng)態(tài), 在培訓(xùn)周期內(nèi), 培訓(xùn)管理部門(mén)或國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院每年與學(xué)員聯(lián)系1- 2 次, 跟蹤了解學(xué)員學(xué)習(xí)、工作、科研等情況, 定期編輯出版學(xué)員動(dòng)態(tài)。
( 2) 敦促學(xué)員完成自學(xué)任務(wù)。結(jié)合會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才能力要求, 安排一定的自學(xué)任務(wù), 要求學(xué)員利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真完成學(xué)習(xí)指定閱讀書(shū)目、承擔(dān)部級(jí)或行業(yè)研究課題、取得國(guó)際資本市場(chǎng)認(rèn)可的專業(yè)資格等自學(xué)任務(wù), 通過(guò)不斷學(xué)習(xí), 掌握相應(yīng)的理論知識(shí)、科學(xué)方法, 增強(qiáng)學(xué)員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力, 提高學(xué)員的專業(yè)水平和綜合能力。
( 3) 安排學(xué)員參與制度建設(shè)和行業(yè)建設(shè)工作。組織優(yōu)秀學(xué)員參加財(cái)政部、財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)、企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院等組織機(jī)構(gòu)的課題項(xiàng)目、準(zhǔn)則制度征求意見(jiàn)、學(xué)術(shù)會(huì)議等活動(dòng), 給學(xué)員提供進(jìn)一步施展才能的平臺(tái)。
( 4) 安排課外跟蹤輔導(dǎo)。建立跟蹤輔導(dǎo)交流平臺(tái)和聯(lián)系機(jī)制, 增強(qiáng)學(xué)員與教師之間、學(xué)員與學(xué)員之間的聯(lián)系。培訓(xùn)管理部門(mén)會(huì)同國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院根據(jù)學(xué)員的研究方向, 安排導(dǎo)師或前期學(xué)員對(duì)后期學(xué)員進(jìn)行跟蹤課外輔導(dǎo), 幫助學(xué)員理解、掌握相關(guān)知識(shí)。
( 5) 鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)員返校講課。國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院根據(jù)學(xué)員的研究方向及提交論文的學(xué)術(shù)質(zhì)量, 定期擇優(yōu)選拔學(xué)員參與國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院日常培訓(xùn)以及會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)的授課任務(wù), 反哺國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院和會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)項(xiàng)目。
( 6) 開(kāi)展案例研討。結(jié)合重點(diǎn)案例, 組織學(xué)員開(kāi)展研究, 引導(dǎo)學(xué)員到實(shí)踐中去總結(jié)學(xué)習(xí), 并就研究成果進(jìn)行交流討論。開(kāi)展案例研究競(jìng)賽, 深化案例研究工作, 提高案例研究質(zhì)量, 形成一批精品研究報(bào)告。
( 7) 開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂。國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院將利用培訓(xùn)專屬網(wǎng)站, 開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)課堂, 定期將優(yōu)秀課程制成課件上網(wǎng), 供學(xué)員學(xué)習(xí)。同時(shí), 利用網(wǎng)絡(luò)搭建學(xué)員溝通平臺(tái), 實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)結(jié)束后繼續(xù)交流碰撞。
( 8) 舉辦高層次論壇。培訓(xùn)管理部門(mén)及國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院定期舉辦高層次論壇, 邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者和企業(yè)家進(jìn)行專題演講, 組織學(xué)員研討交流。每位學(xué)員可以根據(jù)需要選擇參加, 但每年參加的論壇數(shù)量不得少于1 次。
( 9) 建立后續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)體系。定期了解學(xué)員完成培訓(xùn)后的崗位職業(yè)變化, 聽(tīng)取學(xué)員對(duì)學(xué)習(xí)課程的建議, 為測(cè)評(píng)培訓(xùn)實(shí)施效果提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
3.聯(lián)合培養(yǎng)
搭建4 類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才的溝通橋梁, 通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合集中培訓(xùn)、舉辦合作論壇、學(xué)術(shù)交流、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等方式, 加強(qiáng)4 類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才間的溝通與交流, 促進(jìn)4 類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才間的學(xué)習(xí)合作、業(yè)務(wù)合作、知識(shí)整合, 打造會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才聯(lián)合團(tuán)隊(duì)。
( 1) 建立聯(lián)合培訓(xùn)溝通機(jī)制。各培訓(xùn)管理部門(mén)定期溝通會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)情況, 交流培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn), 共同研究改進(jìn)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)的政策、措施、辦法。
( 2) 舉辦聯(lián)合集中培訓(xùn)。每年舉辦一次聯(lián)合集中培訓(xùn), 時(shí)間為3- 5天, 采取“授課與交流相結(jié)合, 以交流討論為主”的培訓(xùn)模式。開(kāi)設(shè)專
題講座, 聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流的專家、學(xué)者授課; 打通學(xué)員類別, 開(kāi)展交流討論。通過(guò)聯(lián)合集中培訓(xùn), 增強(qiáng)各類人才之間的橫向聯(lián)系, 豐富各類人才的知識(shí)網(wǎng)絡(luò), 開(kāi)闊學(xué)員視野。
( 3) 舉辦合作論壇。以國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院為依托, 不定期舉辦合作論壇, 就學(xué)員關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行討論, 實(shí)現(xiàn)信息共享, 交流碰撞提升。論壇按地區(qū)、行業(yè)、專業(yè)等類別組織, 學(xué)員根據(jù)需要自愿參加, 并邀請(qǐng)社會(huì)知名專家、學(xué)者、大型企事業(yè)單位高層管理人員、國(guó)家政策制定機(jī)構(gòu)高層領(lǐng)導(dǎo)參加。
( 4) 搭建網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)。在各類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)分別自辦專屬網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)的基礎(chǔ)上, 由上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院牽頭建設(shè)4 類學(xué)員公共網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái), 實(shí)現(xiàn)4 類學(xué)員的遠(yuǎn)程互動(dòng), 加強(qiáng)各類學(xué)員、教師之間的聯(lián)系。
( 5) 引導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)員成立跨類別學(xué)習(xí)組織。積極發(fā)揮學(xué)員在學(xué)習(xí)合作、工作合作等方面的主觀能動(dòng)性, 鼓勵(lì)學(xué)員自發(fā)成立各種跨類別的學(xué)習(xí)、交流、互助型學(xué)習(xí)組織, 構(gòu)建會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)。
( 三) 培訓(xùn)管理
實(shí)行激勵(lì)與約束相結(jié)合的培訓(xùn)管理機(jī)制, 建立健全培訓(xùn)管理辦法,引導(dǎo)學(xué)員按照培訓(xùn)方案完成培訓(xùn)任務(wù), 按照考核周期, 對(duì)學(xué)員參加集中培訓(xùn)情況、完成指定自學(xué)任務(wù)情況、返校講課情況、發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況、參加論壇情況、參加網(wǎng)絡(luò)交流情況、工作業(yè)績(jī)、職務(wù)晉升情況、獲獎(jiǎng)情況、單位滿意度等進(jìn)行量化考核, 結(jié)合學(xué)員的綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿? 按照考核淘汰機(jī)制, 選拔產(chǎn)生優(yōu)秀人才。
( 四) 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)
財(cái)政部會(huì)計(jì)司、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)分別承擔(dān)企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊(cè)會(huì)計(jì)師類、學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)選拔階段的全部費(fèi)用以及跟蹤培訓(xùn)期間需發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用; 北京、上海、廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院承擔(dān)集中培訓(xùn)期間的全部教學(xué)、管理費(fèi)用以及跟蹤培訓(xùn)期間發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用; 其他培訓(xùn)所需費(fèi)用由學(xué)員所在單位根據(jù)自身情況適當(dāng)承擔(dān)。
六、學(xué)員使用
堅(jiān)持“培養(yǎng)與使用相結(jié)合”的指導(dǎo)思想, 建立與國(guó)家有關(guān)人才使用部門(mén)的溝通合作機(jī)制, 加強(qiáng)與人才所在單位的溝通, 積極向國(guó)有大型企業(yè)、行政事業(yè)單位、國(guó)際性組織、國(guó)家人才庫(kù)推薦優(yōu)秀學(xué)員。吸納優(yōu)秀學(xué)員成為財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)、企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的成員。
七、加強(qiáng)國(guó)際合作
牢固樹(shù)立為大型企業(yè)集團(tuán)、大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所“走出去”戰(zhàn)略服務(wù)、占領(lǐng)國(guó)際會(huì)計(jì)理論前沿陣地的戰(zhàn)略意識(shí), 高度重視人才培養(yǎng)的國(guó)際合作, 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的國(guó)際間經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人員的交流與合作, 推薦優(yōu)秀學(xué)員赴境外考察、實(shí)習(xí)、研修。鼓勵(lì)學(xué)員到世界知名院校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、組織進(jìn)行訪問(wèn)交流。創(chuàng)造條件促進(jìn)學(xué)員取得國(guó)際資本市場(chǎng)認(rèn)可的專業(yè)資格, 不斷提高行業(yè)的國(guó)際化水平。積極解決國(guó)內(nèi)專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格與國(guó)際專業(yè)資格的互認(rèn)問(wèn)題, 為會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才的成長(zhǎng)、成才創(chuàng)造更加廣闊的空間。
八、探索可持續(xù)發(fā)展模式
關(guān)鍵詞:采購(gòu)業(yè)務(wù);內(nèi)部控制;實(shí)務(wù)
企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)管理是為了促進(jìn)企業(yè)合理采購(gòu),滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,規(guī)范采購(gòu)行為,防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。根據(jù)2011年8月9日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的今年7月全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格(Product Price Index,下稱PPI),比去年同月上漲7.5%。工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格比去年同月上漲11.0%(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站)。PPI反映的是全部工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格總水平的變動(dòng)趨勢(shì)和程度的相對(duì)數(shù),從一定程度上可以顯示企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所面對(duì)的成本壓力。
在當(dāng)前充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件下,在全國(guó)漲“薪”一片的大環(huán)境中,企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),如何取得質(zhì)優(yōu)價(jià)良的物資和服務(wù),降低生產(chǎn)成本,逾來(lái)逾重要。采購(gòu)在企業(yè)中占據(jù)著非常重要的地位,因?yàn)橘?gòu)進(jìn)原材料和輔助材料成本要占到一般加工制造業(yè)生產(chǎn)成本的50%以上,采購(gòu)物料成本更是占了中信大錳產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的各個(gè)產(chǎn)品最終產(chǎn)品生產(chǎn)成本的84%~98%,甚至有一個(gè)新能源產(chǎn)品人工成本占總生產(chǎn)成本的比重低于2%。這意味著,在獲得物料方面所做的點(diǎn)滴成本節(jié)約都會(huì)對(duì)利潤(rùn)產(chǎn)生重大的影響。加強(qiáng)采購(gòu)管理控制是中信大錳產(chǎn)業(yè)園提升內(nèi)部管理的重要任務(wù)之一,是為了提供不間斷的物料流和物資流從而保障正常生產(chǎn),降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商,當(dāng)條件允許的時(shí)候,將所購(gòu)物料標(biāo)準(zhǔn)化,以最低的總成本獲得所需的物資和服務(wù),使公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位,以最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。
一、目前企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)管理面臨的主要問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn):
1.采購(gòu)制度不統(tǒng)一,部門(mén)間的協(xié)調(diào)和溝通不暢
中信大錳產(chǎn)業(yè)園采用供銷一體化經(jīng)營(yíng)策略與公司采購(gòu)制度不統(tǒng)一,達(dá)不到與整個(gè)公司的協(xié)同效應(yīng)。部門(mén)間的協(xié)調(diào)和溝通不暢,項(xiàng)目部門(mén)(生產(chǎn)單位)對(duì)物流部的工作經(jīng)常采取強(qiáng)硬態(tài)度,而負(fù)責(zé)采購(gòu)的物流部與項(xiàng)目部門(mén)(生產(chǎn)單位)的合作不熱心,導(dǎo)致有時(shí)采購(gòu)回來(lái)的商品不符合實(shí)際需要,導(dǎo)致了部門(mén)間的沖突和扯皮推諉現(xiàn)象,造成了時(shí)間和資源浪費(fèi)。例如,物流部按采購(gòu)計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)高精度的材料元素分析專用實(shí)驗(yàn)設(shè)備,價(jià)值近百萬(wàn)元,設(shè)備回來(lái)后才發(fā)現(xiàn)某些指標(biāo)、性能不能完全滿足實(shí)驗(yàn)需要,而該設(shè)備是國(guó)外進(jìn)口的,退貨,維護(hù)升級(jí)成本很高,后來(lái)只能將就著使用,造成極大的不便。采購(gòu)隊(duì)伍力量有待加強(qiáng)。
2.零星材料采購(gòu)業(yè)務(wù)組織
中信大錳產(chǎn)業(yè)園從201 1年才正式投產(chǎn),為提高工作效率,早日建成投產(chǎn),今年以前在項(xiàng)目建設(shè)期的一些零星材料采購(gòu)業(yè)務(wù)都是項(xiàng)目組自行組織采購(gòu);但投產(chǎn)半年以來(lái),并沒(méi)有把該零星材料采購(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到物流部,不利于采購(gòu)業(yè)務(wù)的集中管理和降低采購(gòu)成本,提高采購(gòu)效率,堵塞管理漏洞。
3.供應(yīng)商的選擇和采購(gòu)機(jī)會(huì)
中信大錳產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的項(xiàng)目都是新能源新材料高新技術(shù)產(chǎn)品,有特殊性,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依仗技術(shù)優(yōu)勢(shì),往往對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)施加了不恰當(dāng)?shù)挠绊懀踔劣谠诤芏噙M(jìn)時(shí)候直接就決定了供應(yīng)商人選,有很大程度主觀性。不利于企業(yè)在采購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量、效率方面的風(fēng)險(xiǎn)控制。供應(yīng)商的評(píng)估和準(zhǔn)入制度還有待完善。采購(gòu)信息收集、分析、處理和使用水平有待提高,原料采購(gòu)的缺乏快速反應(yīng)機(jī)制,容易錯(cuò)失最佳的采購(gòu)機(jī)會(huì)。而新能源新材料產(chǎn)品的主要原料如錳原料、鈷原料、鋰原料價(jià)格變動(dòng)的影響因素多,價(jià)格波動(dòng)大。例如,2010年金屬錳的最高和最低價(jià)的差額超過(guò)5000元,四氧化三鈷的價(jià)格2010年3月份到5月份2個(gè)月的時(shí)間內(nèi),每噸價(jià)格波動(dòng)達(dá)到2萬(wàn)-3萬(wàn)元,這對(duì)產(chǎn)品的成本影響很大。
4.產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控
產(chǎn)品的驗(yàn)收往往是到貨檢驗(yàn),不能對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,不容易發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患,難于解決出現(xiàn)的殘次品問(wèn)題,也容易造成停工損失。
5.績(jī)效考核
缺乏可操作性強(qiáng)的績(jī)效考核制度,使績(jī)效考核流于形式。對(duì)供應(yīng)方的考核局限于定性的主觀判斷,缺乏規(guī)范的流程和科學(xué)依據(jù)。對(duì)物流部的考核缺乏具有可操作性實(shí)施細(xì)則,不利于做到責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。
二、對(duì)企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)管理的對(duì)策和建議
1.建立統(tǒng)一的、科學(xué)可行的采購(gòu)管理制度
盡可能地做到集中采購(gòu),使企業(yè)的采購(gòu)業(yè)務(wù)集中,避免多頭采購(gòu)或分散采購(gòu),以提高采購(gòu)業(yè)務(wù)效率,降低風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)各項(xiàng)目部門(mén)(生產(chǎn)單位、技術(shù)中心)與物流部的溝通,避免因?yàn)闇贤ú粫扯共少?gòu)業(yè)務(wù)的執(zhí)行偏離預(yù)期目標(biāo)。打造個(gè)體素質(zhì)高、群體結(jié)構(gòu)優(yōu)、專業(yè)門(mén)類全、人才數(shù)量足、發(fā)展后勁強(qiáng),能夠?yàn)橹行糯箦i工業(yè)園提供物有所值的商品的采購(gòu)隊(duì)伍。
2.改善供應(yīng)商的開(kāi)發(fā)和管理
供應(yīng)商的開(kāi)發(fā)和管理是整個(gè)采購(gòu)管理體系的核心,其表現(xiàn)好壞與否也關(guān)系到整個(gè)物流部的業(yè)績(jī)。一般來(lái)說(shuō),供應(yīng)商開(kāi)發(fā)包括的內(nèi)容有:供應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析,尋找合格供應(yīng)商,潛在供應(yīng)商的評(píng)估,詢價(jià)和報(bào)價(jià),合同條款的談判,最終供應(yīng)商的選擇,在供應(yīng)商的開(kāi)發(fā)和選擇上。供應(yīng)商的選擇是采購(gòu)的第一道關(guān)口,優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商才能保證產(chǎn)品的質(zhì)量,優(yōu)化采購(gòu)成本,對(duì)于關(guān)系到量產(chǎn)產(chǎn)品的供應(yīng)商要有嚴(yán)格的評(píng)價(jià)過(guò)程。在大多數(shù)的跨國(guó)公司中,供應(yīng)商開(kāi)發(fā)的基本準(zhǔn)則是“Q.C.D.S”原則,也就是質(zhì)量,成本,交付與服務(wù)并重的原則。考慮到控制的成本、效益原則,建立科學(xué)、可行的供應(yīng)商開(kāi)發(fā)和管理制度是必要的。
(1)建立科學(xué)的供應(yīng)商評(píng)估和選擇制度,企業(yè)管理部負(fù)責(zé)組織制定供應(yīng)商體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行供應(yīng)商管理體系評(píng)價(jià),負(fù)責(zé)供應(yīng)商評(píng)價(jià)工作小組的組織、管理工作。物流部參與供應(yīng)商的體系評(píng)價(jià)工作,負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商的日常評(píng)價(jià)工作,負(fù)責(zé)提供現(xiàn)行供應(yīng)商的的信息資料。技術(shù)中心負(fù)責(zé)評(píng)編制供應(yīng)商的評(píng)價(jià)計(jì)劃,參與供應(yīng)商評(píng)價(jià)工作,負(fù)責(zé)維護(hù)供應(yīng)商資源庫(kù)并提供相關(guān)信息資料。技術(shù)中心把供應(yīng)商的評(píng)價(jià)計(jì)劃傳遞到企業(yè)管理部,物流部把供應(yīng)商的日常評(píng)價(jià)傳遞到企業(yè)管理部,企業(yè)管理部制定評(píng)價(jià)計(jì)劃。
(2)成立有技術(shù)中心、企業(yè)管理部、財(cái)務(wù)部、項(xiàng)目部門(mén)(或生產(chǎn)單位)、物流部人員參與的供應(yīng)商評(píng)價(jià)工作小組,工作小組將供應(yīng)商自查表先發(fā)給供應(yīng)商自查,供應(yīng)商將自查結(jié)果資料交報(bào)給工作小組,工作小組審定結(jié)果合格后組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)信譽(yù)作出初步評(píng)價(jià)。
(3)由有技術(shù)中心、企業(yè)管理部、財(cái)務(wù)部、項(xiàng)目部門(mén)(或生產(chǎn)單位)、物流部人員參與組成的小組,對(duì)供應(yīng)商實(shí)地考察。在實(shí)地考察中對(duì)供應(yīng)商管理體系、合約執(zhí)行能力、財(cái)務(wù)狀況、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)作、測(cè)量控制和員工素質(zhì)等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和綜合分析評(píng)分。主要考察供應(yīng)商的質(zhì)量體系;計(jì)量管理;設(shè)備管理;供應(yīng)商對(duì)其上游供應(yīng)商管理;培訓(xùn)管理,關(guān)鍵崗位人員是否有完
善的培訓(xùn)考核制度和記錄。最后形成雙方簽字認(rèn)可的考察報(bào)告。
(4)根據(jù)評(píng)價(jià)組對(duì)供應(yīng)商作的評(píng)價(jià)結(jié)論報(bào)首席執(zhí)行官審批后與合格供應(yīng)商簽定質(zhì)量保證協(xié)議。公司受理供應(yīng)商的投訴,按情況是否屬實(shí)和嚴(yán)重性決定是否對(duì)供應(yīng)商評(píng)價(jià)工作小組進(jìn)行考核,以防范舞弊風(fēng)險(xiǎn)。
(5)由物流部負(fù)責(zé)人督促采購(gòu)主管對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行每月績(jī)效跟蹤考核,包括3月一次的驗(yàn)收與缺陷記錄;交付和價(jià)格績(jī)效。建立供應(yīng)商年審制度,業(yè)績(jī)引導(dǎo)訂貨機(jī)制,相關(guān)部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)后的供應(yīng)商評(píng)價(jià)報(bào)告和更新供應(yīng)商管理系統(tǒng)信息作出供應(yīng)商名單的調(diào)整。
3.加強(qiáng)采購(gòu)價(jià)格控制
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,企業(yè)在提高產(chǎn)品產(chǎn)量、保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,首當(dāng)其沖是價(jià)格戰(zhàn)。因此,企業(yè)除加強(qiáng)管理、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、降低生產(chǎn)成本外,更應(yīng)注重構(gòu)成產(chǎn)品的生產(chǎn)資料的采購(gòu)成本的降低。而企業(yè)中各相關(guān)部門(mén)購(gòu)進(jìn)的原、輔材料、設(shè)備、建筑材料、各類商品及其他物資,都在不同層面影響產(chǎn)品生產(chǎn)成本和產(chǎn)品質(zhì)量。采購(gòu)價(jià)格控制是采購(gòu)管理中的重要一環(huán)。采購(gòu)不僅僅是物的問(wèn)題,因此價(jià)格控制的本質(zhì)也不是以價(jià)論價(jià)的過(guò)程,它的本質(zhì)是建立一套適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的管理機(jī)制,是規(guī)范物資采購(gòu)的手段,是企業(yè)精細(xì)化管理、降低產(chǎn)品成本的一個(gè)極為重要方面。
(1)價(jià)格決策。提高決策效率,建立原料采購(gòu)的快速反應(yīng)機(jī)制,把握好最佳采購(gòu)機(jī)會(huì)。采購(gòu)過(guò)程中的價(jià)格決策要做到科學(xué)有效、公開(kāi)公正、比質(zhì)比價(jià)、監(jiān)督制約,杜絕采購(gòu)過(guò)程中的不正當(dāng)行為發(fā)生,大宗采購(gòu)要盡可能的采用公開(kāi)招標(biāo)。公司成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任主任,成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人的價(jià)格管理委員會(huì),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)公司的價(jià)格管理工作。
(2)情報(bào)。物流部和財(cái)務(wù)部要廣泛收集采購(gòu)物資的質(zhì)量、價(jià)格等市場(chǎng)信息,掌握主要采購(gòu)物資的信息變化。做到對(duì)主要采購(gòu)物資價(jià)格變化的即時(shí)的、動(dòng)態(tài)管理。提高采購(gòu)信息收集、分析、處理和使用能力,獲取充分的市場(chǎng)信息,做出正確的采購(gòu)決策,盡可能做到在低點(diǎn)用合同鎖定采購(gòu)價(jià)格。
(3)采購(gòu)價(jià)格的確定流程。首先,物流部向供應(yīng)商詢價(jià)。接受詢價(jià)的供應(yīng)商應(yīng)在三家以上,詢價(jià)過(guò)程和供應(yīng)商的報(bào)價(jià)要如實(shí)登記備案。其次,采購(gòu)價(jià)格經(jīng)財(cái)務(wù)部審核,按照審批權(quán)限報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后,進(jìn)行采購(gòu)合同談判、簽訂合同與執(zhí)行。公司常年使用的大宗物資采購(gòu)業(yè)務(wù),由公司首席執(zhí)行官率領(lǐng)采購(gòu)談判小組與生產(chǎn)廠商直接談判、簽訂采購(gòu)合同。最后,物流部把采購(gòu)資料及合同交財(cái)務(wù)部一份做好備案。
4.完善采購(gòu)業(yè)務(wù)流程
由項(xiàng)目部門(mén)(或生產(chǎn)單位)提出需求計(jì)劃,生產(chǎn)安環(huán)部審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)后再報(bào)首席執(zhí)行官審批。物流部憑審批過(guò)的需求計(jì)劃表安排采購(gòu)事宜。貨物采購(gòu)回來(lái)后由使用單位或者專門(mén)的驗(yàn)收部門(mén)驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(單),財(cái)務(wù)部根據(jù)已審批完的付款申請(qǐng)書(shū)按合同約定付款。企業(yè)嚴(yán)格預(yù)付賬款和定金的管理。涉及大額或長(zhǎng)期的預(yù)付款項(xiàng),每月進(jìn)行追蹤核查,綜合分析預(yù)付賬款的期限、占用款項(xiàng)的合理性、不可收回風(fēng)險(xiǎn)等情況,發(fā)現(xiàn)有疑問(wèn)的預(yù)付款項(xiàng),及時(shí)采取措施。采購(gòu)業(yè)務(wù)的執(zhí)行過(guò)程中,要實(shí)行內(nèi)部牽制制度,保證計(jì)劃、授權(quán)審批、執(zhí)行、付款、記錄由不同的人執(zhí)行,相互牽制。事前、事中、事后對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,避免因采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量事故造成損失。
5.加強(qiáng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制,建立退貨管理制度,績(jī)效考核制度。
企業(yè)按新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則加強(qiáng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收、付款業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制,詳細(xì)記錄供應(yīng)商情況、請(qǐng)購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)合同、采購(gòu)?fù)ㄖⅡ?yàn)收證明、入庫(kù)憑證、商業(yè)票據(jù)、款項(xiàng)支付等情況,確保會(huì)計(jì)記錄、采購(gòu)記錄與倉(cāng)儲(chǔ)記錄核對(duì)一致。企業(yè)指定專人通過(guò)對(duì)帳單等方式,定期與供應(yīng)商核對(duì)應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)付賬款等往來(lái)款項(xiàng)。
企業(yè)建立退貨管理制度,公司在與供應(yīng)商的合同中明確退貨條件、退貨手續(xù)事宜。對(duì)退貨事宜,要及時(shí)收回退貨貨款。涉及符合索賠條件的退貨,由物流部負(fù)責(zé)人考核并要要求采購(gòu)主管督促經(jīng)辦人在索賠期內(nèi)及時(shí)辦理索賠事宜。
要建立績(jī)效考核制度,由企業(yè)管理部每月對(duì)采購(gòu)價(jià)格、到貨及時(shí)率、驗(yàn)收合格率、檔案管理、合理采購(gòu)量等指標(biāo)進(jìn)行考核,將物流部人員薪酬與采購(gòu)業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況掛鉤,要把供應(yīng)商也納入到考核體系中來(lái),確保內(nèi)控措施能得到切實(shí)執(zhí)行。從管理體制上加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)決策者的監(jiān)督;對(duì)物資采購(gòu)人員形成長(zhǎng)期有效的教育機(jī)制;凡是主觀上有意做出損害中信大錳產(chǎn)業(yè)園利益的人員,一經(jīng)查實(shí),必須追回?fù)p失,并堅(jiān)決辭退當(dāng)事人員和追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。
一、召開(kāi)全市教育工作會(huì)議。為認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省職教工作會(huì)議精神,經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的籌備,4月27日,市委、市政府召開(kāi)了全市教育工作會(huì)議,重點(diǎn)研究和部署全市農(nóng)村教育和職業(yè)教育工作。朱惠權(quán)副市長(zhǎng)作了全面的工作報(bào)告,花建慧市長(zhǎng)認(rèn)真分析了“科教興市、工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略對(duì)各類人才的需求,特別是急需高技能職業(yè)人才,要求各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,主動(dòng)與市場(chǎng)需求對(duì)接,圍繞市場(chǎng)來(lái)辦學(xué),積極探索社會(huì)化辦學(xué)、多元化投資的新路子,要優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)布局,加快職業(yè)教育資源整合步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)教育政策法規(guī),確保落到實(shí)處,在全社會(huì)形成重視教育、共抓教育的格局。市政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》(蚌政[**]64號(hào)),從提高認(rèn)識(shí)、切實(shí)落實(shí)職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位,鞏固基礎(chǔ)、建立和完善職業(yè)教育管理新體制,大力支持、深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革,深化改革、努力提高職業(yè)教育質(zhì)量和效益,聯(lián)系實(shí)際、大力推進(jìn)職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)的緊密結(jié)合,突出重點(diǎn)、加快職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐,優(yōu)化環(huán)境、建立健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展等八個(gè)方面,提出了我市職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、具體措施和保障機(jī)制,將對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全市職業(yè)教育改革與發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用。
二、認(rèn)真做好職業(yè)教育調(diào)研工作。為做好全市職教資源整合工作,我們?cè)谌ツ晔姓f(xié)職教調(diào)研基礎(chǔ)上,對(duì)全市各類中等職業(yè)學(xué)校(含職業(yè)高中、職業(yè)中專、成人中專、普通中專、技工學(xué)校)辦學(xué)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,形成了全市中等職業(yè)學(xué)校資源整合方案,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審閱后報(bào)送市政府分管市長(zhǎng)。為學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)職教工作經(jīng)驗(yàn),由市委、市人大、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),勞動(dòng)、財(cái)政、農(nóng)委、教育及三縣分管負(fù)責(zé)同志赴山東進(jìn)行了職業(yè)教育專題考察學(xué)習(xí),這次考察活動(dòng)規(guī)格高,調(diào)研的內(nèi)容廣泛,對(duì)如何發(fā)展我市的職業(yè)教育有很好的借鑒和啟示,形成的考察報(bào)告提出了加快我市職業(yè)教育改革與發(fā)展的具體意見(jiàn)。省委、省政府對(duì)職業(yè)教育工作非常重視,6月2日-3日,省委副書(shū)記張平率省委政研室、省教育廳、省勞動(dòng)社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)同志到**進(jìn)行職業(yè)教育專題調(diào)研,張平書(shū)記一行在實(shí)地考察我市部分職業(yè)學(xué)校、聽(tīng)取了4所職業(yè)學(xué)校工作情況匯報(bào)后充分肯定了我市職業(yè)教育工作取得的成績(jī)。張平書(shū)記指出:大力發(fā)展職業(yè)教育是今年省委的重要工作之一。發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的高素質(zhì)勞動(dòng)者,是實(shí)現(xiàn)科教興皖戰(zhàn)略、加快富民強(qiáng)省步伐的重要內(nèi)容,各級(jí)各部門(mén)一定要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展職業(yè)教育的重要意義,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要加強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的研究,制訂完善發(fā)展規(guī)劃。要積極探索體制創(chuàng)新,整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源,努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、辦學(xué)模式多樣化。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),提高就業(yè)技能,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要大力實(shí)施就業(yè)資格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)職業(yè)教育加速發(fā)展。
三、抓好職業(yè)學(xué)校招生宣傳工作。按照省教育廳要求,今年全省職業(yè)學(xué)校招生要比去年增幅20%,由于我市去年招生力度大,職普比位居全省前列,因此,我市今年招生增幅任務(wù)重,困難大。為完成今年職業(yè)學(xué)校招生工作任務(wù),在年初的職成教工作會(huì)議上,已將招生指標(biāo)逐縣、逐校分解。為保證今年職普比例協(xié)調(diào),市教育局明確提出實(shí)行職教招生領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,實(shí)行職教招生一票否決,印發(fā)了《**年**市初中升學(xué)考試工作意見(jiàn)》和《**年高中階段招生工作意見(jiàn)》,對(duì)職業(yè)高中和職業(yè)中專招生提出了具體要求。為加強(qiáng)宏觀調(diào)控,保證職普比例,今年普通高中錄取最低控制線比去年提高了60分。各職業(yè)學(xué)校采取多種形式進(jìn)行廣泛的招生宣傳,除在各種新聞媒體上招生廣告外,各職業(yè)學(xué)校還組織力量深入到學(xué)校、班級(jí)、考點(diǎn)及農(nóng)村初中進(jìn)行招生宣傳,職教中心等學(xué)校還發(fā)放了教育券,對(duì)農(nóng)村學(xué)生到市區(qū)職業(yè)中學(xué)就讀給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。職成教科還與基教科合作,編寫(xiě)了**年**市高中階段學(xué)校報(bào)考指南,市區(qū)所有職業(yè)學(xué)校都在指南中具體介紹了學(xué)校辦學(xué)特色和招生計(jì)劃。根據(jù)教育部加強(qiáng)數(shù)控技術(shù)基地建設(shè)的通知精神,在省教育廳的關(guān)心下,我市職教中心積極申報(bào),市教育局就150萬(wàn)元匹配資金問(wèn)題及時(shí)向市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)報(bào)告,從新增教育費(fèi)附加中安排150萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并作出書(shū)面承諾。同時(shí)職教中心修改了校園規(guī)劃,擬新建2000平方米的數(shù)控車間,已購(gòu)置了價(jià)值70余萬(wàn)元的數(shù)控車床、銑床。
四、做好省“三重”建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作。在市工藝美校“服裝設(shè)計(jì)與制作”專業(yè)被國(guó)家教育部確定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)建設(shè)的示范性骨干專業(yè)、市職教中心被確定為省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)的骨干性示范學(xué)校、五河龍?zhí)逗氈斜淮_定為省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)的種養(yǎng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上,今年我們又遴選了部分項(xiàng)目申報(bào)省“三重”建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)省專家組評(píng)審,固鎮(zhèn)任橋職中機(jī)電、工藝美校服裝、**二職高汽車駕駛與維修等三個(gè)專業(yè)被確定為省重點(diǎn)建設(shè)的骨干性示范專業(yè),懷遠(yuǎn)馬城職中“陽(yáng)光生態(tài)園”被確定為省重點(diǎn)建設(shè)的示范性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,截止目前,省“三重”建設(shè)我市均有項(xiàng)目。
五、做好**省普通高校對(duì)口招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生招生考試工作。今年對(duì)口高考實(shí)行“3+X”改革,為適應(yīng)改革的需求,我們及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳《**年**省高等學(xué)校對(duì)口招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生考試方案》,在畢業(yè)班老師認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,兩次召開(kāi)座談會(huì)了解基層學(xué)校適應(yīng)改革所采取的措施,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確方向。同時(shí)對(duì)市區(qū)畢業(yè)班學(xué)生進(jìn)行了兩次模擬考試,統(tǒng)一考試時(shí)間、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一閱卷。為做好對(duì)口高考考務(wù)工作,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),我們對(duì)監(jiān)考教師進(jìn)行了考前培訓(xùn),印發(fā)了《**市**年普通高校對(duì)口招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生考務(wù)工作手冊(cè)》,將考試工作各項(xiàng)內(nèi)容編印成冊(cè),既使考務(wù)工作人員熟悉了考試的各項(xiàng)工作要求,也使考試工作步入規(guī)范化管理軌道。為做好縣區(qū)考生的食宿和安全工作,我們?cè)趦蓚€(gè)考點(diǎn)啟用了學(xué)生宿舍,對(duì)600余名縣區(qū)考生統(tǒng)一食宿,封閉管理。今年全市共有1088人達(dá)到建檔分?jǐn)?shù)線,其中本科達(dá)線79人,均超過(guò)全省平均比例。
六、做好職教優(yōu)秀教研論文、教學(xué)課件和優(yōu)質(zhì)課評(píng)選工作。為進(jìn)一步推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革,總結(jié)職業(yè)教育教育教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)我市職教科研、教研水平向更寬領(lǐng)域、更深層次拓展,我們舉辦了**年**市中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀教研論文、教學(xué)課件和優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng),截止目前,已收到論文56篇,課件10個(gè),優(yōu)質(zhì)課15節(jié)。目前正組織力量進(jìn)行評(píng)比,并從中推薦優(yōu)秀論文、課件和優(yōu)質(zhì)課赴省評(píng)選。推選17位骨干教師參加中國(guó)職教學(xué)會(huì)專業(yè)教學(xué)委員會(huì)。同時(shí),注重職成教干部、職業(yè)學(xué)校教師自身素質(zhì)的提高,選調(diào)11名專業(yè)課教師參加全省職業(yè)學(xué)校農(nóng)學(xué)、機(jī)電、數(shù)控技術(shù)等專業(yè)培訓(xùn)。
七、做好民辦教育機(jī)構(gòu)管理工作。《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》頒發(fā)施行后,我們按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針,加強(qiáng)對(duì)民辦教育的規(guī)范管理,從辦學(xué)方向、辦學(xué)條件、教學(xué)與行政管理、財(cái)產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理、辦學(xué)質(zhì)量和效益等方面進(jìn)行了檢查評(píng)比,特別對(duì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度進(jìn)行了專項(xiàng)要求。各民辦教育機(jī)構(gòu)都委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì),市教育局組織力量協(xié)同所在縣、區(qū)教育局對(duì)民辦學(xué)歷教育學(xué)校進(jìn)行了集中檢查,檢查結(jié)果經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究批準(zhǔn)后,對(duì)每所學(xué)歷教育學(xué)校都印發(fā)了年檢情況的通報(bào),提出了學(xué)校今后努力和加強(qiáng)的方向。根據(jù)民辦教育機(jī)構(gòu)審批權(quán)限,我們將初中及以下的文化教育機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下放給縣、區(qū)教育行政部門(mén)管理,并移交了有關(guān)原始檔案資料。依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》和《中外合作辦學(xué)條例》,向省教育廳申報(bào)了私立行知高中聯(lián)合辦學(xué)材料。
八、認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。今年我科共辦理市人大代表、政協(xié)委員建議、提案6件,其中局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理2件,市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理1件。在辦理過(guò)程中,我們堅(jiān)持事先了解意圖、辦中征求意見(jiàn)、辦后當(dāng)面交流的辦法,每一份建議、提案都與建議、提案人當(dāng)面交談,互相溝通,辦理工作得到人大代表、政協(xié)委員的一致好評(píng),均對(duì)辦理結(jié)果表示滿意。在辦理馬局長(zhǎng)領(lǐng)銜的市十三屆人大二次會(huì)議第69號(hào)《關(guān)于貫徹〈民辦教育促進(jìn)法〉,扶助我市民辦教育事業(yè)發(fā)展》的建議時(shí),我們兩次與建議人取得聯(lián)系,答復(fù)初稿經(jīng)馬局長(zhǎng)審閱后,我們又當(dāng)面征求建議人的意見(jiàn),根據(jù)建議人的意見(jiàn)和建議,我們又對(duì)答復(fù)稿進(jìn)行了修改和完善,辦理工作受到建議人的好評(píng)。
九、認(rèn)真做好市級(jí)目標(biāo)任務(wù)督查督辦工作。根據(jù)市政府和市教育局關(guān)于**年市級(jí)目標(biāo)任務(wù)分解工作要求,我們把職成教科承擔(dān)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)校招生增幅10%的任務(wù)作為重點(diǎn)予以督查。職業(yè)學(xué)校招生在前一階段工作的基礎(chǔ)上,預(yù)計(jì)中考成績(jī)公布后將迎來(lái)一個(gè)招生。各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)時(shí),采取講座、辦培訓(xùn)班、播放影碟、廣播宣傳等多種形式,進(jìn)行種植養(yǎng)殖、服裝裁剪、電腦、園藝花卉、病蟲(chóng)害防治等專題系列培訓(xùn),已完成培訓(xùn)22.2萬(wàn)人次,完成市級(jí)目標(biāo)任務(wù)的111%。與市教育電視臺(tái)合辦的面向農(nóng)村、面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民的專欄節(jié)目由于時(shí)效性、實(shí)用性、針對(duì)性強(qiáng),在農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)中發(fā)揮了良好的引導(dǎo)、示范作用,深受農(nóng)民朋友的喜愛(ài)。
十、加強(qiáng)科室建設(shè),認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法行政,提高工作效率。增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)、合作意識(shí),不斷提高科室工作人員思想道德修養(yǎng)、政策理論水平和依法行政能力。嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)明工作要求、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,組織科室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《民辦教育促進(jìn)法》及《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作紀(jì)律暫行規(guī)定。牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),經(jīng)常深入基層,了解基層工作情況,協(xié)調(diào)解決基層工作中存在的困難和問(wèn)題。定期召開(kāi)科務(wù)會(huì),研究職成教工作現(xiàn)狀及改革發(fā)展的措施,增強(qiáng)工作責(zé)任心和緊迫感。
下半年主要工作:
1、繼續(xù)抓好職業(yè)學(xué)校招生工作,確保職業(yè)學(xué)校招生目標(biāo)任務(wù)的完成。
2、開(kāi)展職教優(yōu)秀論文、課件和優(yōu)質(zhì)課評(píng)選工作,并從中遴選優(yōu)秀作品赴省參評(píng)。
3、組織《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》宣傳工作。
4、做好職業(yè)學(xué)校“三重建設(shè)”督查工作和職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能鑒定工作。
5、開(kāi)展職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作調(diào)研。
6、舉辦職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能競(jìng)賽。
7、開(kāi)展民辦教育機(jī)構(gòu)年檢工作。
8、組織成人高校函授站年檢及成人中專、成人高中畢業(yè)驗(yàn)考。