干部態(tài)度綜合整治工作意見范文

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辦公室各環(huán)節(jié)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，各下屬單位：

為了切實(shí)解決干部作風(fēng)中存在的突出問題，進(jìn)一步提高辦公室工作人員整體素質(zhì)、工作效率，提升服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾能力，結(jié)合深化“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建、“千名干部下基層”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“五個集中整治”、“學(xué)習(xí)雷鋒精神”活動。根據(jù)縣委、縣政府安排，現(xiàn)就干部作風(fēng)集中整頓提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論與“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆六中全會、縣第十六屆三次全委（擴(kuò)大）會議和縣政府全體（擴(kuò)大）會議精神，緊密聯(lián)系我縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的實(shí)踐以及政府辦工作實(shí)際，抓住當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，立足思想教育，堅(jiān)持開門整風(fēng)，開展自查自糾，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，促進(jìn)辦公室作風(fēng)建設(shè)制度化、經(jīng)常化，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)新轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能大提高。

干部作風(fēng)集中整頓的目標(biāo)要求：以“強(qiáng)素質(zhì)、提效率、優(yōu)服務(wù)”為主題，緊密結(jié)合“千名干部下基層”、“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力糾正五種不良風(fēng)氣，樹立五種新作風(fēng)，塑造五種新形象。

一是著力糾正學(xué)風(fēng)不濃、能力不強(qiáng)、思想守舊的不良風(fēng)氣，樹立實(shí)學(xué)真學(xué)、學(xué)以致用、開拓創(chuàng)新的新作風(fēng)，塑造學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型、實(shí)干型的干部新形象。

二是著力糾正宗旨意識不強(qiáng)、群眾觀念淡薄、漠視群眾利益、高高在上、脫離群眾之不良風(fēng)氣，大興深入群眾、心系群眾、造福群眾之新作風(fēng)，塑造進(jìn)千家門、訪千家情、解千家難之干部新形象。

三是著力糾正自由散漫、推諉扯皮、不思進(jìn)取、效率低下的不良風(fēng)氣，樹立忠于職守、雷厲風(fēng)行、擔(dān)當(dāng)責(zé)任的新作風(fēng)，塑造開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、勤政高效的干部新形象。

四是著力糾正個人利益至上、本位主義嚴(yán)重、我行我素的不良風(fēng)氣，樹立顧全大局、令行禁止、步調(diào)一致的新作風(fēng)，塑造大事講原則、小事講風(fēng)格、共事講團(tuán)結(jié)的干部新形象。

五是著力糾正鋪張浪費(fèi)、拜金主義、享樂主義的不良風(fēng)氣，樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、克己奉公的新作風(fēng)，塑造紀(jì)律嚴(yán)明、遵紀(jì)守規(guī)、服從管理的干部新形象。

二、基本原則、方法步驟

這次干部作風(fēng)集中整頓的基本原則是：

（一）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。以強(qiáng)化黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，用先進(jìn)理論武裝頭腦，為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。大力弘揚(yáng)勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”。倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)”理念，廣泛開展“書香”讀書活動，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。

（二）堅(jiān)持把邊查邊改貫穿始終。把查找和解決問題作為確保活動取得實(shí)效的關(guān)鍵，通過多種形式查實(shí)找準(zhǔn)存在的問題，既要制定方案、集中整改，又要邊學(xué)邊改、邊查邊改，使群眾切實(shí)感受到活動的效果。大力弘揚(yáng)銳意進(jìn)取之風(fēng)，創(chuàng)建“創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”。要敢于解放思想，重新審視思想觀念和工作方法，重新審視認(rèn)識能力和業(yè)務(wù)水平，重新審視努力方向和工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)中存在的因循守舊、被動應(yīng)付、不思進(jìn)取等問題，努力建設(shè)一支創(chuàng)新型隊(duì)伍。

（三）堅(jiān)持把“三問三解”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”貫穿始終。結(jié)合全縣“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進(jìn)一步推進(jìn)“三轉(zhuǎn)變?nèi)?wù)三爭當(dāng)”主題實(shí)踐。在活動中要搞好“問政于民、問需于民、問計(jì)于民，解民憂、解民怨、解民困”“三問三解”和“開展干部大培訓(xùn)、能力大提升”及“大接訪、大下訪”活動，促進(jìn)干部思想上為民利民、工作上惠民富民、作風(fēng)上親民愛民，確保把作風(fēng)整頓活動搞成群眾滿意工程。大力弘揚(yáng)執(zhí)政為民之風(fēng)，創(chuàng)建“服務(wù)型機(jī)關(guān)”。要大興勤政為民之風(fēng)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)行政效能和服務(wù)質(zhì)量，樹立“服務(wù)就是公務(wù)員的天職”理念，努力建設(shè)服務(wù)型隊(duì)伍。

（四）堅(jiān)持把聯(lián)系實(shí)際貫穿始終。在認(rèn)真解決干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在共性問題的基礎(chǔ)上，有針對性地組織開展整頓活動。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，創(chuàng)建“激勵型機(jī)關(guān)”。要針對“不作為”、“慢作為”、“不會作為”、“胡亂作為”的行為，進(jìn)一步健全完善設(shè)崗定責(zé)制、按崗考核制、末位淘汰制等激勵機(jī)制。要激勵干部牢固樹立求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，始終保持勤奮努力、不斷進(jìn)取的工作狀態(tài)，努力建設(shè)一支激勵型機(jī)關(guān)隊(duì)伍。

（五）堅(jiān)持把建章立制貫穿始終。根據(jù)活動過程中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，查找漏洞，及時完善日常工作制度、干部行為準(zhǔn)則，建立健全干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。大力弘揚(yáng)紀(jì)律嚴(yán)明之風(fēng)，創(chuàng)建“制度型機(jī)關(guān)”。必須通過建立強(qiáng)有力的工作落實(shí)和推進(jìn)機(jī)制，做到“四個到位”，一是責(zé)任落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)干什么事明確、由誰來干明確、干到什么程度明確、什么時間干完明確、干的好壞結(jié)果獎懲明確。二是工作措施到位，抓工作落實(shí)要注重細(xì)節(jié)，在細(xì)節(jié)上求突破。三是督促檢查到位，領(lǐng)導(dǎo)要身體力行抓好督促。四是制度約束到位，建立健全科學(xué)完善的目標(biāo)考評體系，落實(shí)檢查考評、重大責(zé)任追究和表彰獎勵制度，努力建設(shè)一支制度型隊(duì)伍。

（六）堅(jiān)持把推動工作落實(shí)貫穿始終。緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，精心謀劃活動載體，靠工作的實(shí)績、靠群眾的滿意來檢驗(yàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成效，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)，創(chuàng)建“節(jié)約型機(jī)關(guān)”。要以艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉干事為中心，以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材、節(jié)油為重點(diǎn)，建立健全加強(qiáng)資源節(jié)約工作的日常管理，提倡雙面用紙，控制公務(wù)活動規(guī)模，切實(shí)提高行政效能，降低行政成本，努力建設(shè)一支節(jié)約型機(jī)關(guān)隊(duì)伍。

這次干部作風(fēng)集中整頓從2012年2月15日開始至7月31日結(jié)束，分四個階段進(jìn)行，具體方法步驟是：

第一階段：學(xué)習(xí)提高(2月15日一2月21日)。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，制定整頓方案；抓好專題學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系；學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會、黨的十七屆中紀(jì)委七次全會和省、市、縣重要會議精神；學(xué)習(xí)全縣干部作風(fēng)集中整頓工作有關(guān)材料和規(guī)章制度、“千名干部下基層調(diào)研”、創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動等文件；學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定和法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識；學(xué)習(xí)同志的《為人民服務(wù)》、《反對自由主義》等重要論著。要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，勤做學(xué)習(xí)筆記，做到有計(jì)劃、有考勤、有筆記、有專欄、有檢查。

第二階段：查找剖析(2月22日一3月22日)。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對照這次干部作風(fēng)集中整頓和創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”、創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標(biāo)要求，采取發(fā)放征求意見函、召開座談會、設(shè)立意見箱等形式，廣泛征求意見建議，認(rèn)真梳理，分類登記。召開專題民主生活會，把查擺問題、剖析問題、檢查問題作為民主生活會的主要內(nèi)容，認(rèn)真開展積極健康的批評與自我批評，全面查找在作風(fēng)方面存在的突出問題，深刻剖析，研究整改措施。并及時將民主生活會情況專題報告于縣干部作風(fēng)集中整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：整改提高(3月23日—6月20)。針對自查出的問題及群眾提出的意見建議，以及深刻剖析存在問題產(chǎn)生的根源，要制定切實(shí)可行的整改措施。要高度重視存在的問題，能馬上解決的一定要立即解決；尚需時日解決的要積極創(chuàng)造條件，爭取早日解決；由于客觀條件限制，目前無法解決的，說明情況，取得群眾的諒解。同時，要完善有關(guān)制度，如學(xué)習(xí)制度、上下班考勤制度、請銷假制度、公車使用制度、安全防范制度、廉潔從政制度等，強(qiáng)化長效監(jiān)督和約束機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)整頓工作成果，切實(shí)做到“十個不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)違反政治紀(jì)律，編造、傳播政治謠言和小道消息；不準(zhǔn)在工作落實(shí)和項(xiàng)目推進(jìn)上推諉扯皮、弄虛作假；不準(zhǔn)上班時間上網(wǎng)聊天、打游戲或離崗到酒店、茶樓、浴足館等活動場所娛樂休閑；不準(zhǔn)在公眾場所酗酒滋事，言行失范，貽誤工作；不準(zhǔn)違反會議紀(jì)律，開會遲到、早退、缺席、頂會；不準(zhǔn)對群眾態(tài)度生硬、簡單粗暴，甚至侵害群眾利益；不準(zhǔn)濫用職權(quán)，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款；不準(zhǔn)利用工作之便，吃拿卡要，謀取不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)公費(fèi)旅游、公車私用、公款大吃大喝和參與高消費(fèi)娛樂活動；不準(zhǔn)婚喪嫁娶大操大辦、借機(jī)斂財(cái)。

第三四階段：總結(jié)驗(yàn)收(6月21日一7月31日)。總結(jié)驗(yàn)收主要看學(xué)習(xí)是否認(rèn)真扎實(shí)，思想認(rèn)識有沒有得到提高；看批評與自我批評是否廣泛深入，精神狀態(tài)有沒有轉(zhuǎn)變；看整改措施是否有力，工作作風(fēng)有沒有改進(jìn)；看解決群眾問題是否落實(shí)，機(jī)關(guān)干部形象有沒有提升。要進(jìn)一步建立和完善加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度，特別是學(xué)習(xí)制度、上下班考勤制度、請銷假制度、公車使用制度、安全防范制度、廉潔從政制度等，強(qiáng)化長效監(jiān)督和約束機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)整頓工作成果，并形成書面總結(jié)報告。

三、工作舉措、組織領(lǐng)導(dǎo)

為促進(jìn)作風(fēng)集中整頓有效開展，實(shí)施以下舉措：

（一）開展黨的純潔性教育活動。圍繞改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持黨的純潔性，在黨員干部中組織開展黨的純潔性教育活動，教育引導(dǎo)黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐中國特色社會主義理論體系，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。

（二）加快建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。要加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，將與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政許可、非行政許可審批和政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、招商服務(wù)、公共資源交易等行政管理事項(xiàng)，全部納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。

（三）深入推進(jìn)“千名干部下基層”活動。認(rèn)真落實(shí)縣上“千名干部下基層”活動任務(wù)安排，組織干部深入農(nóng)村、深入基層，察民情、訪民意、解民困、保民安、幫民富、促和諧。

（四）開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪活動。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪和大接訪制度，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾，抓好矛盾糾紛排查化解。要經(jīng)常性、有計(jì)劃地直接與群眾交流，聽取群眾意見，答疑釋惑，解決難題。

（五）開展“五個集中整治”活動。要用一年時間，組織開展以整治吃拿卡要、大操大辦公款吃喝公車私用、黨員干部參與賭博、項(xiàng)目招投標(biāo)中的不正之風(fēng)、不良會風(fēng)和不扎實(shí)工作作風(fēng)為主要內(nèi)容的“五個集中整治”活動，堅(jiān)決查處群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。辦公室成立“五個集中整治”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由政府辦主任安圣堂擔(dān)任，副主任由政府辦副主任擔(dān)任，成員為政府辦工會主席、接待辦主任、政務(wù)大廳副主任、關(guān)工辦副主任、法制辦副主任、賓館經(jīng)理同志。

（六）狠抓“三項(xiàng)長效機(jī)制”落實(shí)。對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門建立村礦和諧發(fā)展長效機(jī)制、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門建立矛盾排查化解長效機(jī)制和基層組織建設(shè)長效機(jī)制情況進(jìn)行督促檢查，推動各級各部門維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

這次干部作風(fēng)集中整頓，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，必須采取以下措施狠抓落實(shí)。

（一）明確責(zé)任、抓好落實(shí)。這次干部作風(fēng)集中整頓工作要在政府辦黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，黨支部主要負(fù)責(zé)同志是這次干部作風(fēng)集中整頓工作的第一責(zé)任人。黨支部全體成員都要盡職盡責(zé)，共同搞好整頓工作。辦公室成立干部作風(fēng)集中整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由政府辦主任同志擔(dān)任，副組長由政府辦副主任同志擔(dān)任，成員由縣政府辦工會主席、接待辦主任、政務(wù)大廳副主任、關(guān)工辦副主任、法制辦副主任、賓館經(jīng)理同志。

（二）廣泛宣傳、營造氛圍。政府辦各工作人員要配合領(lǐng)導(dǎo)小組共同搞好干部作風(fēng)集中整頓的輿論宣傳工作，營造良好氛圍。宣傳要及時發(fā)現(xiàn)好的典型，總結(jié)推廣。同時，要有選擇地剖析反面典型。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)明紀(jì)律。要圍繞干部作風(fēng)整頓來加強(qiáng)監(jiān)督，通過監(jiān)督來推動干部作風(fēng)整頓。要重視新聞輿論監(jiān)督。在《情況》、政府網(wǎng)站等媒體上開設(shè)作風(fēng)整頓專欄，宣傳作風(fēng)整頓的意義、進(jìn)展和成效，宣傳作風(fēng)整頓的措施、方法和要求，對先進(jìn)典型要大力宣傳，對反面典型要公開曝光，為干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動營造良好的輿論氛圍。要暢通群眾訴求渠道，設(shè)置公開投訴電話（7222116），隨時受理群眾的投訴，并注重在投訴中掌握和收集違紀(jì)違規(guī)線索。對所有投訴電話，堅(jiān)持有訴必接、有訴必核，對所有核實(shí)的問題，只要涉及到具體的人、具體的事，堅(jiān)持有必查、查必結(jié)。總之，通過整頓，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，優(yōu)化辦事質(zhì)量，提升服務(wù)水平。