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干部履職情況報告范文

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干部履職情況報告

第1篇

一、強化學習,不斷增強拒腐防變的能力

一是認真學習廉潔從業(yè)和改進工作作風各項規(guī)定,帶頭嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,營造風清氣正、作風優(yōu)良的政治生態(tài)和工作環(huán)境,自覺接受組織和廣大群眾監(jiān)督。

二是堅持黨的民主集中制原則,按時參加組織生活會、民主生活會,嚴格落實“三重一大”決策機制,嚴格執(zhí)行事前請示制度和請銷假規(guī)定,認真履行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度規(guī)定。

三是對身邊的親屬以及工作人員,從嚴要求、從嚴管理、嚴格監(jiān)督,絕不允許出現(xiàn)違法亂紀的問題發(fā)生,自覺接受組織和廣大群眾監(jiān)督。

二、履行“一崗雙責”的情況

1.推動責任落實情況。按照黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”的要求,認真做好分管工作的黨風廉政建設(shè)工作。由于今年三月起外出招商,主要負責對組內(nèi)招商人員的黨風廉政建設(shè)教育工作,外出至今沒有出現(xiàn)違反廉政規(guī)定的行為。

2.加強教育監(jiān)管情況。加強與招商組工作人員的談心談話工作,今年先后與分管的兩名人員開展了一次以上的廉政談話,對存在的一些傾向性問題進行了提醒式談話。同時提出嚴格遵守相關(guān)財務規(guī)定,廉潔招商的要求,對經(jīng)費報銷工作嚴格把關(guān)。

3推進預防腐敗情況。積極參加黨委安排的各種預防腐敗教育活動,并要求身邊工作人員也觀看警示片,學習警示案例。同時積極配合商務局開展風險點的查找和預防措施的落實工作,做到預防腐敗措施到位。

三、自身不足及原因

(一)堅持經(jīng)常性學習的理念不強。把理論學習當作軟指標,沒有處理好工作與學習的關(guān)系,總認為自己參加工作時間不短了,對政策理論水平理解的比較深,不需要堅持經(jīng)常性學習,即使學習,也只是學習重點的東西,沒有全面系統(tǒng)地對有關(guān)方針政策進行深入的學習,只是現(xiàn)學現(xiàn)用。

(二)互相監(jiān)督和批評較少。因為現(xiàn)在的業(yè)務工作以招商引資為主,重視項目的引進和簽約工作,忽視了對身邊工作人員反腐倡廉和職務犯罪方面的教育,在反腐倡廉上面交流較少,互相監(jiān)督和批評較少。

(三)在對黨風廉政建設(shè)工作部署的不夠。平時對自己分管業(yè)務范圍的黨風廉政建設(shè)工作開展深度不夠。原因是工作中缺乏進取意識,自我要求不高,對工作要求降低,沒有做到高標準、嚴要求,致使工作不夠深入,工作質(zhì)量不高。

四、整改措施及下一步努力方向

1、進一步加強政治理論的學習,學習貫徹黨風廉政建設(shè)工作相關(guān)準則,提高對政治理論重要性的認識,強化規(guī)矩意識和法紀意識,在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。

第2篇

關(guān)鍵詞:基層央行;履職審計

中圖分類號:F832.31 文獻標識碼:B 文章編號:1007-4392(2012)02-0077-02

開展基層央行領(lǐng)導干部履行職責審計,是人民銀行內(nèi)審工作的重點,對加強基層央行領(lǐng)導監(jiān)督,促進內(nèi)控機制的完善、執(zhí)政能力的提高,更好的履行央行的職能。更好的服務經(jīng)濟發(fā)展,落實執(zhí)行總行的政策具有重要的作用。近年來。各級內(nèi)審部門分別從履職審計的程序、內(nèi)容和評價方法等多方面進行了積極的探索,積累了一定的經(jīng)驗。但隨著基層人民銀行職能轉(zhuǎn)變和干部管理要求的不斷提高,現(xiàn)有履職審計的方式和內(nèi)容雖然在一定程度上彌補了離任審計的不足,但與開展履職審計的預期目標相差甚遠,履職審計的深度和內(nèi)容急需進一步改進和提高。

一、基層央行履職審計工作存在的問題

(一)履職審計目標定位存在差異

目前各地對履職審計的理解和認識上還存在著一定差異,有的認為履職審計是對原有全面審計和離任審計的結(jié)合和補充:有的認為是考核領(lǐng)導干部責任意識的手段。在《中國人民銀行領(lǐng)導干部履職審計實施辦法》(試行)規(guī)定中,明確指出履職審計的對象是各級行領(lǐng)導干部和內(nèi)設(shè)職能部門主要負責人。而目前審計對領(lǐng)導干部開展履職審計時,主要是從被審計行的業(yè)務層面展開,檢查被審計單位和部門的全部業(yè)務操作情況,使審計對象變?yōu)榱酸槍I(yè)務部門負責人的履職水平和業(yè)務能力的考察,但實際上很多具體的業(yè)務操作與領(lǐng)導干部履職情況關(guān)聯(lián)很少。領(lǐng)導履職與業(yè)務管理具有完全不同的內(nèi)涵。業(yè)務管理職責只是領(lǐng)導履行職責中的一個方面,“干部任免管理”和“黨風廉政建設(shè)”等也是領(lǐng)導職責的重要內(nèi)容。現(xiàn)對領(lǐng)導履職審計僅從業(yè)務操作管理職責來審計,則得出的結(jié)論是不全面的,也是不準確的,沒有說服力。其責任界定、評價不全面也不客觀、審計的權(quán)威性受到質(zhì)疑。同時以業(yè)務部門人員的履職水平和業(yè)務能力來評價領(lǐng)導干部和部門負責人履職情況,顯然偏離了審計的目標,失去了履職審計的價值和意義。

(二)履職審計的中心發(fā)生偏離

現(xiàn)行的《中國人民銀行領(lǐng)導干部履職審計實施辦法》(試行),對履職審計內(nèi)容規(guī)定為:傳達貫徹國家法律法規(guī)、方針政策和總行規(guī)章制度以及上級行決定情況,組織和參與決策情況,內(nèi)部控制管理情況,以及履行業(yè)務管理職責情況四個方面。行長的主要職責是決策、用人和協(xié)調(diào)管理。然而這三方面工作尚無具體的量化標準,也很難進行評述。傳統(tǒng)習慣,文化氛圍和人員整體素質(zhì)決定了單位內(nèi)部管理和內(nèi)控執(zhí)行情況的好壞,短時間內(nèi)很難取得明顯效果,因此對其界定領(lǐng)導責任,意義不大。同時。行長一般主管或分管內(nèi)審或人事部門,而履職審計中內(nèi)審和人事部門不是審計的重點。所以對行長來說,承擔主管責任的可能性很小。只有查庫和綜合治理工作屬行長具體負責,也只有這二項工作發(fā)生了問題行長才承擔直接責任。從而對行長而言,履職審計發(fā)現(xiàn)的問題一般只是承擔領(lǐng)導責任。《履職審計辦法》沒有做出明確規(guī)定,僅僅是一句承擔領(lǐng)導責任了事,這四個方面實質(zhì)上只涵蓋人民銀行的業(yè)務工作。而業(yè)務審計本應是評價領(lǐng)導干部履職情況的基礎(chǔ)和依據(jù),但在審計操作中,偏重于查錯糾弊,檢查業(yè)務操作是否合規(guī),規(guī)章制度是否落實,把履職審計的重心放到了業(yè)務管理的細節(jié)上。使履職審計變成了業(yè)務合規(guī)性審計,偏離了履職審計監(jiān)督評價的初衷。

(三)審計方式落后,無法達到審計預期目的

經(jīng)濟活動和財務活動是傳統(tǒng)的全面審計和離任審計查找問題的重點,其審計方式主要是檢查規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況,不同于領(lǐng)導履行職責審計以決策、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各項工作的情況為重點的審計。目前履職審計仍然是以全面審計方式的套路,從操作層面的審計核查來開展,沒有切實根據(jù)履職審計的特點,從管理審計的角度,改變審計方式和手段,導致無法真正體現(xiàn)履職審計的內(nèi)涵和精髓。履職審計常以傳統(tǒng)的查閱資料、現(xiàn)場查看、詢問、調(diào)查問卷等方法,多年來未根據(jù)被審計單位的變化等特點對審計方法進行適當?shù)母倪M和發(fā)展,履職審計效果和目的難以得到確保。

(四)履職審計使用價值不高

正確評價被審計對象的履職狀況是履職審計工作的目的。履職審計報告一方面應成為評價領(lǐng)導干部的重要依據(jù),另一方面也為領(lǐng)導干部進一步改進工作提供參考。但目前履職審計評價和審計發(fā)現(xiàn)問題,均未從綜合分析的角度對被審對象任期工作給予整體評價。審計報告的披露也由于審計人員的專業(yè)水平和側(cè)重點不同導致內(nèi)容散亂,重點不突出,整體把握性不強。雖提出問題較多,但作出評價較少:泛泛而談較多,特色針對性較少;致使審計報告無法全面準確反映審計對象的客觀真實情況,降低了審計報告的使用價值,使履職審計工作難以發(fā)揮應有的作用。

二、提高基層央行履職審計效果的建議

(一)準確定位履職審計的目標、職能

履職審計是對領(lǐng)導干部一定時期內(nèi)履行職責情況進行的監(jiān)督檢查和評價,是對領(lǐng)導干部管理能力綜合考評的重要方法,是以全面審計所要檢查的主要內(nèi)容。再涵蓋被審計單位領(lǐng)導班子履行職責情況。對審計發(fā)現(xiàn)的問題檢查落實領(lǐng)導干部應負的相應責任。履職審計不是操作性審計,而是管理性審計,是站在管理的角度評價被審計對象的履職效果,進而對被審計對象作出客觀、公正的評價結(jié)論。因此,單純的查錯糾弊。發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞不應是履職審計的主體,履行職責評價才是審計的中心。開展履職審計需要根據(jù)其基本內(nèi)涵,合理確定評價標準和指標體系,科學選擇審計方法、內(nèi)容和手段。

(二)積極拓展履職審計內(nèi)容和空間

對領(lǐng)導者的履職評價是涉及各個因素的綜合評價。履職審計既然是對領(lǐng)導者履職情況的評價,單純以“業(yè)務管理情況”來評價一個領(lǐng)導者的全面履職情況顯然有失偏頗。對此,應參照領(lǐng)導干部離任審計確立的管理決策、干部管理、廉政建設(shè)、內(nèi)控建設(shè)和業(yè)務管理五個方面,對被審對象進行全面系統(tǒng)的分析和判斷。因為“干部管理、黨風廉政建設(shè)”等也是領(lǐng)導干部履行職責的重要內(nèi)容。當然,目前“干部思想品德、工作能力、干部任免情況”主要由人事部門考核監(jiān)督,“黨風廉政建設(shè)”主要由紀檢監(jiān)察部門考核監(jiān)督,但目前基層人民銀行已基本建立機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門(人事、紀檢、事后、內(nèi)審)聯(lián)席會制度,內(nèi)審部門開展履職審計完全可以會同人事、紀檢監(jiān)察部門一起進行,這既是整合和節(jié)約監(jiān)督資源的需要,也是發(fā)揮監(jiān)管合力。提高履職審計質(zhì)量的根本要求。

(三)努力提高履職審計的質(zhì)量

目前,基層行履職審計現(xiàn)場時間一般為1至2周,加上審計的前期準備和報告的整理匯總也只不過一個月時間,有限的時間內(nèi),為行黨委提供寶貴、公正的“評價報告”。難度確實很大,甚至不太現(xiàn)實。因此改變方式方法,努力提高審計水平和質(zhì)量。一是采取與內(nèi)控評價相結(jié)合、與日常考評相結(jié)合、創(chuàng)建被審計對象的資料庫、分析庫等多種形式,進一步改進審計方式,實現(xiàn)信息共享。二是綜合運用問卷調(diào)查、聽述職報告、約見會談、找員工座談、現(xiàn)場查看和走訪了解等多種審計方式。盡快開發(fā)非現(xiàn)場審計手段,建立和完善審計機構(gòu)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),充分利用信息技術(shù)優(yōu)勢,隨時掌握方針,政策、法規(guī)、制度動態(tài),掌握審計對象的工作狀態(tài),進行過程控制,實時跟蹤,以提高審計效率。為履職審計評價提供全面、動態(tài)、持續(xù)的信息服務。

第3篇

一、履職審計評價的內(nèi)容

根據(jù)人民銀行機構(gòu)性質(zhì)和自身特征,基層行內(nèi)審部門要把履職審計評價的內(nèi)容和范圍重點放在審計對象履行央行三大職能以及行使決策、管理、監(jiān)督等職責上,具體如下:

(一)對領(lǐng)導干部傳達貫徹國家貨幣政策和上級行規(guī)章制度及決定等情況的評價。主要包括:是否及時轉(zhuǎn)發(fā)或傳達總行及上級行的有關(guān)文件。是否嚴格執(zhí)行總行及上級行的有關(guān)決定。是否根據(jù)實際情況制定具體的貫徹落實措施,所制定的措施、辦法有無與法律法規(guī)和上級行規(guī)定相沖突的情況。

(二)對領(lǐng)導干部組織和參與決策情況的評價。重點是領(lǐng)導干部在實施行政許可和行政處罰、信貸資金運用、金融風險處置、預算資金分配、大額財務開支、基建立項與變更、物資集中采購等重大事項的效果評價。主要包括:重大事項是否實行集體研究決策。是否建立明確的議事規(guī)則和決策程序。決策過程有關(guān)記錄材料是否完整、規(guī)范、真實。有無因決策失誤造成重大經(jīng)濟損失或嚴重不良后果的情況。

(三)對領(lǐng)導干部實行內(nèi)部控制管理情況的效果評價。主要包括:是否建立健全本單位、部門的崗位職責、工作制度、業(yè)務流程及應急處置預案等。是否明確各項審核、審批權(quán)限。是否嚴格執(zhí)行崗位職責分工和不相容職責分離的制度。重要業(yè)務部門內(nèi)控監(jiān)督機制是否落實,發(fā)現(xiàn)問題是否及時糾正和處理。

(四)對領(lǐng)導干部履行業(yè)務管理職責情況的評價。主要包括:是否按規(guī)定嚴格履行有關(guān)審核、審批職責。是否按規(guī)定開展調(diào)查研究工作。對重大突發(fā)事件是否及時報告并妥善處置,有無隱瞞不報或因處置不當造成嚴重后果的情況。本單位、部門及所管理的單位各項主要業(yè)務是否合規(guī),有無出現(xiàn)嚴重違規(guī)、重大業(yè)務差錯和責任事故情況。是否了解掌握本單位及所管理的單位各項業(yè)務的風險狀況,對嚴重或突出的風險問題是否及時處理或報告。

二、履職審計評價的方法

在審計實務中,基層行內(nèi)審人員對履職審計評價方法進行了實踐和探索,常用以下幾種評價方法。

(一)對比評價法。采取縱向和橫向比較,評價領(lǐng)導干部在審計期內(nèi)的各項工作任務和指標完成情況,如領(lǐng)導干部履職期間的各項工作指標相比較;計劃與實際完成指標相比較;報告期與基期相比較;本年度與上年度相比較等。

(二)定性定量評價法。運用能夠反映領(lǐng)導干部履職行為的相關(guān)定性和定量指標,評價領(lǐng)導干部的履職效果。定量評價法(見附表一)直接引用審計查證的數(shù)據(jù),評價領(lǐng)導干部的管理行為或經(jīng)濟行為。定性評價法適用于評價領(lǐng)導干部所在單位或部門內(nèi)控制度的健全性,內(nèi)部管理的有效性,金融服務的質(zhì)效性等。

(三)主客觀因素分析法。對領(lǐng)導干部的行政行為或具體事項的結(jié)果進行主客觀分析,推究其具體的主客觀成因,分析該行政行為或事項是領(lǐng)導干部主觀因素,還是客觀因素造成的,進而作出客觀公正的審計評價。

(四)責任區(qū)分法。區(qū)分領(lǐng)導干部的現(xiàn)任責任與前任責任、個人責任與集體責任、主管責任與直接責任、管理責任與領(lǐng)導責任等,正確區(qū)分不同責任之間的界限和不同責任人之間的界限,使審計評價做到責任清楚、明確。

(五)其他評價方法。隨著審計技術(shù)的日益成熟,履職審計評價的方法也不斷得到改進和提高,基層行可結(jié)合轄內(nèi)工作實際,選擇開展履職績效評價試點,拓寬領(lǐng)導干部履職績效審計評價的應用范疇。

三、履職審計評價中應注意的幾個事項

為有效開展領(lǐng)導干部履職審計評價工作,避免因?qū)徲嬙u價不規(guī)范而造成的對審計對象評價有失公允的現(xiàn)象,基層行在開展履職審計評價時應注意以下事項。

(一)審計評價應當在審計事項范圍內(nèi)進行,與審計事項不相關(guān)的行為和事項不評價。審計評價必須在《中國人民銀行領(lǐng)導干部履行職責審計辦法》確定的審計事項范圍內(nèi)進行,圍繞被審對象在審計期內(nèi)貫徹執(zhí)行國家貨幣政策、組織和參與決策、加強內(nèi)部控制和履行業(yè)務管理等內(nèi)容進行審計評價,對各級行內(nèi)設(shè)職能部門主要負責人進行履職審計評價時,應當重點評價其所在部門內(nèi)控機制的建立健全情況以及工作質(zhì)量和工作效率等。

(二)審計評價要依據(jù)審慎性原則進行,審計證據(jù)不充分的事項不評價。內(nèi)審部門對審計對象的評價必須以審計內(nèi)容為基礎(chǔ),所作出的結(jié)論要有充分的審計證據(jù)來支持,這就要求履職審計評價必須依據(jù)經(jīng)審計查證的客觀事實作出,作為審計評價依據(jù)的審計證據(jù)必須真實有效,審計證據(jù)的取得必須合法。沒有審計的不評價,審計證據(jù)不充分的事項不評價,否則可能形成審計風險。

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