無(wú)照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管實(shí)行消費(fèi)警示意見(jiàn)范文

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為了做到全民參與監(jiān)督無(wú)照經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)辦照、依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，根據(jù)縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步完善查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制的通知》（政綜［］61號(hào)）文件的要求，結(jié)合本縣實(shí)際，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行消費(fèi)警示，形成經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和社會(huì)各界共同監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，根除無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。現(xiàn)就實(shí)行消費(fèi)警示意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（國(guó)務(wù)院令第370號(hào)）和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制的通知》（下政文［］5號(hào)）文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作，提高經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管實(shí)施消費(fèi)警示工作，縣局經(jīng)研究，決定成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股（室）、所、隊(duì)、臺(tái)、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人為成員的工作機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室（設(shè)在注冊(cè)股），股長(zhǎng)辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，擬定工作計(jì)劃，進(jìn)行上傳下達(dá)，具體的工作指導(dǎo)等相關(guān)事宜。各所要根據(jù)監(jiān)管轄區(qū)的實(shí)際，對(duì)應(yīng)縣局的要求，以所長(zhǎng)為主，設(shè)立工作小組，做好此項(xiàng)工作的具體實(shí)施與操作，任務(wù)到人，責(zé)任到人，層層抓好落實(shí)。

三、工作方法和步驟

加強(qiáng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管實(shí)施消費(fèi)警示工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，各單位要高度重視，認(rèn)真組織，不斷探索，確保消費(fèi)警示工作取得預(yù)期目的：

1、巡查摸底。根據(jù)《縣人民政府關(guān)于完善查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制的通知》、《縣工商局年無(wú)照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管考評(píng)意見(jiàn)》文件要求，工商所各片、段負(fù)責(zé)人要做好無(wú)照巡查記錄，及時(shí)做好經(jīng)營(yíng)者開(kāi)業(yè)辦照指導(dǎo)工作，發(fā)出催辦通知書(shū)，給予經(jīng)營(yíng)者7個(gè)工作日的時(shí)間辦理證照。對(duì)7個(gè)工作日后還未能持照的經(jīng)營(yíng)者，工商所發(fā)出“消費(fèi)警示書(shū)”，責(zé)令業(yè)主將警示書(shū)張貼在該店顯眼位置。

2、跟蹤督辦。消費(fèi)警示書(shū)發(fā)出后，無(wú)照店鋪所在的工商所段、片長(zhǎng)要上門督促經(jīng)營(yíng)者提交相關(guān)手續(xù)，并限其在3個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)3個(gè)工作日后仍未持照經(jīng)營(yíng)的業(yè)主，各工商所將其列入無(wú)照經(jīng)營(yíng)“黑名單”，于每月底將商鋪名稱、具體地址、主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等匯總上報(bào)縣工商局注冊(cè)股，由縣工商局注冊(cè)股統(tǒng)一制作“遠(yuǎn)離無(wú)照經(jīng)營(yíng)”消費(fèi)警示。

3、警示。縣工商局注冊(cè)股根據(jù)各工商所上報(bào)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)名單，聯(lián)手縣消委在每個(gè)月的月初，在縣局政務(wù)公開(kāi)公示欄“請(qǐng)遠(yuǎn)離無(wú)照經(jīng)營(yíng)”消費(fèi)警示。消費(fèi)警示除了公示無(wú)照經(jīng)營(yíng)店鋪“黑名單”外，還要提醒消費(fèi)者：在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消費(fèi)時(shí)，注意觀察該場(chǎng)所有關(guān)證照懸掛情況，選擇具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消費(fèi)；消費(fèi)時(shí)記得索取消費(fèi)憑證，避免投訴無(wú)據(jù)的尷尬；公布舉報(bào)電話12315和8515315，鼓勵(lì)消費(fèi)者及時(shí)舉報(bào)無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為。消費(fèi)警示除了在公共場(chǎng)所張貼外，注冊(cè)股在每月月初將消費(fèi)警示基本情況在我局政府信息公開(kāi)網(wǎng)進(jìn)行公布。同時(shí)，注冊(cè)股會(huì)同縣消委會(huì)根據(jù)工作需要不定期在縣有線電視臺(tái)公布消費(fèi)警示信息，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)注和監(jiān)督。

4、考核通報(bào)。縣局每季度組織相關(guān)人員對(duì)消費(fèi)警示工作進(jìn)行考核。各工商所段、片長(zhǎng)在日巡查時(shí)，要備帶鐵釘、鐵錘等工具，幫助經(jīng)營(yíng)戶及時(shí)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照懸掛在醒目位置，確保各工商所轄區(qū)主干道、主要街道、主要市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者持照率、亮照率必須達(dá)到100%。

四、工作要求：

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，高度重視無(wú)證無(wú)照查處取締工作。在縣局查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)部門配合，形成主管部門牽頭，有關(guān)部門配合的監(jiān)管機(jī)制。要克服厭煩和畏難情緒，樹(shù)立持久作戰(zhàn)思想，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略決策和為人民群眾辦實(shí)事辦好事，建設(shè)“平安”，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，此項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)搞好“消費(fèi)警示”。

（二）開(kāi)展普法教育，營(yíng)造有利消費(fèi)警示輿論氛圍。要通過(guò)各種途徑，大力宣傳《行政許可法》、《食品安全法》、《公司法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》以及省、市相關(guān)的規(guī)定。通過(guò)新聞媒體及時(shí)向社會(huì)通報(bào)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管最新動(dòng)態(tài)，發(fā)動(dòng)社會(huì)的智慧和力量加強(qiáng)對(duì)無(wú)照的監(jiān)管。組織新聞媒體及時(shí)跟蹤報(bào)道，讓廣大群眾了解消費(fèi)警示的意義和作用，支持參與消費(fèi)警示的做法。

（三）互通信息，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)。對(duì)已經(jīng)實(shí)行消費(fèi)警示的無(wú)照經(jīng)營(yíng)者，涉及到前置審批的要及時(shí)抄告相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，形成齊抓共管的工作格局。同時(shí)要對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)進(jìn)行登記造冊(cè)，設(shè)立臺(tái)帳等相應(yīng)的資料。

（四）及時(shí)上報(bào)各種材料和信息。各單位要重視，認(rèn)真實(shí)施，縣局已經(jīng)將各項(xiàng)工作列入單位半年、年終績(jī)效考評(píng)范疇，實(shí)行“一把手”工程，進(jìn)行獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)因工作不力而導(dǎo)致無(wú)證無(wú)照嚴(yán)重，實(shí)施消費(fèi)警示不到位的單位及個(gè)人，將嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“一票否決”。