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一、整治原則和工作目標(biāo)
堅持“政府領(lǐng)導(dǎo),工商、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門參與”的聯(lián)合整治工作方針,采取“疏堵結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理”的方法,按照“規(guī)范一批、整改一批、取締一批”的思路,建立健全責(zé)任明確、各司其職、密切協(xié)同、監(jiān)管有效的小餐飲監(jiān)管責(zé)任制和長效監(jiān)管機(jī)制,督促小餐飲改善經(jīng)營條件,達(dá)到食品安全要求,從根本上遏制無證小餐飲經(jīng)營行為。力爭2012年12月底前,完成全市取締90%無證無照小餐飲的工作目標(biāo)。
二、整治范圍
本次專項清理整治工作的區(qū)域范圍為各中心城區(qū)、開發(fā)區(qū)和新城區(qū)區(qū)政府所在地。
重點查處取締以下四類無證無照小餐飲經(jīng)營行為:
(一)未依法取得餐飲服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照,擅自從事餐飲經(jīng)營活動的行為。
(二)已經(jīng)辦理注銷登記或被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證,以及營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證有效期屆滿后未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù),違規(guī)繼續(xù)從事餐飲經(jīng)營活動。
(三)擅自改變經(jīng)營地址等違規(guī)進(jìn)行餐飲經(jīng)營活動。
(四)在規(guī)劃集中經(jīng)營場所外違法占道經(jīng)營的小餐飲攤販。
三、工作職責(zé)
(一)各區(qū)人民政府(管委會):對轄區(qū)內(nèi)無證無照小餐飲專項清理整治工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織轄區(qū)內(nèi)各部門的聯(lián)合執(zhí)法行動,整合地區(qū)執(zhí)法力量,形成打擊合力。
(二)市食安辦:協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,開展督促檢查。
(三)工商部門:負(fù)責(zé)依法取締無證無照、擅自從事餐飲經(jīng)營活動的行為;依法查處已被吊銷營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理登記手續(xù),擅自繼續(xù)從事餐飲經(jīng)營活動的行為。
(四)食品藥品監(jiān)管部門:負(fù)責(zé)對暫不具備辦證條件的小餐飲,進(jìn)行督導(dǎo)整改,促其達(dá)到食品安全要求;對經(jīng)整改仍不能達(dá)到食品安全要求的,責(zé)令停止餐飲服務(wù)經(jīng)營活動;對拒絕整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到食品安全要求的小餐飲,會同工商部門組織查處取締。
(五)城管部門:負(fù)責(zé)取締違法占道經(jīng)營、出店經(jīng)營小餐飲。會同工商、公安等部門,在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))配合下對利用違法建筑開設(shè)的小餐飲進(jìn)行拆違取締。
公安、民宗、環(huán)保、水務(wù)、供電、通訊等部門依照各自職能,配合開展無證無照小餐飲的查處和取締工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)人民政府、各職能部門要將無證無照小餐飲專項清理整治工作列入小餐飲規(guī)范管理工作的重要內(nèi)容,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)投入,統(tǒng)籌調(diào)配力量,落實整治工作任務(wù)和責(zé)任。
(二)加大查處力度。要切實加大對從事餐飲服務(wù)的單位和個人的監(jiān)督檢查力度,按照市政府相關(guān)要求,依法予以嚴(yán)懲,確保小餐飲無證無照清理整治工作抓實抓好。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。市食安辦將每周開展一次全市性督查,及時曝光典型問題。各區(qū)政府要每周組織檢查一次,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對不按規(guī)定職責(zé)和程序查處小餐飲無證無照經(jīng)營行為,或者發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營行為不予查處的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,要依法予以查處。
(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各區(qū)人民政府、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳導(dǎo)向作用,加大宣傳力度,不斷提高公眾法治意識,營造有利于保障公眾飲食安全的社會氛圍。