治理無證無照工作計劃范文

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一、指導思想：

堅持以國務院《無照經營查處取締辦法》和《市治理無證無照經營的工作意見》為依據，統一思想，明確職責，理順主輔關系，按照“誰發證（照）誰主管，誰審批、誰負責”的原則，緊緊圍繞我市“兩個率先”富民強鎮的發展戰略和建設“平安”的要求，全面治理無證無照經營，建立公平有序的市場競爭環境，促進我鎮經濟社會的持續健康快速發展。

二、實施方案（三個階段）：

第一階段：宣傳動員和調查摸底，。一是鎮成立治理無證無照經營工作領導小組，下發望政發（）112號文件，召開動員大會和各成員組成單位工作會議，具體布置治理工作要點，明確各單位職責任務；二是廣泛宣傳發動群眾，在市鎮主要路段拉宣傳橫幅標語10條，各村3—5條，造成濃厚的整治氛圍；三是對無證無照經營情況進行全面的地毯式清查摸底，并登記造冊，各部門均要按照市人民政府《》100號文件精神，根據各自的分管職責，對無證(照)進行調查摸底，各村要組織專門人員成立治理無證無照工作領導小組。農村的無證無照戶調查摸底工作先由各村負責調查登記，并將登記表和領導小組成員名單一并報鎮治理無證無照領導小組辦公室（工商分局內）。

第二階段：集中整治取締規范，。一是各職能部門根據各自的職責權限逐戶上門清理，發放國務院370號令《無照經營查處取締辦法》宣傳單，根據國家法律法規的規定，對需要進行前置審批的經營戶辦理初審和登記上報手續，對不符合辦證條件的，分別發出限期停業或整改通知書，并將通知書存根聯復印件報鎮領導小組辦公室備案。

二是農村行政村應根據不同情況逐戶做好宣傳說服工作，督促無證無照經營戶辦理有關證照，并在申領證照申請書上加蓋村民委員會公章，每周將進展情況上報鎮領導小組辦公室。

三是政府協調各部門、村、配合，對符合開業辦證條件且本人拒不申領證、照和不符合開業條件的違法經營戶堅決予以取締，采取必要的行政強制措施，對違法經營者及其經營場所進行處罰和查扣物品，沒收用于違法生產經營的工具及其產品，對于情節嚴重，抗拒和阻礙執行公務或依照刑法關于非法經營罪等觸犯刑法的移送司法機關依法處理。

第三階段：總結提高長效管理。。各單位要認真收集情況對集中整治階段尚未處理好的問題，要進行認真清理，做好掃尾工作和有關善后事宜，在此基礎上寫出書面總結材料，報鎮領導小組辦公室，鎮政府將召開總結表彰大會，對在這次治理無證無照工作中好的單位和個人給予表彰。

三、工作要求：

1、加強領導，建立機制。查處取締無證無照經營工作是一項綜合性執法工作，鎮政府成立鎮無證無照經營工作領導小組，建立政府統一領導，工商部門帶頭協調，關部門密切配合的工作機制，領導小組將不定期召開聯席會議，通報治理情況，研究制定工作措施，各單位要建立應的工作機制，切實加強組織領導，確保取得實效。

2、堅持原則，講究方法。治理無證無照經營是一項關系人民群眾切身利益，政策性很強的工作，既要嚴格依法行政，又要于情于理操作，各單位要強化大局意識和服務意識，堅持教育在先、查處在后，疏導為主、取締為輔的工作方針。

3、依法行政，把好準入關。各部門凡涉及前置審批規定的要依法全面清理，對未經審批或未取得許可證的，工商行政管理部門不予核發營業執照。

4、加強宣傳，提高法制意識。各單位（村）要加大宣傳力度，運用各種形式，大力宣傳《無照經營查處取締辦法》等關法律、法規，努力提高社會依法經營意識，營造公平、安全、秩序良好的市場交易秩序，促進我鎮經濟社會全面健康發展。