市政辦無照經營查處意見范文

本站小編為你精心準備了市政辦無照經營查處意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

各鎮人民政府、街道辦事處，市經濟開發區管委會，各產業園區管委會，市政府有關部門、單位：

為進一步整頓規范市場經濟秩序，促進公平競爭和各類市場主體健康發展，保護經營者和消費者的合法權益，營造健康、穩定、和諧的市場經營秩序，根據《無照經營查處取締辦法》和省人民政府辦公廳《關于進一步做好查處無證無照經營工作的通知》的規定，結合我市實際，現就無證無照經營查處工作制定如下意見：

一、統一思想，提高對無證無照經營查處工作重要性的無證無照經營行為逃避稅收和行政監管，破壞公平競爭的市場秩序，侵害合法經營者和消費者的權益，有的已成為假冒偽劣產品的生產、銷售窩點和各類重大安全事故的隱患。在當前經濟企穩回升基礎還不穩固的情況下，加強無證無照經營查處工作，有利于規范市場經濟秩序，有利于維護社會穩定，是培植稅源、促進全市經濟平穩較快發展的重要措施。各部門、各單位要深刻認識無證無照經營行為的危害性和加強無證無照經營查處工作的重要性、必要性，切實統一思想，高度重視無證無照經營查處工作，將其作為履行市場監管職能的重要內容，與社區文明建設、安全生產和社會治安等工作有機結合，認真謀劃，周密部署，狠抓落實，充分發揮綜合執法的整體效能，確保無證無照經營查處活動扎實推進，取得實效。

二、明確部門職責，加大無證無照經營查處工作力度

（一）工商行政管理局

負責依法查處下列違法生產經營行為：

1、一般經營項目（不涉及前置審批許可）的無照經營行為；

2、許可經營項目（涉及前置審批許可）已經依法辦理許可但未申請辦理營業執照的無照經營行為；

3、超出核準登記的經營范圍，擅自從事許可經營項目，但未取得前置審批許可證件的違法經營行為；

4、食品流通領域無證無照違法經營行為。

（二）公安局

負責下列生產經營活動的監督管理：

1．從事旅館、典當、娛樂場所、營業性射擊場、民用槍配售企業、信息安全產品經營、因私出入境中介服務、危險化學品運輸、爆破作業、金屬回收等須到公安機關辦理許可或備案方可從事的經營活動；

2．對互聯網上網服務場所進行信息網絡安全審核，審核合格后方可開展經營活動；

3．購物、餐飲、住宿、娛樂、休閑等公眾聚集場所及其他須到公安機關辦理驗收、檢查合格方可開展經營活動的場所；

4．依法查處已經取得有關部門許可但未按規定向公安機關備案，擅自從事相關生產經營活動的行為；

5．對觸犯刑律構成犯罪的無證無照非法經營行為，依法追究刑事責任。

（三）國土資源局

負責對從事礦產資源勘查、開采等須到國土資源部門辦理許可方可從事的經營活動進行監督管理。

（四）住房和城鄉建設局

負責對城市燃氣、集中供熱等須到住房和城鄉建設部門辦理許可方可從事的經營活動進行監督管理。

（五）文化廣電新聞出版局

負責下列生產經營活動的監督管理：

1．從事娛樂場所、營業性演出、互聯網上網服務營業場所、農村信息服務部、影吧、電子游戲、音像制品經營等須到文化廣電新聞出版部門辦理許可方可從事的經營活動；

2．從事出版物（包括圖書、報紙、期刊、音像電子制品、互聯網出版等）出版、發行、印刷復制以及出版物進口等須到文化廣電新聞出版部門辦理許可方可從事的經營活動；

3．從事包裝裝潢印刷及其他印刷品印刷等須到文化廣電新聞出版部門辦理許可方可從事的經營活動；

4．從事地面衛星廣播電視接收設施的使用和安裝、廣播電視節目制作經營、有線電視設計安裝施工、互聯網等信息網絡傳播視聽節目等須到文化廣電新聞出版部門辦理許可方可從事的經營活動。

（六）衛生局

負責對從事化妝品、美容、保健按摩、公共場所、醫療機構等須到衛生部門辦理許可方可從事的經營活動進行監督管理。

（七）質量技術監督局

負責下列生產經營活動的監督管理：

1．食品生產領域無證無照違法經營行為；

2．列入強制檢定目錄的計量器具等須到質量技術監督部門辦理許可方可從事的經營活動；

3．壓力容器、電梯等特種設備須到質量技術監督部門辦理許可方可從事的經營活動。

（八）環境保護局

負責對危險廢物、嚴控廢物、新建項目的環境影響評價、建設項目環保設施竣工驗收、排污許可證、放射源安全許可等須到環境保護部門辦理許可方可從事的經營活動進行監督管理。

（九）食品藥品監督管理局

負責對從事藥品、保健品、醫療器械、餐飲等須到食品藥品監督管理部門辦理許可方可從事的生產經營活動進行監督管理。

（十）安全生產監督管理局

負責對從事非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹生產、經營等須到安監部門辦理許可方可從事的生產經營活動進行監督管理。

（十一）經濟和信息化局

負責對從事成品油、煤炭、報廢汽車回收、拍賣等須到經濟和信息化管理部門辦理許可方可從事的經營活動進行監督管理。

（十二）交通運輸局

負責對道路運輸業、汽車維修、城市公共客運、城市汽車出租及相關輔助業等須到交通運輸管理部門辦理許可方可從事的經營活動進行監督管理。

（十三）人力資源和社會保障局

負責對從事職業介紹、職業技能培訓、職業技能考核鑒定、境外就業中介服務、勞務派遣等須到人力資源和社會保障部門辦理許可方可從事的經營活動進行監督管理。

（十四）煙草專賣局

負責對須到煙草專賣行政管理部門辦理許可方可從事的煙草經營活動進行監督管理。

（十五）農業局

負責對從事農作物種子、肥料、植物檢疫等須到農業部

門辦理許可方可從事的經營活動進行監督管理。

（十六）畜牧局

負責對從事獸藥、種畜禽、飼料及飼料添加劑、動物檢疫、動物診療等須到畜牧部門辦理許可方可從事的經營活動進行監督管理。

（十七）財政局

負責對從事會計、驗資、資產評估等須到財政行政管理部門辦理許可方可從事經營活動的經濟鑒證類中介機構進行監督管理。

（十八）旅游局

負責對從事旅游業務等須到旅游行政管理部門辦理許可方可從事的經營活動進行監督管理。

（十九）城市管理局

負責下列經營活動的監督管理：

1．對非法建筑及露天、流動攤位、攤點群的無證無照經營行為進行查處取締；

2．戶外小廣告張貼的清理查處。

（二十）其他相關行政管理部門按照法律、法規賦予的職責，負責對須到本部門辦理許可方可從事的經營活動進行監督管理。居民委員會、村民委員會等群眾自治組織要積極配合政府相關職能部門查處無證無照經營行為，發現轄區內的無證無照經營或為無證無照經營提供生產經營場所、保管、倉儲等條件的，要及時報告政府相關職能部門進行查處。通信服務等行業要加強行業自律與管理，不得在明知或應知屬無證無照從事互聯網上網服務經營活動的情況下為經營者提供互聯網接入等服務。

三、加強組織領導，確保無證無照經營查處工作落到實處查處無證無照經營行為是一項長期性的綜合執法工作，需要各部門相互協作、密切配合。市政府成立由副市長賈勤清同志任組長、各相關部門負責人為成員的查處無證無照工作領導小組，辦公室設在市工商局，李建德同志兼任辦公室主任。查處工作要實行屬地監管、分工負責、部門聯動、綜合治理，形成政府統一組織領導，職能部門各負其責、齊抓共管的長效工作機制。各部門要按照“誰審批、誰發證（照）、誰負責”的原則，認真落實規定措施，切實做好無證無照經

營查處工作。要建立實行查處無證無照經營聯席會議制度和監管信息通報制度，對制約辦證辦照工作的各種歷史遺留問題，由市政府組織召開部門聯席會議研究解決；各部門、各單位之間要及時通報情況，特別是對檢查中發現的涉及其他部門監管職責范圍的問題，要及時抄告相關職能部門、單位。對部門、單位間轉交的有關無證無照違法經營信息，各責任部門、單位要依法查處，并將處理情況及時告知轉送部門、單位。

各相關職能部門要正確處理嚴格執法與熱情服務、整頓規范與加快發展的關系，堅持“教育在先、查處在后，疏導為主、取締為輔”的工作方針，區分不同情況，實施分類整治，切實加強督促、引導和規范，做到治理與引導相結合，處罰與教育相結合，查處與轉化相結合，引導無證無照經營業戶及時辦證辦照，合法經營。對危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源、社會危害嚴重的無證無照經營行為要依法嚴肅查處；對應當處罰和取締的無證無照經營行為，要嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》和《無照經營查處取締辦法》規定的程序及要求進行查處；對經整改后符合產業政策和安全要求、具備生產經營條件的，要督促其限期辦理證照；對下崗失業人員、殘疾人等弱勢群體從事的無重大危害行業以及經營條件、范圍、項目符合法律、法規規定的，要以教育為主，督促、引導其依法辦理相關手續，合法經營。