農業災后重建和生產自救意見范文

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我市持續遭受強暴雨襲擊，暴雨來勢猛、強度大、范圍廣、危害重，累計降水量在500毫米以上，造成我市境內河流、湖泊、水庫水位普遍上漲，洪澇災害對我市工農業生產和人民群眾財產造成了嚴重損失。初步統計，全市農業直接經濟損失約3.36億元。通過全市人民全力以赴抗洪救災，目前已取得了階段性勝利。為了加快推進災后重建和恢復生產工作，特提出如下意見。

一、切實增強災后重建和生產自救的緊迫感、責任感

積極開展災后重建和生產自救是當前最大的民生，是學習實踐科學發展觀的具體體現，是“創先爭優”活動的基本要求。全市各級各部門要充分認識抓好當前抗洪救災工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，把指導群眾開展生產自救作為當前工作的重中之重來抓緊抓好，確保農業不減產、確保農民不減收、確保農村社會穩定，力爭把災害造成的損失降到最低程度，努力實現全年農業農村經濟目標。

二、采取有效措施，迅速恢復農業生產

（一）目標任務

1、糧食生產：盡快恢復糧食作物種植面積，修復農田基礎設施，落實各項災后重建和恢復生產措施，努力實現糧食總播種面積70萬畝,糧食總產26萬噸的全年目標。計劃復晚面積4萬畝，擴種秋玉米3000畝、秋馬鈴薯3000畝、綠豆3000畝。

2、水果蔬菜：確保全年蔬菜面積（含瓜果）32萬畝，總產量45萬噸計劃的實現，補種蔬菜面積4000畝，擴種面積2000畝。

3、水產養殖：確保全年養殖面積22.8萬畝、水產品產量8萬噸計劃的實現，修復精養魚池3.8萬畝，增放各類魚苗夏花（伙片）5萬畝，擴養小龍蝦3.8萬畝。

4、畜牧養殖：確保全年生豬飼養量48.11萬頭、家禽飼養量441.7萬只計劃的實現，鼓勵農戶多養一只雞、多養一頭豬，積極引導農戶發展“150”標準化養豬模式。

（二）農業服務

1、加強農資供應。要突出抓好種子、化肥、農藥等恢復生產農用物資的調運供應，為抗災救災提供物資保障。深入開展農資打假活動，加強農資市場監管，嚴厲打擊假冒偽劣、坑農害農行為，加強種子、化肥、農膜和養殖業生產資料等價格監管，防止哄抬生產資料價格。

2、加強技術指導。各級各部門要立即派出工作組，深入到受災村組和農戶，通過開辦技術培訓班、發放技術資料等措施，提高農民生產自救水平。

3、加強災害防范。各級各有關部門要在抓緊抓好抗災救災及災后重建的同時，進一步加強監測、監控，避免引發次生災害，切實做好農作物病蟲害、地質災害、環境污染、公共衛生、基礎設施、交通運輸、氣象服務等方面的安全防范工作，及時完善各項應急管理措施。

4、強化中介組織作用。加大對農民專業合作社的資金、政策、信貸、項目扶持力度，發揮其“組織化效應”，組織社員進行“兵團化”救災，提高救災效率、提升社員信心。

5、加強農民培訓。廣開生產門路，千方百計增加農民收入；加強受災群眾培訓轉移就業，鼓勵積極外出務工。

（三）受災安置

1、妥善安置受災群眾，確保受災群眾有飯吃、有干凈水喝、有地方住、有衣穿、有病能及時得到醫治。同時加強衛生消毒和社會治安管理，確保災區無疫情發生和社會穩定。

2、深入災區摸清群眾缺糧情況，確保救災糧供應不停供、不斷檔。同時，加強糧油市場的監管，嚴禁不符合衛生質量標準的糧油投放市場，維護糧油市場秩序和價格穩定。

3、抓好因災倒塌房屋的重建工作，確保在今年12月底前全面完成倒房重建工作。幫助受災村組盡快修復被損毀的人飲工程，確保飲水安全。

（四）落實“四搶”

1、搶收。搶收成熟作物，對成熟的田塊，要組織人力、機械搶時收割，做到成熟一塊、收獲一塊、脫粒晾曬一塊，避免堆垛造成發芽霉爛。

2、搶排。加強受災農作物挽救護理，對受淹的稻田要迅速清溝排水，及時清洗和扶正倒伏禾苗，并加強肥水管理，盡快恢復水稻生長；對玉米、芝麻、花生等受災旱地作物，及時排除積水，發生倒伏的要搶時扶苗、用土培蔸。受淹果樹要及時清污排水、通氣，防止浸根死根，傾倒的果樹要扶正、培土、固株，追施有機肥，以利盡快恢復樹勢。

3、搶管。當前，早稻、玉米、芝麻、大豆、花生、果樹等農作物已進入管理的關鍵時期，由于上半年低溫天氣持續較長，玉米、大豆、花生等作物尚未進入收獲期，各地要切實加強農作物的田間管理，認真做好農作物的除草、施肥培土和病蟲害防治工作，特別是要加強糧食作物中后期田間管理，為奪取災后糧食豐收打下良好基礎。

4、搶種。因地制宜調整農業結構，對絕收田塊要及時改種玉米、綠豆、馬鈴薯、蔬菜等其它農作物。發展旱地作物，彌補水田受損帶來的損失。大力發展市場需求大、生育期短、見效快的農作物品種。要全力支持農業部門抓好因災改種的各級示范樣板，確保改種一片，成功一片，帶動一片。

（五）水毀修復

1、南北干渠水毀工程的恢復由市水利局負責資金籌措、技術方案及具體實施。在主汛期后迅速開展恢復工作，使灌區及時投入運行，防止大汛過后有大旱。

2、水庫水毀工程恢復按照分級負責的原則，小型水庫由所轄各鄉鎮負責。石板井水庫、虎山水庫、黃水沖水庫以及東港湖東渠由所轄各鄉鎮負責籌資恢復，市水利局負責提供水毀工程技術方案、現場技術指導。

3、四處泵站災后重建工作由市水利局負責。要迅速組織技術人員搶修，及時恢復泵站正常運行，做好排漬安全渡汛工作。

三、明確部門職責，形成工作合力

農業部門要深入生產一線，組織群眾開展搶收、搶排、搶種、搶管，組織好晚稻種子、肥料的供應，組織調運晚稻種子17萬斤；盡快制定農業科技抗災技術方案，指導、幫助災區群眾做好恢復農業生產的各項工作，開展技術培訓，深入田間地頭進行現場指導。

水利部門要密切關注水情、汛情，加強汛情監測，嚴密防范，及時發現、排查和消除災害隱情，確保堤防、水庫和防汛工程安全，同時組織做好對水毀水利工程修復工作，確保農業生產用水安全。

農機部門要做好農機投入“雙搶”的各項準備工作，滿足抗災救災、生產自救所需的物資。

水產部門要積極組織魚苗供應，全力做好災區養殖場（戶）開展災后生產自救所需要的魚苗供應的協調工作，確保滿足恢復生產需求。

畜牧獸醫部門要抓好受災家畜禽的恢復生產指導工作，同時要嚴防大災過后重大動物疫病的發生。

電力部門要抓緊做好農村電力基礎設施排查工作，抓緊修復受損農網線路，確保農業生產用電。

供銷部門要抓好農資儲備，組織調運農藥1000噸；農膜1000噸；柴油2000噸；化肥10000噸（其中尿素1400噸、復合肥1000噸）。

保險部門要盡快組織落實水稻受災面積的核定，研究制定統一的定損指導標準，及時將保險賠款支付給受災農民。

財政和金融部門要積極籌措、調劑災后重建資金，全力支持災后恢復生產。市財政要迅速列支災后重建和生產自救專項資金，特別是對絕收農戶要進行重點扶持；金融部門要擴大信貸規模，支持企業、農戶災后重建工作。

新聞媒體部門要加強對農業抗災救災和災后恢復重建的宣傳報道，營造良好的災后恢復重建輿論氛圍。

四、加強組織領導

農業災后重建工作要堅持政府主導與農民主體相結合。迅速成立災后重建恢復生產工作領導小組，組織工作專班深入災區調查了解災情，做好災后技術指導、技術培訓工作。要迅速摸清、核查農業受災具體情況，搞好災情評估，制定實施方案，細化、量化各項技術和工作措施。要加強督促檢查，對災區進行分片包干、責任到人，落實專班，強化責任。各有關部門要積極向上級對口部門匯報災情，爭取對我市農業恢復重建給予重點支持；同時，圍繞農田水利建設、病險水利設施除險加固和基礎設施恢復重建等方面，抓緊規劃、設計、包裝一批項目，做好項目前期工作，積極向上申報，爭取盡快立項建設。