加快農民合作社建設意見范文

本站小編為你精心準備了加快農民合作社建設意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，以農業產業化經營和優勢產業基地建設為依托，以市場為導向，以利益聯結為紐帶，以促農增收為目標，按照統一生產標準，按意愿對外談判，統一組織銷售，最大限度維護農民權益的要求，大力組建和培育農民專業合作社，提高農民生產銷售的組織化程度，增強農民參與和適應市場經濟的能力，促進農業集約化、規?；?、組織化、專業化經營發展。

二、工作目標

按照橫向到邊、縱向到底、不留空白的要求，圍繞以肉牛、蛋雞、小家禽為主的畜禽產業，以特色魚、觀賞魚為主的水產產業，以蘿卜、生姜為主的特色蔬菜產業，以香柚、無花果為主的特色水果產業，以及花椒、草編、筍竹、花卉、蠶桑、中草藥等特色農產品基地發展，廣泛建立農民專業合作社。

年，重點打造肉牛、肉兔、花椒、觀賞魚等專業合作社，培育省級示范專業合作社1個，市級示范專業合作社2個，區級示范專業合作社5個，通過大力發展專業合作社，使全區農民專業合作社達到22個，確保每個鄉鎮有1個農民專業合作社。

三、工作措施

（一）多種模式，大力發展專業合作社

一是充分培育和調動農民參與的積極性，發揮農村能人、專業大戶的作用，領頭創辦農民專業合作社。二是依托農產品加工和銷售龍頭企業帶動，建立“龍頭企業+專業合作社+農戶”的產業化經營模式。三是鼓勵農口、科技等部門領頭興辦農民專業合作社。四是農村基層黨組織要加強對農民專業合作社的領導，形成“村支部＋合作社”的新模式，最終實現每個產業、每個村組都有專業合作社，并且成為產業做大做強的中堅力量。

（二）培育典型，增強產業帶動能力

堅持典型引路，抓好農民專業合作社試點示范建設，培養一批懂合作、善經營、會管理的合作社“帶頭人”。區上將對專業合作社在產業帶動、利益聯結、規范運作等方面的能力進行考評，按照優勝劣汰的原則，考評合格的推薦為上一級示范專業合作社，爭取項目資金扶持。鼓勵專業合作社積極開拓市場，參與市場競爭，不斷拓寬服務領域，發展產加銷一體化的帶動力強的專業合作社，為成員提供生產技術和加工銷售服務，提高附加值，增強產品競爭能力，增加農民收入。

（三）規范運作，增強服務能力

按照積極穩妥、注重質量和實效的要求，重點從組織機構、民主管理、服務功能、利益聯結等入手，不斷完善內部運行機制，提高組織的凝聚力和我發展能力。一是按照《農民專業合作社法》和《農民專業合作社規范章程》的要求，修改完善合作社章程。二是完善內部管理機制，建立規范的財務管理制度、民主監管制度和利潤分配制度，每一個環節都要做到規范運作、守法經營，切實理順農民專業合作社的建設與發展。三是專業合作社必須在工商局登記注冊獲得法人主體資格，并進行商標注冊。四是從市場信息、物資供應、技術培訓、法律維權、產品加工銷售等方面為成員提供產前、產中、產后服務，使農民專業合作社逐步走上健康發展的道路。

（四）加強培訓，提升管理水平

加強農民專業合作社的人才培訓，定期和不定期組織專業合作社成員和農村經紀人等進行合作社業務、農業實用技術、法律知識培訓，灌輸專業合作經濟思想，開展合作社文化教育，增長合作經濟知識，提升農民專業合作社領導人的經營管理水平，提高生產技能，增強法律維權意識，使所有與合作社合作的人擁有專業合作經濟組織要求的技能，使專業合作社不斷發展壯大。

四、政策扶持

（一）工商稅收優惠。按《關于進一步發展和規范農民專業合作社的意見》（委辦〔〕103號）精神，農民專業合作社按規定辦理登記注冊，工商部門免收注冊登記費和年檢費，建設部門在建設審批過程中為農民專業合作社提供便利。經注冊成立的農民專業合作社，由區供銷社備案后，享受國家規定的對農業生產、加工、流通、服務和其他涉農經濟活動相應的稅收優惠。

（二）農業項目傾斜。政府在項目安排上對農民專業合作社重點傾斜，農業產業化項目、扶貧項目等由相關的有條件的農民專業合作社實施，鼓勵農民專業合作社發展標準化生產基地建設和農產品加工，生產重要農產品的農民專業合作社給予優先扶持。

（三）財政金融扶持。財政部門要加強對農民專業合作社的扶持。每年區財政安排專項預算資金，用于開展農民專業合作社的信息、培訓、農產品質量標準與認證、市場營銷、技術推廣等服務以及開展工作經費。區內金融單位要向農民專業合作社進行信貸傾斜，重點支持農民專業合作社建設標準化生產基地、興辦倉儲設施和加工企業、購置農產品運銷設備，并適當降低貸款條件，延長貸款期限。

（四）“綠色通道”服務。暢通“綠色通道”，做好服務工作。農產品檢驗檢疫、道路交通管理等有關職能部門應從保證農產品運輸快捷、暢通的原則出發，不得隨意攔截、扣留運載鮮活農產品的車輛，免收過路費。

（五）人才智力支持。鼓勵、引導各類人才積極參加、創辦各類農民專業合作社，農口部門要建立專業技術人員服務制度，向農民專業合作社提供技術指導、咨詢、培訓等服務。重視和加強農民專業合作社的人才培訓，開展合作社文化教育，提升農民專業合作社領導人的經營管理水平，以農民專業合作社為重點強化農業實用技術職稱評定。

（六）示范獎勵。每年由區供銷社牽頭組成考評組，對每個農民專業合作社經營管理、產業帶動能力、農民增收等按優勝劣汰的運行監管機制進行檢查考核，對檢查合格的按等級進行評定推薦。對獲得國家和省財政項目扶持的國家級、省級、市級、區級示范專業合作社，區政府對區供銷社、鄉鎮、專業合作社進行獎勵，其中：國家級示范專業合作社，獎勵10萬元；省級示范專業合作社，獎勵5萬元；市級示范專業合作社，獎勵1萬元；區級示范專業合作社，獎勵4500元。資金分配比例5：3：2，區供銷社所分配獎金用于區農村合作經濟組織聯合會工作經費。

五、組織保障

（一）加強組織領導

各鄉鎮黨委、政府和有關部門要充分認識加快發展農民專業合作社的重要性和緊迫性，從思想上、組織上、政策上、服務上為農民專業合作社創造條件、營造氛圍、提供幫助。各鄉鎮要確定好分管領導、工作人員，落實工作經費，認真抓好發展建設，為農民專業合作社的健康發展提供強有力的組織保障。

（二）加強協調配合

供銷社作為農民專業合作社的牽頭部門，要充分履行綜合服務、管理、指導、協調的職能，區發改局、財政局、農林局、畜牧局、水利局、科技局、民政局、工商局、國稅局、地稅局、國土局等相關部門要認真履行職責，加強協調配合，共同做好農民專業合作社發展工作，幫助其完善制度，規范管理，解決發展中存在的困難和問題。

（三）嚴格考核

區委、區政府將把農民專業合作社發展工作納入各單位黨政綜合目標進行考核。各鄉鎮、區級相關部門要將農民專業合作社發展與其他工作同安排、同部署、同檢查，確保各項工作目標任務的落實。