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一、指導思想
以科學發展觀為指導,以政府扶持為依托,以金融企業自身發展為支撐,加大政策扶持力度,強化行業監督管理,形成多元健康的金融業發展格局和優質的金融業發展環境,為全市經濟社會又好又快發展提供更加充足的資金支持。
二、工作目標
力爭全年實現全市金融機構新增信貸10億元,新增存貸比達到70%。
三、工作內容
(一)外引內創,打造多元金融格局
1、加快商銀行入駐步伐。引進商銀行是對我市金融業發展的有益補充,也是進一步解決我市企業融資難題的途徑之一。年,行累計向我市投放各類信貸2.3億元,對我市經濟社會發展做出了突出貢獻。年底,省金融辦已同意行入駐,今年,市金融辦、財政、人行、銀監辦等部門要做好相關工作,確保今年上半年各項入駐工作順利完成。
2、加快信用聯社改制工作進度。信用聯社改制為農村商業銀行后,一方面可以進一步擴大入股范圍,吸納更多的民間資本,另一方面在保證本地資金充分用于我市經濟發展的同時,還可以通過設立市外分支機構等方式吸引更多的外部資金向我市積聚。在市政府大力支持聯社改制工作的同時,聯社自身也要加強內部管理和風險運控水平,盡最大努力降低不良貸款損失率,爭取盡早達到改制的各項軟硬件要求,力爭今年上半年啟動,年內取得實質性進展。
3、加快小額貸款公司和擔保公司發展步伐。我市小額貸款公司和擔保公司發展勢頭良好,在民間資本運作和為中小企業融資等方面發揮了一定作用。但是,無論在機構數量還是在發展規模上,與先進地區相比還存在明顯差距。今年,市政府將在大力扶持現有機構的基礎上,鼓勵具有相當資金能力和風險運作水平的機構和個人發起成立小貸公司和擔保公司。同時,結合我市經濟發展實際,制定出臺配套扶持政策,為民間金融機構的發展創造寬松的環境。
(二)多管齊下,著力破解融資瓶頸
1、充分發揮政府融資平臺的巨大作用。進一步做大做強市發展中小企業信用擔保公司和市建投公司。市發展中小企業信用擔保公司要在去年擔保貸款5.9億元的基礎上,進一步加大擔保力度,爭取全年辦理各類擔保貸款6.5億元。市建投公司要在去年融資3億元的基礎上,進一步向各級金融機構爭取發展資金,為我市各項市政建設和民生工程建設提供充足的資金保障,力爭全年融資額度超5億元。
2、進一步促進銀企有效對接。各金融機構要積極加強和各上級行的溝通聯系,爭取更多的信貸授權和資金投入,加強金融新產品推廣。市金融辦要繼續通過各種方式將銀企對接活動推向深入,建立起一套銀企對接的長效機制,以項目推介為重點,認真做好符合我市特點的各類推介活動,力爭取得實效。
(三)多措并舉,營造優質金融環境
1、開展金融生態市創建工作。為改變我市縣域金融落后的狀況,我市已于年啟動金融生態市創建工作。年,要進一步加大創建工作力度,重點改善金融運行的法治環境和社會環境,在全社會形成誠信經營的良好氛圍,使社會信用狀況得到明顯改善,金融機構利益得到充分維護,企業爭取資金的能力得到明顯提高。
2、加強財政扶持獎勵力度。年,市財政將繼續拿出專項配套資金對新增貸款在1億元以上的駐金融機構進行風險補償。同時修訂完善年下發的《市金融機構考核獎勵暫行辦法》,重點獎勵和扶持為我市經濟發展做出突出貢獻的金融機構。
3、加強監督管理。市金融辦要按照上級要求,切實加強對全市小貸公司和擔保公司的監管,有效發揮政府監管部門的作用,維護金融市場秩序。
四、保障措施
1、加強組織領導。要加大政府對金融工作的領導力度,由市金融辦牽頭,定期召開全市金融工作協調會議,及時掌握全市金融業發展動態,研究分析解決工作中遇到的問題。
2、明確部門職責。市金融辦要對今年的重點工作進行科學細致的職責劃分,明確各部門各單位之間的分工,強化調度和協調水平,專項工作落實到人。市金融工作領導小組各成員單位要抽出精兵強將配合市金融辦開展各項工作,確保全年金融工作任務順利完成。
3、強化監督考核。市督查考核局要加強對相關職能部門服務金融工作的考核力度,市金融辦要認真做好各金融機構日常工作的考評,市政府將依據考核部門的考核意見對各單位給予相應的獎懲。