加快仲裁事業(yè)發(fā)展意見范文

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一、進(jìn)一步貫徹實(shí)施仲裁法，充分認(rèn)識(shí)仲裁法律制度的重要性

1.仲裁法是適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與國際上通行的仲裁制度相銜接，解決民商事糾紛的一部重要法律。通過仲裁解決民商事糾紛，是在司法渠道以外，為當(dāng)事人提供的一種新的解決糾紛的途徑。仲裁具有公正及時(shí)、程序簡便、成本低廉和保守商業(yè)秘密等特點(diǎn)，市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家大多建立了比較完備的仲裁制度，大量經(jīng)濟(jì)糾紛通過仲裁解決。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)組織、當(dāng)事人之間的矛盾增多，客觀上要求解決矛盾的方式多樣化，以追求公正與效率的統(tǒng)一。在我國加入世界貿(mào)易組織以后，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和投資等交往更加頻繁，許多外商習(xí)慣于運(yùn)用仲裁手段解決矛盾糾紛。因此，加快建立和發(fā)展仲裁事業(yè)，完善經(jīng)濟(jì)糾紛解決機(jī)制，對于保障市場經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行，促進(jìn)全市的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要的意義和作用。各縣（區(qū)）、各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把促進(jìn)仲裁事業(yè)的快速發(fā)展，作為改善投資環(huán)境，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措來抓，認(rèn)真貫徹實(shí)施仲裁法律制度，及時(shí)解決仲裁發(fā)展過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，引導(dǎo)公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)用仲裁法律手段解決糾紛，依法維護(hù)其合法權(quán)益。結(jié)合普法教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳仲裁法，大力開展仲裁法頒布十周年宣傳活動(dòng)，不斷擴(kuò)大仲裁制度的影響，提高企事業(yè)單位和社會(huì)公眾對仲裁工作的認(rèn)知程度。

二、加快發(fā)展仲裁事業(yè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

2.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國“長沙會(huì)議”精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極推行仲裁法律制度，不斷拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新仲裁服務(wù)方式，切實(shí)提高辦理仲裁案件質(zhì)量，不斷完善仲裁工作的社會(huì)功能和效益，努力開創(chuàng)仲裁事業(yè)的新局面，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。

3.工作目標(biāo)。適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)受案數(shù)量、受案標(biāo)的新的突破，完成省政府法制辦公室下達(dá)的各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)，力爭在五年內(nèi)達(dá)到全國平均水平。大力推行仲裁工作“兩率”（即合同規(guī)范率和仲裁機(jī)構(gòu)選擇率），仲裁條款普及率達(dá)到百分之百，大力提高仲裁特色“三率”（即仲裁案件快速結(jié)案率、仲裁案件自愿和解調(diào)解率和仲裁裁決自動(dòng)履行率），全面推動(dòng)仲裁事業(yè)跨上一個(gè)新的臺(tái)階。

三、強(qiáng)化合同監(jiān)督管理，繼續(xù)抓緊做好合同爭議條款的規(guī)范工作

4.各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國仲裁法〉需要明確的幾個(gè)問題的通知》（國辦發(fā)〔〕22號）要求，在前一階段清理、修訂合同爭議解決方式條款的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓緊做好合同爭議解決條款的規(guī)范工作，為當(dāng)事人選擇糾紛解決方式提供法律保障。工商行政管理部門要強(qiáng)化合同監(jiān)督管理，結(jié)合辦理合同鑒證、動(dòng)產(chǎn)抵押物登記、合同爭議調(diào)解、監(jiān)制標(biāo)準(zhǔn)（格式）合同和合同示范文本等業(yè)務(wù)，把合同是否具備仲裁和訴訟條款作為判斷合同是否規(guī)范的一項(xiàng)重要內(nèi)容，抓好合同爭議解決條款的規(guī)范工作，指導(dǎo)當(dāng)事人選擇適宜的解決爭議方式。市經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、科技、交通、國土、水利、人民銀行分行、保險(xiǎn)等有關(guān)部門，對本部門、本系統(tǒng)現(xiàn)行使用的各種合同文本要認(rèn)真組織進(jìn)行清理，對不符合國辦發(fā)〔〕22號文件規(guī)定，在合同爭議解決方式上沒有仲裁條款供當(dāng)事人選擇的，要按規(guī)定要求進(jìn)行修訂。對有些合同格式需要由上級部門作統(tǒng)一修訂的，要及時(shí)向有權(quán)修訂的部門提出修改意見。政府法制部門要加強(qiáng)對合同爭議解決條款規(guī)范工作的督促指導(dǎo)，掌握合同清理、修訂進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞壊块T匯報(bào)。要組織和指導(dǎo)各企事業(yè)單位按照規(guī)定修訂不符合規(guī)范的合同樣本，在簽訂合同時(shí)慎重選擇爭議解決方式，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。仲裁委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)要積極配合各有關(guān)部門做好具體工作，為企事業(yè)單位修訂合同提供幫助。

四、切實(shí)保障辦案質(zhì)量，不斷開拓仲裁服務(wù)領(lǐng)域

5.仲裁案件辦理質(zhì)量，直接關(guān)系到仲裁法律制度貫徹實(shí)施和仲裁事業(yè)的發(fā)展，是仲裁機(jī)構(gòu)的生命線。仲裁委員會(huì)必須始終把提高辦案質(zhì)量放在各項(xiàng)工作的首位，嚴(yán)格把好案件受理關(guān)、程序關(guān)、裁決關(guān)，嚴(yán)肅認(rèn)真地解決好每件經(jīng)濟(jì)糾紛，做到事實(shí)清楚、程序合法、裁決公正合理。要積極組建專家咨詢機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮專家咨詢機(jī)構(gòu)在審理疑難案件、提高辦案質(zhì)量、推行仲裁制度等方面的作用，努力提高案件的和解調(diào)解率、快速結(jié)案率和自動(dòng)履行率。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要按照貫徹實(shí)施仲裁法和加入世貿(mào)組織后對仲裁工作提出的要求，協(xié)助仲裁委員會(huì)努力培養(yǎng)和建立一支作風(fēng)好、業(yè)務(wù)強(qiáng)，既精通國際慣例，又能熟練運(yùn)用外語的高素質(zhì)仲裁員隊(duì)伍，改善仲裁隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對仲裁員和仲裁工作人員的管理工作，建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，對枉法裁決、違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律、不遵守廉潔自律規(guī)定的仲裁員，要堅(jiān)決予以除名，觸犯刑法的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。在仲裁工作中，要運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)法律和商業(yè)慣例解決糾紛，提高辦案質(zhì)量，樹立良好形象，贏得當(dāng)事人的信賴。進(jìn)一步拓展仲裁服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化社會(huì)功能和服務(wù)功能，深入企事業(yè)單位宣傳仲裁法和仲裁的特點(diǎn)，協(xié)助清理債權(quán)債務(wù)，指導(dǎo)其依法訂立合同，為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供法律咨詢服務(wù)。

五、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，完善仲裁機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)

6.各級政府加強(qiáng)對仲裁機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，督促仲裁機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部管理，依法做好仲裁委的換屆工作。各級各有關(guān)部門要為仲裁機(jī)構(gòu)提供必要的開庭場所、仲裁庭合議場所、接待當(dāng)事人場所、辦公、案件檔案保管場所等必要的工作條件，爭取仲裁硬件設(shè)施建設(shè)符合依法開展仲裁活動(dòng)及提供優(yōu)質(zhì)仲裁服務(wù)的基本要求，使仲裁機(jī)構(gòu)成為反映地區(qū)面貌與形象的“城市之窗”，各級政府法制部門要認(rèn)真履行職責(zé)，繼續(xù)做好仲裁事業(yè)的聯(lián)系工作，加強(qiáng)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持和幫助仲裁機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開展工作。仲裁機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善內(nèi)部制度建設(shè)和加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)規(guī)則，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取仲裁費(fèi)用，要建立與司法機(jī)關(guān)工作聯(lián)系制度，自覺接受司法監(jiān)督，從而不斷開創(chuàng)仲裁事業(yè)的新局面。