加快發(fā)展皮鞋產(chǎn)業(yè)工作意見范文

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一、發(fā)展目標

根據(jù)工貿(mào)城市的特點和皮鞋產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，通過技術(shù)改造、資源整合、創(chuàng)新創(chuàng)牌和對外開放，提升皮鞋產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，到“”末，將打造成全國重要的皮鞋生產(chǎn)基地之一。

1、增長速度：“”期間，皮鞋產(chǎn)業(yè)年均增幅20%以上。

2、經(jīng)濟總量：到年，全市皮鞋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售20億元，皮革皮鞋專業(yè)市場貿(mào)易額達15億元，外貿(mào)出口1億美元。

3、市場占有率：到“”末，皮鞋產(chǎn)銷量國內(nèi)市場占有率達15%，到2015年，皮鞋產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場占有率達20%以上。

4、規(guī)模企業(yè)：到“”期末，全市皮鞋產(chǎn)業(yè)擁有年銷售3億元以上企業(yè)1家，年銷售2億元以上企業(yè)5家，年銷售億元以上企業(yè)10家。

5、名優(yōu)品牌：到年，全市皮鞋產(chǎn)業(yè)擁有5只以上省級名優(yōu)品牌，10只以上市級名優(yōu)品牌，到2015年，擁有10只以上省級名優(yōu)品牌，2只以上國家名優(yōu)品牌。

二、發(fā)展戰(zhàn)略

1、品質(zhì)立業(yè)戰(zhàn)略。在全行業(yè)牢固樹立質(zhì)量意識，始終堅持質(zhì)量第一思想，塑造“皮鞋無假冒偽劣”的良好形象。

2、科技強業(yè)戰(zhàn)略。瞄準國際、國內(nèi)先進水平，大力引進新技術(shù)、新工藝、新裝備，著力提升皮鞋行業(yè)技術(shù)裝備水平。

3、結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。尊重皮鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷調(diào)整優(yōu)化皮鞋產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，努力形成我市皮鞋產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。

4、對外開放戰(zhàn)略。加大對外開放力度，重點引進國內(nèi)外知名品牌的整鞋生產(chǎn)企業(yè)以及與皮鞋產(chǎn)業(yè)相配套的高檔制革、鞋輔料、鞋飾件、鞋機械企業(yè)，完善皮鞋產(chǎn)業(yè)鏈。

5、工貿(mào)一體化戰(zhàn)略。進一步深化皮鞋加工企業(yè)與皮鞋銷售專業(yè)市場之間的相互依賴、相互促進關(guān)系，以皮革皮鞋專業(yè)市場建設(shè)和繁榮促進皮鞋加工業(yè)發(fā)展，以皮鞋加工業(yè)的快速發(fā)展支撐專業(yè)市場的繁榮與發(fā)展，實現(xiàn)工貿(mào)企業(yè)的共存共榮。

三、主要舉措

1、鼓勵創(chuàng)立品牌。對皮鞋生產(chǎn)企業(yè)申請國家專利和PCT國際專利給予適當(dāng)資助，對當(dāng)年獲得中國名牌或馳名商標的企業(yè)，獎勵30萬元；當(dāng)年獲得國家免檢產(chǎn)品的企業(yè)，獎勵20萬元；當(dāng)年獲得中國真皮標志的企業(yè)，獎勵10萬元；當(dāng)年獲得省名牌或省著名商標企業(yè)，獎勵10萬元。鼓勵品牌企業(yè)經(jīng)營品牌，放大品牌效應(yīng)；鼓勵皮鞋商會注冊集體商標，實現(xiàn)商標資源共享。工商、技術(shù)監(jiān)督部門要積極幫助指導(dǎo)皮鞋企業(yè)創(chuàng)牌。

2、培育龍頭企業(yè)。對具有一定管理基礎(chǔ)、產(chǎn)品有市場、銷售在3000萬元以上的企業(yè)，在信貸貼息、融資擔(dān)保、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造等方面予以傾斜扶持，促進企業(yè)做大、做強。引導(dǎo)和鼓勵皮鞋企業(yè)在皮鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈和符合我市皮鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重要領(lǐng)域，通過股份化的形式快速地成長壯大，同時鼓勵企業(yè)之間建立以產(chǎn)權(quán)為核心的企業(yè)集團，以此帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實行產(chǎn)業(yè)內(nèi)部合理分工，力爭產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)上都能產(chǎn)生若干個龍頭骨干企業(yè)。

3、加快技術(shù)改造。鼓勵制鞋企業(yè)引進新技術(shù)、新裝備、新工藝，積極運用機電一體化技術(shù)改造傳統(tǒng)的手工制作、粗放式加工的制鞋工藝，全面提升制鞋工業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。

4、規(guī)劃建設(shè)皮鞋工業(yè)集中區(qū)。鼓勵制鞋企業(yè)進集中區(qū)，土地指標適當(dāng)傾斜，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約用地，向多層廠房發(fā)展。同時，實行政策適度扶持，對園區(qū)企業(yè)的建設(shè)配套費按建筑的土地面積收取。

5、培訓(xùn)技術(shù)工人。企業(yè)的職工培訓(xùn)費用可按實列入成本。將培訓(xùn)皮鞋產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人納入全市的職工培訓(xùn)體系，優(yōu)先對皮鞋產(chǎn)業(yè)員工進行崗前、崗中培訓(xùn)。市職教中心、技工學(xué)校實訓(xùn)基地，要幫助培訓(xùn)制幫技術(shù)工人。

6、幫助招聘技工。在由市勞動部門牽頭組織的市內(nèi)外各類招聘用工活動中，重點組織制鞋業(yè)主赴山東、河南等制幫工人相對集中的地區(qū)招工。同時借鑒海外輸出勞務(wù)公司的經(jīng)驗，開展勞務(wù)公司與制鞋業(yè)主招工洽談會，探索建立新型用工關(guān)系，營造公平市場競爭環(huán)境，規(guī)范企業(yè)用工管理，制止不正當(dāng)競爭。

7、提升發(fā)展層次。通過存量改造和增量選擇進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進全市皮鞋生產(chǎn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。鼓勵引進知名品牌制鞋大企業(yè)以及高檔鞋輔料、鞋飾件等配套企業(yè)來我市投資興業(yè)，帶動制鞋產(chǎn)業(yè)做大做強。

8、組建皮鞋商會。由市工商聯(lián)牽頭，民發(fā)局配合，幫助、引導(dǎo)民營皮鞋生產(chǎn)企業(yè)建立全市性行業(yè)商會，充分發(fā)揮皮鞋商會在行業(yè)自律、聯(lián)系政府、信息傳遞、人才培訓(xùn)、參會參展、企業(yè)維權(quán)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目預(yù)審、服務(wù)會員等方面的作用。市政府鼓勵支持皮鞋商會積極開展工作，在商會組建工作啟動平臺，經(jīng)市政府有關(guān)部門考核通過后，補貼其工作經(jīng)費10萬元。

9、建設(shè)公共服務(wù)平臺。在市質(zhì)監(jiān)局設(shè)立出口皮鞋質(zhì)量檢測站。市財政對引進國內(nèi)外先進的皮鞋質(zhì)量檢測裝備予以一定補貼。

10、大力發(fā)展皮鞋市場建設(shè)。對現(xiàn)有專業(yè)市場要進行改造提升，并創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)和管理體制，鼓勵皮革市場、皮鞋輔料物流企業(yè)發(fā)展壯大，逐步形成制鞋企業(yè)與專業(yè)市場相互依賴、相互促進、共同繁榮的產(chǎn)業(yè)格局。

11、依法加強監(jiān)管。嚴格按照《勞動法》、《稅收征管法》、《外商投資企業(yè)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法》等法律法規(guī)的要求，加強各類制鞋企業(yè)用工管理和稅收監(jiān)管，營造公開、公正、公平競爭環(huán)境。同時，對內(nèi)逐步建立正常的產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)交流機制，遏制、打擊偽造冒用和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，對外樹立和提高行業(yè)維權(quán)意識，努力規(guī)范競爭秩序。

四、發(fā)展方向

尊重皮鞋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，將皮鞋產(chǎn)業(yè)作為的特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)放在突出位置，重點予以培育、扶持，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，做大做強。