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一、組織領導
市里成立副市長、公安局局長任組長,市公安局副局長、市城管執法局副局長、市交通局副局長、市城建局副局長任副組長的工程車專項整治工作領導小組,下設辦公室在市公安局交巡警支隊,市公安局交巡警支隊支隊長陶緒言任辦公室主任,具體負責工程車專項整治工作的組織、協調、實施。各地也要成立相應的工作班子,負責本地區工程車專項整治工作。
二、工作目標
(一)通過整治,全面掌握我市工程車運輸單位(業主)、車輛及駕駛人和工程施工單位等基本情況,做到底數清、情況明。
(二)通過整治,工程車拋撒、超速、超載、涉牌涉證等重點交通違法行為明顯減少,做到工程車安全文明行駛、出門沖洗、平頭覆蓋。
(三)通過整治,工程車非法營運、擅自改裝、不按規定進行維護檢測以及駕駛員無從業資格證等違法行為明顯減少,實現工程車規范營運。
(四)通過整治,實現許可證、通行證嚴格審批發放、規范管理,杜絕不按規定路線行駛,控制石料外流。
三、工作職責
(一)公安部門
1、嚴格查處工程車拋灑、超速、超載、闖禁區、非法拼組裝以及涉牌涉證等重點交通違法行為;
2、嚴格審核發放《城區道路通行證》,明確工程運輸車輛行駛的時間、路線。
(二)城管部門
1、對運輸建筑垃圾單位建筑垃圾運輸資質進行審核,不允許無資質單位從事建筑垃圾運輸;
2、對處置建筑垃圾的建設單位處置建筑垃圾申請進行審核,符合條件的核發《建筑垃圾、工程渣土準運證》;
3、嚴格查處工程車輛不覆蓋、拋撒、帶泥上路等等違法行為。
(三)交通部門
1、督促本市籍工程車輛運輸單位(業主)建立健全安全管理制度,落實安全管理措施;
2、嚴厲打擊公路違法超限運輸等行為;
3、嚴格查處工程車非法營運、擅自改裝、載物揚灑、不按規定進行維護檢測以及無從業資格證等違法行為。
(四)城建部門
1、對市區施工工地、混凝土攪拌站進行調查摸底、登記造冊;
2、對施工工地出入口硬化及沖洗設施配備情況加強日常監督管理;
3、督促施工單位對施工現場進行圍擋,防止施工現場渣土、垃圾隨處飄灑;
4、組織“文明工地”評比活動,對施工工地道路未硬化、沖洗設施未配備的工程取消評選資格。
四、整治措施
(一)強化宣傳發動。各地、各部門要深入轄區內各施工單位、塘口、運輸單位、攪拌站,通過懸掛橫幅、張貼標語、散發一封信等形式,大力宣傳專項整治的目的、意義和內容,營造整治氛圍。整治中,要邀請報社、電臺、電視臺等新聞媒體,通過隨警作戰,跟蹤報道等方式,曝光一批工程車拋撒、帶泥上路、超速、超載、超限、闖禁區、無牌無證、假牌假證、非法營運等重點違法行為,教育工程車運輸單位、車主、駕駛員遵章守法,督促他們規范營運、文明駕駛。
(二)加強源頭管理。公安交管部門要對轄區內對工程車運輸單位(業主)、車輛及駕駛人,組織開展一次全面的調查摸底,摸清所有工程車號牌、車主、駕駛人、準駕車型、詳細地址等基礎信息,并逐一登記造冊。要加強對工程車輛的檢驗,堅決杜絕帶“病”工程車輛上路行駛。要嚴格審核工程運輸車輛行駛的路線、時間,把好《城區道路通行證》審核關。城管部門要加強對運輸(承運)企業建筑垃圾申請條件和運輸單位建筑垃圾運輸資質的檢查,對工地出入口硬化和沖洗設備配備未達標以及未和環衛保潔等單位簽訂衛生保潔協議書的處置建筑垃圾申請單位不予發放《建筑垃圾、工程渣土準運證》,嚴防無資質車輛上路從事建筑垃圾運輸。交通運輸部門要按照道路交通安全管理“三關一監督”要求,嚴把工程運輸企業市場準入關、車輛技術關和從業人員資格管,從源頭上督促本市籍工程運輸單位建立完善運輸安全生產管理制度,認真履行運輸安全管理責任。城建部門要對全市各類工程施工單位的工程地址、面積、工期時間進行一次全面的摸底,并登記造冊。要強化對施工單位的檢查,對工地出入口道路硬化不達標、沖洗設施及保潔員未配備的,不予通過安全措施審查和備案。
(三)嚴查違法行為。公安交管部門要針對工程車行駛的重點時段、路段,科學調整勤務,集中優勢警力,開展突擊整治,形成對工程車整治的嚴管態勢,嚴處工程車拋灑、超載、超速、闖禁區等違法行為。同時,要加強對工程車的日常管理,發現有報廢、拼組裝工程車上路行駛的,一律扣留車輛,并按上限對車主或駕駛員進行嚴格處罰。要結合當前開展的涉牌涉證專項整治,加大對工程車輛故意污損機動車號牌、不按規定安裝機動車號牌、假牌假證、無牌無證等交通違法行為的查處力度。城管部門要加大對工程車不覆蓋、拋灑、帶泥上路等違法行為的查處力度,努力減少城市道路污染現象的發生,營造整潔靚麗的城市環境。交通運輸部門要加大對運輸單位無道路運輸許可證、駕駛人無從業資格證從事道路運輸經營及運輸車輛超限、載物揚灑等違法行為的查處力度,不斷規范工程車營運秩序。整治中,要加強協作配合,定期或不定期開展聯合整治行動,形成對工程車嚴管嚴查態勢,確保取得實效。
(四)落實長效機制。各地、各部門要充分認識整治工程車輛是一項關系我市民生問題的長期任務,必須按照市政府有關要求,著力探索和加強對工程運輸單位、車輛及駕駛人和施工單位管理的長效機制建設,把專項整治中的經驗和做法固化為常態化、長效化的管理措施,持之以恒地加強對工程運輸單位、車輛及駕駛人和施工單位違法行為的防范和查處,始終保持嚴管嚴治的高壓態勢,確保整治行動結束后問題不反彈。
五、工作要求
(一)提高思想認識,精心組織部署。開展工程車整治,對提升我市文明形象,保障人民生命財產安全,促進“四城同創”向深入開展具有十分重要的意義和作用。各地、各部門要切實提高思想認識,增強工作責任感,把開展工程車專項整治作為一把手工程,精心組織實施,要圍繞工作目標和職責任務,進一步細化工作方案,明確工作目標任務,采取切實可行措施,扎實有效開展整治,確保整治取得實效。
(二)強化協作配合,形成管理合力。整治中,各地、各部門要加強聯系溝通,積極協作配合,齊抓共管,主動協調解決工作中存在的問題和困難,確保各項整治措施順利推進。各縣要成立由公安牽頭,城管、交通、城建等部門組成的工程車專項整治聯合執法隊,由公安和城管部門各配備一輛工程運輸執法檢查車,每車配備交巡警、交通、建設、城管部門執法人員各1人,負責對轄區道路工程車違法行為的檢查。
(三)嚴格執勤執法,強化督導檢查。整治中,既要堅持嚴管、嚴查、嚴罰,形成強大聲勢,維護好廣大人民群眾的利益,維護好城市形象。又要強化服務意識,對服務于重大項目的施工單位和運輸企業要事先通報,逐步推進到位,維護好良好執法形象。各單位紀檢、督察部門要開展工程車整治工作專項督導,及時查糾責任心不強、履職不到位、源頭監管不力等突出問題,確保各項管理措施真正落到實處。
(四)加強信息報送,及時掌握情況。整治期間,各地、各部門要明確專人,及時收集掌握整治工作情況,每月30日前向市工程車專項整治辦公室上報一次工作進展情況。12月31日前,上報專項整治工作總結,典型案例和重要情況要及時上報。