廢舊金屬收購業集中管治意見范文

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一、工作目標

（一）通過開展集中整治專項行動，摸清廢舊金屬收購站點、小熔爐、小野煉廠及從業人員底數，建立健全管理工作臺帳。按照“一店一檔”的要求，經營單位及從業人員備案率、錄入特種行業治安管理信息系統率達到100%。

（二）嚴厲查處違法違規經營單位，取締一批無照經營廢舊金屬收購站點，打掉一批“黑市場”、“黑窩點”，破獲一批偷盜金屬材料、破壞鐵路、供電、電信、礦山、水利、測量和城市公用設施以及收、銷贓等違法犯罪案件，打掉一批犯罪團伙，嚴懲一批違法犯罪人員。

（三）廢舊金屬收購站點業主守法經營意識明顯增強，驗證、可疑情況報告等規章制度得到有效落實，無序、混亂經營狀況得到根本扭轉，規范化管理水平明顯提高。

（四）隱蔽力量和治安信息員隊伍建設得到加強，公安機關對廢舊金屬收購業陣地控制能力明顯提高。廢舊金屬收購業治安信息員覆蓋率達到100％。

二、方法步驟

（一）調查摸底階段。各地公安機關要以派出所為單位，在今年市局組織的治安基礎信息采集會戰的基礎上，進一步摸清本轄區內經營廢舊金屬收購的站點、小熔爐、小野煉廠及從業人員底數，建立健全基礎管理檔案，錄入特種行業治安管理信息系統。

（二）集中整治階段。在調查摸底的基礎上，要針對本地區廢舊金屬收購站中存在的突出治安問題，集中時間，集中精力，嚴厲打擊查處違法違規收購廢舊金屬和盜竊、破壞市政公用設施等違法犯罪活動。對無照經營站點，統一上報縣分局，及時抄報工商部門，并積極配合開展查處取締工作。加強對廢舊金屬收購站點的日常治安檢查，督促其嚴格執行登記、驗證、可疑情況報告等規章制度，規范經營行為。

（三）鞏固提高階段。在集中整治基礎上，各地要對集中整治工作情況進行自查和回頭看，對存在的問題和薄弱環節，認真分析原因，總結經驗教訓，有針對性地采取措施，及時予以改進和加強，建立健全長效管理機制，保障廢舊金屬收購業向健康、有序、規范方向發展。

三、工作措施

（一）深入排查，廣泛宣傳，夯實整治基礎。

1、各地要采取多種形式，深入排查有收銷贓嫌疑的廢舊金屬收購站點，納入管控視線，對涉嫌收贓銷贓的廢舊金屬收購“黑市場”、“黑窩點”進行“地毯式”排查并建立黑名單，對盜銷一條龍的團伙，要采取有力措施摸清其網絡體系，為依法嚴厲打擊整治奠定基礎。

2、結合排查摸底工作，宣傳廢舊金屬收購業治安管理的相關法律法規，印制發放禁收物品目錄，督促經營單位及從業人員守法規范經營。要充分利用新聞媒體，以及張貼公告、社區宣傳、上門走訪、印發宣傳資料、召開座談會、組織法制培訓等多種宣傳途徑與形式，廣泛開展社會宣傳，營造濃厚的整治氛圍。

3、各地對轄區所有廢舊金屬收購站點要做到“三統一”：統一備案材料；統一收購廢舊金屬實名驗證登記簿；統一張貼《廢舊金屬收購管理規定》及可疑情況報告等制度，真正做到站點業主規范經營。

4、積極探索強化廢舊金屬收購站點分層次動態監管措施，著力查清見底重點戶。各地對轄區所有廢舊收購站點進行層次管理，共分三級，其中一級占轄區總站點數的10%，為因收銷贓或違規收購被處理、確定為重點戶，對列為一級的重點戶由縣分局治安大隊列管，對重點戶每周檢查不少于2次，并做好檢查記錄；二級占轄區總站點數的60%，為管理制度不落實的收購站點，確定為一般戶；三級為總站點數30%的放心戶，并要求派出所、責任區民警對放心戶、一般戶每周檢查不少于1次，由治安部門不定期檢查考核。

（二）精心組織，統一行動，突出整治重點。各地要堅持邊排查、邊整治，對本地區廢舊金屬收購站點逐一清理過堂。

1、對無照流動收購的，會同工商、城管等部門予以取締；

2、對在禁設區設點收購的，責令其限期搬遷或者予以取締；

3、對存在超范圍經營、不按規定登記、收購禁收物資以及收銷贓等問題的，要依法予以查處，并責令其限期改正。

4、要指導和幫助經營單位建立健全驗證登記、可疑情況報告等制度，督促其按規定落實到位。

5、專項行動期間，各地要對本地區廢舊金屬收購站點及外設的儲存庫房，要進行拉網式、滾動式清查，查清廢舊金屬流向，確保不留死角。

6、對收銷贓問題突出的村鎮、市場和廢舊金屬收購站點聚集的部位，要組織開展多個波次的夜間清查。

7、對涉嫌收贓的收購站點，要通過在收購站點周邊明察暗訪、蹲點檢查等措施，獲取證據，嚴打嚴查。

8、對跨地區銷贓問題嚴重的交界地區，在省際、市際、縣際交界的治安檢查站或在交通要道建立健全防控措施，設立臨時治安檢查站，嚴格檢查過往運輸廢舊金屬車輛，堅決切斷運贓銷贓渠道。

（三）強化措施，嚴厲打擊，取得整治實效。行動期間各地公安機關對收集違法犯罪活動線索，要及時查證，依法查處打擊。

1、非法設點收購廢舊金屬、不登記收購信息、收購國家禁止收購的專用器材的，要嚴格依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《再生資源回收管理辦法》、《廢舊金屬收購業治安管理辦法》、《省特種行業治安管理條例》等法律法規查處；

2、對涉嫌構成犯罪的，堅決依法追究刑事責任。工作中，要從嚴從重掌握，該停業整頓的一律停業整頓；該拘留的一律拘留，堅決杜絕以罰代刑、以罰代拘、降格處理等情形發生。

3、要在調研分析的基礎上，針對本地區廢舊金屬收購業收銷贓違法犯罪活動的夜間交易、場外交易、快速分割、快速出貨等規律特點，結合本地區盜竊案件發案情況，有針對性地開展伏擊守候，力爭抓獲現行。對查破的收銷贓案件，要追根究源、深追細挖，力爭帶破一批盜竊案件,打掉一批犯罪團伙，嚴懲一批違法犯罪人員。

（四）規范管理，落實責任，形成工作合力。各地要積極探索，不斷改進和加強廢舊金屬收購業治安管控工作能力，通過組建行業治保會、物建秘密力量和信息員、開展法律宣傳教育和業務培訓、強化巡邏堵控和日常檢查等措施，進一步嚴密行業陣地控制。要加強與工商等管理部門聯系，互通情報信息，加大聯合檢查、聯合執法工作力度，形成管控工作整體合力。

四、工作要求

（一）加強組織領導，精心組織部署。開展廢舊金屬收購業專項整治，堵塞收銷贓渠道，是有效遏制盜竊案件高發，增強群眾安全感，推進和諧社會建設的重要舉措。各地要切實加強組織領導，精心制定工作方案，扎實推動措施落實，對治安情況復雜地區，要抽調精干人員成立專門工作班子，強化檢查監督和業務指導，要突出整治重點，落實整治責任，細化整治措施，確保整治取得實效。

（二）加強調查研究，注重工作實效。各地要結合“打四黑除四害”專項行動，對本地區廢舊金屬收購業管理工作中存在的問題及原因進行認真細致的分析研究，完善規章制度，落實長效管理機制。

（三）加強情況掌握，確保信息暢通。整治期間，各地要及時掌握工作進展情況，發現和總結推廣典型經驗做法。