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為切實保護(hù)全市生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步整頓規(guī)范廢舊家電拆分行業(yè),促使其健康發(fā)展,保護(hù)廣大群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以推進(jìn)廢舊家電拆分行業(yè)可持續(xù)發(fā)展為重點,按照“堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、節(jié)約資源、規(guī)范發(fā)展”的原則,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,切實做好廢舊家電拆分行業(yè)綜合整治工作。
二、整治目標(biāo)
通過綜合整治,取締所有無工商營業(yè)執(zhí)照、無環(huán)保審批、無用地審批等手續(xù)的廢舊家電拆分企業(yè)及攤點;廢舊家電原料實現(xiàn)集中存放、處置或綜合利用;完善有關(guān)審批手續(xù);廢舊家電拆分行業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整,規(guī)?;⒓s化進(jìn)程加快,基本實現(xiàn)規(guī)范、健康、有序發(fā)展。
三、整治范圍
全市廢舊家電拆分產(chǎn)業(yè)主要集中在鎮(zhèn)村,目前,共有廢舊家電拆分企業(yè)、攤點52家,此次綜合整治行動以鎮(zhèn)村為主。
四、整治措施
(一)加強(qiáng)廢舊家電拆分有關(guān)政策法規(guī)解釋工作,取得村村民的理解與支持,全力做好維穩(wěn)工作,避免在整治過程中出現(xiàn)非法訪、集體訪等事件。
(二)對所有無工商營業(yè)執(zhí)照、無環(huán)保審批、無用地審批等手續(xù)的廢舊家電拆分企業(yè)、攤點進(jìn)行關(guān)停。
(三)做好后續(xù)監(jiān)管工作,嚴(yán)禁關(guān)停企業(yè)、攤點出現(xiàn)反彈;禁止外來貨源進(jìn)入,積極幫助企業(yè)、攤點外銷現(xiàn)存原料。
(四)謀劃建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的廢舊家電拆分工業(yè)園區(qū),積極幫助跑辦相關(guān)手續(xù)。
五、工作步驟
(一)政策宣講階段(2014年7月1日—7月3日)
由鎮(zhèn)負(fù)責(zé),環(huán)保、國土等有關(guān)部門配合,對村廢舊家電拆分企業(yè)、攤點進(jìn)行政策法規(guī)解釋工作,取得村民的理解與支持。
(二)綜合整治階段(2014年7月3日—7月10日)
由環(huán)保局牽頭,工商局、國土局、公安局、鎮(zhèn)配合,對所有無工商營業(yè)執(zhí)照、無環(huán)保審批、無用地審批等手續(xù)的廢舊家電拆分企業(yè)、攤點進(jìn)行關(guān)停,將堆放的廢舊家電全部封存;鎮(zhèn)負(fù)責(zé)積極幫助外銷,禁止外來貨源進(jìn)入,對阻礙行政執(zhí)法行為的,公安局要依法嚴(yán)厲打擊;市電視臺負(fù)責(zé)對專項整治行動進(jìn)行宣傳報道,營造良好的社會氛圍。
(三)工業(yè)園籌建階段(2014年7月10日—12月底)
由鎮(zhèn)牽頭,發(fā)改局、國土局、環(huán)保局、工商局、規(guī)劃局等部門配合,積極籌建廢舊家電拆分工業(yè)園區(qū)。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)選址、企業(yè)入園等工作;規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)村做好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃等事宜;環(huán)保局負(fù)責(zé)幫助辦理廢棄電器處理資格等相關(guān)手續(xù);發(fā)改局負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)立項工作;國土局負(fù)責(zé)辦理工業(yè)園區(qū)占地等相關(guān)手續(xù);工商局負(fù)責(zé)營業(yè)執(zhí)照審核、辦理等工作。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整治工作順利開展,成立市廢舊家電拆分行業(yè)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),對整治行動進(jìn)行統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體承擔(dān)本次整治行動的組織調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場檢查、重點督查、總結(jié)匯總等工作。
(二)密切配合。各成員單位要把綜合整治專項行動作為當(dāng)前一項重要工作來抓,嚴(yán)格按照網(wǎng)格化管理的要求,進(jìn)一步落實各項工作職責(zé),定期協(xié)商、聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊,確保綜合整治專項行動順利完成。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)。政府督查室、監(jiān)察局要定期督導(dǎo)檢查工作落實情況,及時發(fā)現(xiàn)和研究解決存在的問題,對在專項整治行動中徇私舞弊、包庇縱容的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)營造氛圍。通過新聞媒體,廣泛宣傳廢舊家電拆分行業(yè)的危害、廢舊家電拆分行業(yè)專項整治工作的重要意義及相關(guān)的法律法規(guī),宣傳專項整治行動工作動態(tài),在全市范圍形成良好的輿論氛圍。