廢舊收購業(yè)整治實施計劃范文

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一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持依法管理、統(tǒng)籌兼顧、以人為本、堵疏結(jié)合、上下聯(lián)動的原則，實施聯(lián)合整治行動，依法查處廢舊收購行業(yè)無照經(jīng)營、流動收購攤點無序、收銷贓等違法違規(guī)行為，推進鎮(zhèn)、村、社區(qū)回收網(wǎng)絡體系建設，維護廢舊收購行業(yè)正常秩序，提升中心鎮(zhèn)文明形象，促進廢舊收購行業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展和“中部崛起”戰(zhàn)略目標的順利推進。

二、整治目標

廢舊收購業(yè)整治目標：基本杜絕固定場所無照收購站點，明顯減少流動收購攤點，有效控制收銷贓違法犯罪活動，逐步規(guī)范行業(yè)管理。

廢舊收購業(yè)整治重點：查處無照經(jīng)營的固定收購站點，查處未經(jīng)有關(guān)部門批準的流動收購攤點，打擊收銷贓違法犯罪活動。

三、組織領導

為確保此次專項整治工作順利實施，根據(jù)上級會議和文件精神，結(jié)合整治工作實際，鎮(zhèn)再生資源回收利用網(wǎng)絡體系建設領導小組辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)再生辦)和鎮(zhèn)綜治辦負責全鎮(zhèn)廢舊收購業(yè)整治工作的組織領導和牽頭工作。

各村（社區(qū)）和各相關(guān)部門根據(jù)各自職責，各司其職，按照屬地管理的原則，全面負責本轄區(qū)內(nèi)廢舊收購業(yè)的整治工作，確保整治工作取得實效。

各村（社區(qū)）職責：要加強整治工作的組織領導，黨組織書記為第一責任人，綜治書記具體負責整治工作，認真調(diào)查摸底、做好宣傳發(fā)動、及時溝通信息、全力配合有關(guān)部門聯(lián)合清理整治。

各職能部門職責：

(一)鎮(zhèn)綜治辦：參與組織整治工作，協(xié)調(diào)法庭、公安、城管等相關(guān)工作部門，打擊廢舊收購業(yè)中的違法違規(guī)現(xiàn)象，與鎮(zhèn)再生辦一道，督促推進全鎮(zhèn)整治工作。

(二)派出所、岳王派出所：按照管轄區(qū)域配合城管部門和工商部門查處無理取鬧、暴力抗法事件，嚴歷打擊收贓、銷贓、偷盜工業(yè)原料、破壞生產(chǎn)設施、公共設施等違法行為，收銷贓犯罪活動得到有效控制。

(三)工商分局：對固定場所的無照經(jīng)營予以查處，固定場所無照經(jīng)營收購站點基本杜絕。

(四)城管中隊：對未經(jīng)批準亂搭亂建、占道經(jīng)營、流動收購攤點予以查處，流動收購攤點明顯減少。

(五)鎮(zhèn)環(huán)保辦：負責回收站點的環(huán)境保護監(jiān)督管理，查處污染環(huán)境的回收站點。

(六)鎮(zhèn)三產(chǎn)辦：加大行業(yè)管理力度，加快規(guī)劃全鎮(zhèn)的再生資源回收利用網(wǎng)絡體系，制定完善市場管理制度和辦法，加快推進再生資源回收網(wǎng)點和鎮(zhèn)集散交易中心的建設。

(七)鎮(zhèn)建管所：與鎮(zhèn)再生辦一道，做好全鎮(zhèn)收購網(wǎng)點規(guī)劃及落地工作，查處利用違章建筑收購廢舊現(xiàn)象。

(八)國土資源分局：做好再生資源回收利用網(wǎng)絡體系建設中的供地工作，查處違規(guī)違章占地從事廢舊收購現(xiàn)象。

(九)中心交管所：對在內(nèi)河未辦有關(guān)手續(xù)利用船只從事廢舊收購現(xiàn)象的查處。

四、工作步驟

(一)調(diào)查摸底階段

根據(jù)屬地管理的原則，由各村（社區(qū)）對各自轄區(qū)內(nèi)的廢舊物資經(jīng)營情況進行調(diào)查摸底。重點查清網(wǎng)點數(shù)量、網(wǎng)點分布、網(wǎng)點名稱與地址、從業(yè)人數(shù)、有照無照等情況。并于前上報鎮(zhèn)再生辦。

(二)宣傳發(fā)動階段

1.借助各宣傳教育陣地進行廣泛的宣傳，爭取廣大群眾對整治工作的支持和監(jiān)督，為清理整治工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

2.召開全鎮(zhèn)清理整治工作部署專項會議，明確各村（社區(qū)）和各職能部門的職責和任務。

3.各村（社區(qū)）深入轄區(qū)內(nèi)廢品收購站點開展深入細致的思想工作，宣傳整治的目的、意義、內(nèi)容和要求，發(fā)放宣傳材料。鎮(zhèn)兩個派出所、城管、工商、環(huán)保等部門根據(jù)各自的職責對固定場所無照收購站點、流動收購攤點、有銷贓違法活動的站點，下發(fā)停業(yè)通知書。

(三)清理整治階段

為確保再生資源回收網(wǎng)點整治取得實效，整治工作采取屬地管理整治和部門集中整治聯(lián)動的方式。

1.村（社區(qū)）對各轄區(qū)內(nèi)的無照經(jīng)營廢舊物資回收站點、違法經(jīng)營戶、流動收購攤點等進行地毯式上門告知、規(guī)勸，力爭自查自糾。

2.在鎮(zhèn)再生辦、綜治辦的牽頭下，鎮(zhèn)兩派出所、城管、工商、環(huán)保等部門根據(jù)各自的職責，適時組織開展階段性的全鎮(zhèn)統(tǒng)一整治行動，并加強日常監(jiān)督和巡查力度，始終保持高壓態(tài)勢和嚴管力度，具體行動方案另行商議后制定。

3.在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)重大問題和“釘子戶”應及時上報鎮(zhèn)再生辦和綜治辦，經(jīng)集體商議，組織協(xié)調(diào)后，統(tǒng)一行動，聯(lián)合執(zhí)法。

(四)鞏固提高階段

在集中整治階段取得顯著成效的基礎上，鎮(zhèn)再生辦和綜治辦牽頭鎮(zhèn)兩個派出所、工商分局、城管中隊、環(huán)保辦等部門，加大對重點整治地區(qū)的清理整治和巡查監(jiān)控力度，鞏固整治成果，對集中整治階段遺留問題和工作難點進行攻堅，對局部存在的反彈現(xiàn)象隨時查處，確保整治工作目標實現(xiàn)。

(五)長效管理階段

由鎮(zhèn)再生辦、鎮(zhèn)綜治辦牽頭鎮(zhèn)兩個派出所、工商分局、城管中隊、環(huán)保辦對開展廢舊收購行業(yè)整治工作情況定期進行檢查，并認真總結(jié)經(jīng)驗、探索長效管理機制，同時加快再生資源回收網(wǎng)絡體系建設的工作進度，形成管理，疏導、規(guī)范、整治的良性互動。

五、措施要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認識

這次清理整治是針對我鎮(zhèn)廢舊物資回收市場存在的無證經(jīng)營、流動攤點無序及收贓、銷贓和由此引發(fā)的盜竊、破壞公共和工業(yè)生產(chǎn)設施、污染環(huán)境、影響民生等突出問題而進行的，抓好清理整治對于規(guī)范全鎮(zhèn)廢舊物資回收市場的秩序、凈化鎮(zhèn)域環(huán)境、消除事故隱患、打擊違法犯罪行為、維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。各單位、各職能部門要統(tǒng)一認識、高度重視，把這次清理整治工作抓緊抓好，抓出成效。

(二)疏堵結(jié)合，規(guī)范設置

根據(jù)市再生資源總體規(guī)劃安排，采取新建再生資源回收網(wǎng)點和規(guī)范整編原有網(wǎng)點相結(jié)合的辦法，抓緊試點，取得成效和經(jīng)驗后及時推廣，盡快形成回收網(wǎng)絡體系，從根本上解決廢舊收購業(yè)的混亂無序問題。

(三)加強協(xié)調(diào)，密切配合

各單位、各職能部門要圍繞整治目標積極開展專項整治工作，認真貫徹條塊結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧、整合力量、統(tǒng)一行動的要求，努力提升聯(lián)合執(zhí)法的整體效應。

(四)注意方法，把握政策

在整治工作中，既要堅持依法辦事，嚴格執(zhí)法，又要把握政策，注意方法，防止激化矛盾。要提前制定應急處置預案，做好處置準備，維護社會穩(wěn)定。

(五)信息暢通，加強聯(lián)系

各單位、各職能部門要及時向鎮(zhèn)再生辦和綜治辦通報有關(guān)信息，按時、準確報送有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

(六)落實責任，各司其職

整治廢舊物資回收行業(yè)是涉及政府相關(guān)部門和社會方方面面的一項系統(tǒng)工程。各村（社區(qū)）要按照屬地管理原則，各司其職，綜治書記為本次專項整治的聯(lián)絡員。各職能部門要按照分工，共同加大對廢舊收購網(wǎng)點的綜合整治力度。要明確一位領導具體負責這項工作，名單及聯(lián)系方式于前報鎮(zhèn)再生資源回收利用網(wǎng)絡體系建設領導小組辦公室。