投資工程建設項目廉政監察管治意見范文

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第一條：凡鎮政府投資的鎮所有工程建設項目，上級財政拔款和市局部門專戶資金投資由鎮建設的工程項目、以及鎮財政投資拔款有關村單位的工程建設項目均適用本辦法。

第二條：政府投資工程建設項目在立項審批前必須實行集體班子決策制度，通過座談會、聽證會、論證會等多形式地向社會宣傳公示，廣泛傾聽意見，保障公眾對工程建設決策事項的知情權和參與權和監督權。體現民主，預防決策徇私，嚴禁個人單獨決策工程項目或者擅自改變集體決策決定。

第三條：鎮建設管理服務所(以下簡稱建管所)為政府投資工程建設項目的責任部門，應具體負責，嚴格規范制定投資工程建設項目的規劃、報批、工程預算、申請開工、招投標、簽訂工程合同、工程質量監督、竣工驗收決算等工作程序，并征求鎮紀檢監察部門意見，有關資料報送鎮紀檢監察部門備案，實行事前廉政監察。

第四條：政府投資工程建設項目的勘察、設計、監理、施工、設備和材料采購，村、事業單位工程建設項目（標的在10萬元以上的項目）、資產采購（單項采購在3萬元以上）均應依法納入鎮政府招投標管理。由鎮建管所負責申報和按招投標規定組織實施招投標工作，并向鎮紀檢監察部門報送有關招標文件、資料，由監督部門直接參與招投標活動。

第五條：嚴格合同制度。鎮建管所負責草擬的工程建設合同，必須包括廉政內容，明確保廉責任。招投標會上，鎮人大、紀檢監察部門與中標施工單位責任、項目法定人或責任人、監理單位、建管、質量、安全、財政、審計等責任部門應當場簽訂廉政合同，事后，由鎮建管所負責將招投標資料送鎮紀檢監察及有關部門備案，紀檢監察部門對工程(廉政合同)履行情況將隨機進行監督檢查。

第六條：鎮建管所是對政府投資工程建設項目實行工程管理的責任部門，對申請單位提出需工程項目設計變更、施工情況變化、工程增減的書面要求等，應負責健全工程聯系單制度，初審原因、范圍、條件和依據，并征求設計單位、監理公司的意見后交分管領導審批，對需要突破投資概算的調整或追加投資的建設項目，申請單位必須向鎮紀檢監察部門說明原委，經鎮集體班子討論決定后，按程序要求進行項目審批，上述所有書面資料由鎮建管所扎口報送鎮紀檢監察等有關部門備案。

第七條：鎮成立政府工程招投標管理辦公室，由政府分管領導牽頭，人大、紀檢監察、建管、財政、審計等部門負責人組成，辦公室設在鎮建設管理服務所(以下簡稱建管所)，其主要職能：一是貫徹執行有關招投標工作的法律、法規、規章政策和鎮建設工程招投標管理辦法；二是制訂鎮招投標工作規則；三是負責招投標工作，受理和各類交易信息，為交易各方提供各種信息資料、咨詢服務和交易場所；四是對交易各方、中介機構的準入資格進行審查、核驗；五是負責和協助交易項目合同的簽訂、履行；六是負責招投標資料的匯總、統計、分析和評估，建立招標人、投標人、中介機構、供應商等信息網絡。

第八條：鎮財政(審計)部門是對政府投資工程建設項目資金的管理和審計部門，應對工程預決算、工程價款變動、工程資金的籌集和工程款支付條件及進度予以監督復核，科學合理編制資金安排計劃，按工程合同要求支付撥款，加大審計監督強度。有效監控資金流向，對建管所負責送審工程造價超過實際定價25%(含)以上的，必須記錄在案并抄送鎮紀檢監察部門備案。一旦發現異常情況，應及時報告鎮紀檢監察部門調查處理。

第九條：加強對政府工程進展和質量、竣工驗收結算、資金調撥使用等方面進行隨機跟蹤監督，對重大工程建設項目實行立項監督，與有關部門重點檢查建設內容是否與批準的建設目標一致，資金使用是否符合有關規定，建成項目是否達到設計標準，以及項目法人制、招標投標制、工程(廉政)合同制和工程監理制等“四制”是否落實。

第十條：鎮建管所對施工單位的圍標、串標、轉包、違法分包、高估冒算等行為應予以通報，禁止其參與鎮政府投資工程建設項目的投標和承包，并抄送鎮紀檢監察部門。鎮紀檢監察部門將按照《市建筑市場廉政準入規定(試行)》，視情節予以查處。

第十一條：建設單位對項目建議書、可行性研究報告、初步設計評估結論負責，如有弄虛作假或者評估意見嚴重失實的，依法追究建設單位責任人責任。

第十二條：層層落實保廉責任，責任部門、責任領導(人)明確制度建設，組織機構、工程計劃、工作任務、實施措施等各個方面的責任。嚴禁將建設工程化整為零，或者以其他任何方式規避公開招標的行為；嚴禁領導干部利用職權向相關部門采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定等方式干預和插手建設工程招投標。

第十三條：對于超越權限或者違反程序決策而造成重大損失的，對于因監管不力而發生重大安全生產事故的，對于違反規定或監督失控造成資金流失的，對于項目建設過程中發生重大違法違紀事件等違反本辦法的，視情節輕重，按照有關條例規定，追究責任人黨紀、政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。