殘疾人創業指導意見范文

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第一條解決原從事“殘疾人專用車”客運的殘疾人的生產以人為本、構建和諧社會的精神，可以參與技能鑒定的要優先安排參與。

第二條凡在本市行政區域內，符合國務院規定的殘疾人規范，并持有全國統一核發的殘疾人證》殘疾人均享受本暫行規定的優惠政策。

第三條殘疾人必需遵守法律，遵守公共秩序和社會公德，履行公民義務，發揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，努力為社會主義建設貢獻力量。

第四條政府、社會、企事業單位和農村集體經濟組織應本著就近、就地、有利生產、方便生活的原則，多渠道、多層次、多種形式地安排具有一定勞動能力的殘疾人就業。

第五條努力開發社區就業崗位，鼓勵和支持殘疾人采取靈活多樣的就業形式，社區實現就業。

第六條各級殘疾人機構要與當地勞動就業服務機構密切合作，為殘疾人就業服務提供專門窗口，將外地所有有求職愿望的殘疾人登記入冊，免費料理求職登記，免費咨詢，免費求職指導。盡可能收集適合殘疾人就業的信息，優先推薦就業。對需要參與職業技能培訓的各級就業培訓機構，要提供方便，積極組織培訓；

第七條鼓勵殘疾人從事個體經營。凡殘疾人從事個體經營的工商部門應優先免費料理營業執照，并酌情減免個體工商管理費，稅務部門應優先免費料理稅務登記及按規定減免稅收，其它行政部門及事業單位免收可免的各項收費（如衛生服務費等）

第八條鼓勵殘疾人在農村開展種養殖業。凡以種養殖業為主要生活來源，且種植規模在20畝以上（含20畝）或年養禽1萬羽以上，或年養豬200頭以上，或年養羊100頭以上，或水產規模在30畝池塘以上的其用于種養殖業的商業貸款，貸款金額5萬元以內，由市政府從殘疾人就業保證金中給予貼息，貼息年限為二年。

第九條加大對殘疾人守業資金扶持力度。殘疾人自謀職業、自主守業的且自籌資金不足的只要有明確的經營項目，符合小額擔保貸款條件，由勞動和社會保證部門所屬的小額貸款擔保中心予以受理。貸款額度不超過5萬元，貸款期限不超過2年，期確需延長的可展期一次。

第十條企事業單位或其它組織在下崗分流中盡量防止安排殘疾職工下崗。對只靠自己工資收入維持家庭生活的殘疾職工，非因單位撤銷、解散、停產、破產，一般不得安排下崗。

第十一條對城鄉“三無”無勞動能力、無生活來源、無法定撫養義務人或有撫養義務人而無撫養能力）殘疾人，符合五保條件的一律實行五保，并優先安排進敬老院、福利院；對城市“三無”殘疾人給予重點救助，并逐步過渡到由縣區社會福利院集中供養。

第十二條凡吸納原從事“殘疾人專用車”客運的殘疾人就業的企業，由市政府給予補貼：

㈠企業與其簽訂一年以上勞動合同的依照實際招用人數，給予社會平安補貼，社會平安補貼規范按企業應為殘疾人繳納的養老、醫療和失業平安費計算，期限與勞動合同期限一致，最長不超過3年。

㈡企業與其簽訂一年以上勞動合同的按實際招用人數給予崗位補貼，補貼規范為每人每月200元，期限與勞動合同一致，最長不超過3年。安排就業后，應按月支付工資，月工資不得低于當地最低工資規范。

第十三條切實保證原從事“殘疾人專用車”客運的殘疾人家庭基本生活。凡家庭生活困難，且符合低保政策條件的全部納入城鄉最低生活保證救助。

第十四條取締現有無證占道經營的擦鞋攤點，由市城管部門定點后，優先提供給原從事“殘疾人專用車”客運的殘疾人持證、統一著裝經營。

第十五條有求職意愿的殘疾人可到各級殘疾人機構免費求職登記，免費推薦、協助料理各種就業手續。