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為進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地保護(hù)和開發(fā)利用好旅游資源，推進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，特制定如下意見：
指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、市場運作”的原則，以建設(shè)現(xiàn)代化旅游城市為目標(biāo)，以完善城市旅游功能、壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力、提高旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益為中心，以強(qiáng)化旅游硬件設(shè)施建設(shè)、旅游行業(yè)服務(wù)管理及旅游產(chǎn)品、旅游項目和客源市場開發(fā)為重點，提高現(xiàn)有旅游景區(qū)（點）品位并努力建成旅游精品，搞好旅游產(chǎn)品包裝與策劃，加快旅游產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化進(jìn)程，把我區(qū)建設(shè)成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、服務(wù)功能完善、旅游環(huán)境優(yōu)良的旅游城區(qū)。
具體措施
㈠加大對旅游業(yè)發(fā)展的資金投入。從2012年起，采取統(tǒng)籌安排的方式，積極籌措旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，每年安排不少于50萬元并逐年遞增。資金實行專戶管理，主要用于旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整體宣傳促銷、貸款貼息、資源保護(hù)及相關(guān)獎勵等。
㈡落實旅游業(yè)發(fā)展獎勵政策。一是對新辦旅游企業(yè)，三年內(nèi)企業(yè)所得稅中區(qū)級所得部分，全額返還給企業(yè)；旅游企業(yè)使用水、電、氣等實行與工業(yè)企業(yè)基本相同的價格。二是設(shè)立旅游創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)獎。鼓勵景區(qū)、景點創(chuàng)A，對新評定為國家3A、4A、5A級旅游景區(qū)的，分別給予3萬元、5萬元、10萬元的獎勵。鼓勵賓館上星，對新評定為3星、4星、5星級賓館的，分別給予2萬元、3萬元、5萬元的獎勵；對評定為省級優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，給予一次性獎勵3萬元；對評定為國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點的，給予一次性獎勵2萬元；對評定為省級“農(nóng)家樂”旅游接待示范戶的，給予一次性獎勵1000元。對開發(fā)生產(chǎn)旅游商品（工藝紀(jì)念品、特色食品等）的重點企業(yè)和個人給予一定的貸款貼息等扶持。設(shè)立政府特別獎，獎勵給對開發(fā)、生產(chǎn)旅游商品有特殊貢獻(xiàn)的個人。
㈢加強(qiáng)對旅游項目用地政策扶持。加大對重點旅游開發(fā)建設(shè)項目及配套設(shè)施用地的支持力度。對利用集體土地、林地、水面、山場等興辦生態(tài)旅游項目且不改變土地性質(zhì)和現(xiàn)狀的，經(jīng)區(qū)商貿(mào)旅游局、大通國土分局等相關(guān)部門和項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同認(rèn)定后，投資者可通過承包、租賃、聯(lián)營等方式取得土地使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)。對落戶我區(qū)的旅游項目，實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門包干服務(wù)制度，由區(qū)相關(guān)部門協(xié)助項目單位辦理相關(guān)手續(xù)，確保項目順利實施。
組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組并實行聯(lián)席會議制度，定期召開會議，及時協(xié)調(diào)解決全區(qū)旅游工作中的重大問題。建立旅游投資、建設(shè)項目庫，引導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展。健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，把旅游業(yè)發(fā)展納入全區(qū)目標(biāo)管理考核體系，加強(qiáng)考核與監(jiān)督檢查。各級各部門各司其職、密切配合，共同抓好旅游行業(yè)指導(dǎo)、保護(hù)開發(fā)和監(jiān)管服務(wù)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、狠抓落實的工作機(jī)制。