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為進一步加強統計基層基礎工作,提升統計工作規范化水平,提高統計源頭數據質量,充分發揮統計工作在經濟和社會發展中的作用,根據全省統計工作會議、《市政府關于進一步加強統計工作的意見》和《縣目標考核辦法》等有關文件精神,結合“雙基”建設、“一基三創”建設和我縣統計工作實際,制定本實施意見。
一、總體目標
基層統計是統計工作的源頭和基礎,是整個統計工作的重要組成部分,對保證源頭統計數據質量,充分發揮統計整體功能,更好地為領導決策和經濟社會發展服務,具有十分重要的作用。通過《2012年全縣統計達標創建工作實施意見》的實施,切實加強統計基礎建設,全面提高統計數據質量,深入解決目前基層統計工作中存在的問題,進一步夯實基層統計工作。
二、實施范圍
全縣各鄉鎮、園區及相關部門。
三、考核內容
考核內容分為組織領導、統計基礎工作、統計報表、統計服務四個方面。
1、組織領導。領導重視、關心、支持統計工作,嚴格遵守《統計法》規定。主要領導對統計工作和主要統計數據負總責,日常統計工作實行分管領導負責制;日常統計工作經費列入鄉鎮、園區年度財政預算管理并予以保障。對于普查、抽樣調查等階段性工作所需經費,根據工作需要及時安排落實,確保統計工作和各項調查的順利開展;把統計工作作為單位目標考核的重要內容。
2、統計基礎工作。各園區、鄉鎮、相關部門要設置統計崗位,配備專職統計人員,并保持人員相對穩定,統計人員變動必須征求縣統計局意見,并辦理移交手續;建立本單位所屬企事業單位基本名錄資料,及時維護更新本區域內基本單位名錄資料,并將調整結果上報縣統計局;按時開展“三上企業”申報工作;建立健全和完善部門、園區、鄉鎮、村及“三上”企業統計紙介質臺帳和電子臺帳;按照檔案建設標準化要求,對有關統計公文、業務書刊、統計報表、原始記錄等各類統計資料收集齊全、保存完整;加強對政府工作人員、統計單位負責人和統計人員的普法宣傳教育,根據上級組織開展的統計法制宣傳周活動要求,采取多種形式,深入開展統計法制宣傳;積極配合上級統計機構組織的統計執法檢查和統計稽查,切實組織好自查、互查和重點抽查;加強對所轄范圍內統計單位執行統計方法制度、開展依法統計工作的檢查指導,促進統計單位依法統計;加強統計信息化建設,保持網絡安全、暢通,開通統計內網,并正常運行。
3、統計調查和報表任務。做好農業普查、人口普查、經濟普查等各項大型國情國力調查工作,同時認真完成各類專項調查和一次性調查任務。負責規范好所轄單位聯網直報統計調查行為,堅守“四條紅線”,并保證企業“一套表”的直報率和直驗率。各相關主管部門在向市級主管部門報送各項統計資料時,要確保數字質量,為開展國民經濟核算和各項統計監測提供必要的統計數據。
4、統計服務。密切關注本地區經濟運行情況,開展對本地區主要經濟指標完成情況跟蹤監測,加強經濟發展情況的分析,并針對本地區經濟發展過程中的熱點、難點問題,積極開展統計調研分析,認真撰寫和提供具有一定份量的專題調研報告及分析文章;及時向縣統計局報送有關統計工作開展落實、措施、效果等方面以及問題性、經驗性的工作動態信息資料;采用多種形式定期印發本地區經濟社會主要統計資料,為各級領導及有關部門提供經濟社會發展信息。
四、考核方法
(一)組織領導
縣政府成立考核工作領導小組,縣分管領導任組長,縣政府辦公室分管主任、縣統計局局長、發改委主任任副組長,縣各有關部門負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣統計局,具體負責考核的組織實施工作。
(二)考核程序
1、各鄉鎮、園區及有關單位對照本考核主要內容逐項進行對照評價,并形成書面自評材料,在本年度12月中旬前報縣統計局,逾期視作自動放棄評先資格。
2、部門聯評。縣統計創建工作領導小組辦公室牽頭,組織有關部門,根據各單位日常統計報表質量、工作配合程度,按年度分單位提供考核評價情況。
3、領導小組討論。縣考核領導小組召開會議,對各單位自評和部門聯評情況進行審核和討論,并作出考核評價。
(三)結果使用
考核結果列入縣目標辦對各鄉鎮、園區、相關單位統計工作考核分值,并作為評比統計系統基層統計工作先進單位、先進個人的重要依據。
五、考核獎懲
1、年底從高分到低分排前6名的單位作為一、二、三等獎,予以通報表彰。
2、年終評選優秀統計員10名,予以通報表彰。
3、年內如出現重大統計違法案件,將取消先進單位評比資格。
4、年底排名在后3名的單位,將給予通報批評。