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近日，全國假日旅游部際協調會議辦公室召開會議，就如何進一步做好黃金周旅游統計信息預報工作進行研討。盡管“十一”之后，有關假日旅游的利弊得失人們見仁見智、眾說紛紜，但應該肯定的是，黃金周旅游統計預報工作確是統計為社會公眾服務的一次有益嘗試。

長期以來，各級統計部門（包括政府統計部門的綜合統計和政府其他職能部門的專業、行業統計）年年講天天講的是，統計要為政府服務，要為領導服務。這種提法本沒有錯，但卻是不全面的。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，隨著政府職能的逐步轉變，面向公眾、為社會服務，應該成為統計工作的一個重要組成部分。

統計面向公眾是統計工作的性質所決定的。統計用數字描述、反映事物的發展變化及其規律；任何事物都有其數量特征。統計數字覆蓋經濟和社會生活的各個領域；對統計數字的需求自然也來自社會的方方面面，而絕不僅限于政府部門或有關領導。如果無視或輕視更為龐大的社會需求群體，統計工作就是不全面、也是不完整的。

統計面向公眾是發展市場經濟、轉變政府職能的要求所決定的。一方面，隨著市場對資源配置的基礎作用愈來愈強，社會對統計信息的需求也必然愈來愈多。另一方面，所謂政府職能，從本質上說，就是運用法律賦予的管理手段為社會公眾服務。隨著市場經濟的發展，政府應該逐步變管理為服務，政府統計部門自然也要轉變觀念和職能。

統計面向公眾是與國際接軌的需要所決定的。定期、經常通過各種媒體向社會公眾統計信息，是一種國際慣例。在許多國家，各級政府部門及其首腦也是通過媒體或其它載體的來獲取非機密的統計信息，而很少提出特殊的“領導需要”。擴大對外開放，“迎接入世”挑戰，中國的統計信息從計算方法、采集渠道到公布形式，無疑應該更加公開和透明。

或有人說，公眾的需求方方面面，政府統計不可能包羅萬象；或有人說，社會需求可由社會調查機構去搞，政府統計不要包辦代替；或有人說，面向公眾應該有償服務，這也是國際慣例。這些，或許都有一定道理。但需要明確的是，政府統計的法律地位、權威性及其龐大的調查體系，是社會調查機構無法與之相比的；政府統計面向公眾也不應凡事皆開口言錢，因為統計工作的經費本身就來自于國家或說是來自于納稅人。至于統計應該在哪些方面無償地為社會公眾服務，我以為，一是涉及基本國情國力、反映社會經濟發展基本狀況的信息；二是為社會上相當數量的群體或個體所關注、且和他們的生活密切相關的信息。如黃金周的旅游情況就屬于第二類信息。由此，筆者認為，無論黃金周及假日旅游前景如何，各級統計部門都應從假日旅游預報統計的有益嘗試中得出一些積極的啟示。