培育和發展重點企業工作意見范文

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各鄉鎮人民政府，區各委辦局，區各直屬單位：

為積極應對入世挑戰，適應市場經濟發展，增強我區工業經濟綜合實力，實現區委建設新楚州的奮斗目標，就加快培育和發展我區重點企業提出如下意見：

一、指導思想

培育和發展重點企業的指導思想是：以黨的十六大精神為指導，堅持政府推動、政策引導和市場化運作相結合，以現有骨干企業為依托，堅持三改一加強，積極實施企業體制創新、技術創新和管理創新，提升企業三個能力，即：科技開發能力、市場競爭能力、抗御風險能力，大力推進招商引資，培育新的經濟增長點，迅速形成和發展一批企業集團和重點企業，增強我區工業整體實力。

二、主要目標

我區培育和發展企業集團和重點企業的主要目標是：

發展壯大年銷售收入5億元以上企業4戶；

發展壯大年銷售收入2億元以上企業4戶；

發展壯大年銷售收入1億元以上企業15戶；

發展壯大年銷售收入5000萬元以上企業17戶。

三、工作重點

1、深化企業改革，加快建立規范的現代企業制度

按照《公司法》和其他有關規定，以產權制度改革為重點，積極推進招商引資，大力吸收外資、民資和社會法人資本，實現企業股權結構多元化；進一步建立和完善法人治理結構，形成責權統一、運轉協調、有效制衡的“三會一層”領導體制。以產權為紐帶，理順母子公司關系，母公司對子公司依法行使出資人權利，并承擔相應責任；科學、合理設置公司組織結構，實現體制創新和機制創新。

2、推進資產重組，壯大企業規模

以國內外大型企業和上市公司及科技、資本投資公司為重點，全方位、多形式、多渠道推進我區企業靠大靠外工作，積極推進跨地區、跨行業、跨所有制的資產重組。鼓勵我區骨干企業對產業相近、產品關聯度大的區內中小企業進行兼并和聯合重組，對暫不具備重組條件的，可通過協議合約方式建立戰略聯盟，加強產品研發、信息共享、市場銷售、零部件配套等方面的溝通聯系。

3、加快技術創新步伐，培育企業的核心競爭力

進一步加強企業技術改造工作，加大技改投入，擴大生產規模，加快高新技術改造，提升傳統產業步伐，促進產品升級換代。加強企業技術中心建設，加快培育和引進高新技術人才，增加科研投入，不斷提高研發費用在銷售收入中的比重；積極參與產學研聯合，引進吸收國內外先進技術，促進科研成果的轉化；高度重視信息技術的推廣應用，不斷提升企業信息化水平；加快新產品特別是高新技術產品的開發，提高我區工業產品的技術含量和附加值，加快培育擁有自主知識產權的核心技術；深化企業研發體制改革，盡快形成有利于技術創新和科技成果轉化的新機制，充分調動科技人員的積極性和創造性。

4、加強管理創新，提升企業形象

認真貫徹落實《市政府關于開展企業管理創新活動的意見》，加強企業管理內容、管理手段和管理方式的創新。積極開展企業戰略管理，提高科學決策水平，認真研究國家宏觀經濟政策，密切跟蹤本行業關鍵技術的發展方向，及時了解企業主導產品在國內外市場的地位和變化趨勢，制定科學合理的戰略目標，突出核心業務的培育和整體優勢的發揮；加強企業品牌建設，大力發展名牌產品和名牌商標，加大對品牌的投入和宣傳力度，擴大品牌知名度，充分發揮名牌效應，拓展市場空間，提升企業形象；切實推行企業管理信息化，鼓勵采用企業資源計劃、供應鏈管理、客戶關系管理、現代集成制造系統等信息化管理技術，推進信息技術與現代管理技術的結合，努力實現企業人才、物力、財力、信息資源的優化和管理創新，促進企業管理上臺階，全面提升企業整體素質。

5、整合內部資源，加快產品結構調整

加大企業內部資源重組力度，強化資本運作，精干主業，剝離輔業，分離社會職能，集中力量發展核心業務；加快產品結構調整，培育比較優勢，把壯大優勢產品的規模作為產品結構調整的主要目標，將企業內部資源向優勢產品、高附加值產品聚集，促進優勢產品做大做強，不斷優化存量資產配置，提高資產質量和企業核心競爭力。

6、深化企業內部三項制度改革，轉換企業經營機制

推進勞動、人事、分配三項制度改革，盡快建立起管理人員競爭上崗、能上能下，職工擇優聘用、能進能出，收入能增能減、有效激勵與約束的良性機制。積極推進經營者和管理、營銷、科技骨干年薪制，提高關鍵崗位的分配水平，合理拉開企業內部收入分配差距，形成吸引人才、留住人才、有效激勵的分配機制；充分保護勞動者的合法權益，不斷完善廠務公開、職代會、集體合同和勞動合同制度。

7、瞄準同行業先進，開展“趕學”活動

瞄準國際、國內、省內同行業的一流企業，把本企業的技術、產品、管理、營銷等各方面逐項與之比較，找出差距，制定對策，并積極研究提出本企業中長期發展戰略，擬定做大做強方案，逐項縮小差距。

8、加強企業領導班子建設，大力培育高素質的企業家隊伍

企業領導干部特別是主要負責人，要樹立爭創先進，躋身一流的雄心壯志，堅持與時俱進，不斷學習新知識，研究新問題，積累新經驗，改進領導方式和方法，努力提高經營管理水平。加快后備干部的培育，大膽啟用一批熟悉市場規則、高素質的年輕優秀管理人才，確保企業長期穩定發展。

四、政策扶持

1、開展重點企業排序

2014年開始，按銷售收入指標排出我區企業集團和重點企業，由區經貿委和統計局公布，同時公布利稅、利潤、資產總額等指標。進入企業集團和重點企業，當年享受區委、區政府《關于促進工業企業發展的扶持政策》的各項政策，對列入企業集團和重點企業的單位每年實行滾動調整。

2、鼓勵實施資產重組

從政策上大力支持企業實行跨地區、跨行業、跨所有制資產重組，對實施資產重組的國有及國有控股企業、集體及集體控股企業集團及下屬企業的債轉股、兼并破產項目優先申報納入國家和省、市計劃，在實施兼并重組時其不良資產（包括三年以上難以收回的應收帳款），可以按市委文件精神進行核銷，經區經貿委、財政局批準可用國有（集體）資產變現收入支付分離分流成本。

3、實行政策優先制

⑴優先爭取企業集團和重點企業的技改和基建項目列入重點專項計劃；

⑵省、市技改貼息資金優先支持企業集團和重點企業；

⑶優先為企業集團和重點企業爭取封閉貸款和新增長點流動資金貼息；

⑷電價折讓，優惠電量優先支持企業集團和重點企業；

⑸資源綜合利用免稅政策，國產設備抵扣所得稅政策要向企業集團和重點企業傾斜；

⑹企業集團和重點企業吸納下崗職工占職工總數5%以上的可優先申報享受省、市再就業基金支持。