奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意見范文

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為貫徹落實(shí)國(guó)家《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），促進(jìn)全省奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)落實(shí)《綱要》重要意義，明確振興奶業(yè)思路目標(biāo)

奶業(yè)是農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收重要渠道，乳制品是人民生活不可或缺的“菜籃子”產(chǎn)品。我省奶業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已進(jìn)入從數(shù)量擴(kuò)張向整體優(yōu)化、提高素質(zhì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，具備了進(jìn)一步發(fā)展的良好基礎(chǔ)。三鹿奶粉事件的發(fā)生，不僅給奶業(yè)秩序帶來嚴(yán)重沖擊，也暴露出我省奶業(yè)發(fā)展中還存在飼養(yǎng)管理水平低、奶站經(jīng)營(yíng)管理不完善、部分企業(yè)質(zhì)量管理措施不落實(shí)、部門監(jiān)管不到位等問題。當(dāng)前，在奶業(yè)多年快速發(fā)展、矛盾逐步累積和近期遭受重創(chuàng)的背景下，對(duì)奶業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)存在的問題進(jìn)行全面整頓、通過整頓振興奶業(yè)十分必要而迫切。《綱要》分析了奶業(yè)發(fā)展存在的危機(jī)與機(jī)遇，提出了工作目標(biāo)、工作方針和任務(wù)措施，有利于解決奶業(yè)深層次矛盾和問題，幫助乳品加工企業(yè)和農(nóng)戶擺脫困境，對(duì)促進(jìn)我省奶業(yè)健康發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。各級(jí)各有關(guān)部門要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《綱要》的重要意義，進(jìn)一步明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，實(shí)化措施，推動(dòng)我省奶業(yè)又好又快發(fā)展。

基本思路：振興全省奶業(yè)，要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)，創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，強(qiáng)化政策扶持，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，全面規(guī)范奶站經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)格乳品質(zhì)量管理，不斷提升產(chǎn)業(yè)水平。

總體目標(biāo)：到2009年10月底，在奶業(yè)發(fā)展制度化、規(guī)范化建設(shè)上邁出重要步伐，實(shí)現(xiàn)奶站建設(shè)管理規(guī)范，乳品加工企業(yè)制度完善。到2011年10月底，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化、加工布局優(yōu)化、全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范化，奶牛良種覆蓋率達(dá)到60％、單產(chǎn)水平接近55噸，乳品加工企業(yè)完成良好生產(chǎn)規(guī)范改造，基地自產(chǎn)生鮮奶與加工能力的比例達(dá)到70％以上。

二、規(guī)范奶站管理，推行規(guī)模養(yǎng)殖

（一）嚴(yán)格奶站監(jiān)管。農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門要提高奶站準(zhǔn)入門檻，實(shí)行奶站標(biāo)準(zhǔn)化管理，將奶站全部納入監(jiān)管范圍。按照國(guó)務(wù)院《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》明確的條件，嚴(yán)格審查新建奶站，全面檢查現(xiàn)有奶站，達(dá)不到要求的限期整改。堅(jiān)決取締流動(dòng)奶販，嚴(yán)厲打擊添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)以及各種摻雜使假行為，規(guī)范生鮮奶收購(gòu)秩序。鼓勵(lì)乳品加工企業(yè)通過收購(gòu)、入股、租賃、委托開辦、簽訂合同、駐站監(jiān)管等形式經(jīng)營(yíng)管理奶站，理順奶站與乳品加工企業(yè)之間的購(gòu)銷關(guān)系，實(shí)現(xiàn)乳品加工企業(yè)、奶站、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）有效銜接。到2009年底，奶站全部由乳品加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。

（二）加強(qiáng)投入品整治。農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門要監(jiān)督飼料和獸藥生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上防止使用違禁藥物和非法添加物。凡不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的飼料和獸藥，生產(chǎn)企業(yè)一律不得出廠銷售。加大對(duì)飼料和獸藥生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)行為的打擊力度，一旦發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣飼料、獸藥行為，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，性質(zhì)嚴(yán)重的要依法停產(chǎn)整頓。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)休藥期規(guī)定，嚴(yán)禁使用《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定的違禁藥品。推廣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）飼料統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一檢測(cè)的做法，健全飼料來源記錄，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯，減少奶農(nóng)分散采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)實(shí)施扶持奶業(yè)發(fā)展的良種補(bǔ)貼、良種繁育體系建設(shè)等政策。加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖的扶持力度，鼓勵(lì)現(xiàn)有規(guī)模場(chǎng)（區(qū)）利用剩余容量吸納散養(yǎng)奶牛入?yún)^(qū)飼養(yǎng)，支持具備發(fā)展空間的規(guī)模場(chǎng)（區(qū)）改建擴(kuò)建低成本增容，引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖集中的專業(yè)鄉(xiāng)村新建規(guī)模場(chǎng)（區(qū)），解決散養(yǎng)奶牛入?yún)^(qū)難題。2009年底前，凡是現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）擴(kuò)建，每增加1頭奶牛容量給予300元補(bǔ)貼；新建存欄300頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)），按設(shè)計(jì)容量每頭補(bǔ)貼350元。農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門要組織開展相應(yīng)技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)，支持規(guī)模場(chǎng)（區(qū)）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，三年內(nèi)所有場(chǎng)（區(qū)）都要執(zhí)行《奶牛場(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范（GB16568）》，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的必須停產(chǎn)整頓。切實(shí)提高擠奶機(jī)械化裝備水平，逐步淘汰手工擠奶方式。要完善防疫設(shè)施，落實(shí)防疫措施，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病發(fā)生。到2009年底，全省奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到80%以上，2010年底散養(yǎng)奶牛全部進(jìn)入小區(qū)集中飼養(yǎng)。

三、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，提升企業(yè)素質(zhì)

（一）強(qiáng)化檢測(cè)能力建設(shè)。國(guó)家乳品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和飼料中三聚氰胺及其它有毒有害物質(zhì)限量檢出值標(biāo)準(zhǔn)修（制）訂完善后，省食品藥品監(jiān)督管理局和省農(nóng)業(yè)廳要抓好組織落實(shí)。省、市、縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門增設(shè)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和基層動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)明確的專職人員要盡快到位，畜產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)配備的高效液相色譜儀等設(shè)備要抓緊落實(shí)，確保檢測(cè)工作需要。質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）和食品藥品監(jiān)督部門要加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)資源共享。質(zhì)檢和農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門要分別依法對(duì)乳品加工企業(yè)和奶站進(jìn)行三聚氰胺及其它有毒有害物質(zhì)的抽查檢測(cè)，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障，不得向被檢單位收費(fèi)。乳品加工企業(yè)和奶站對(duì)奶農(nóng)銷售的生鮮奶進(jìn)行檢測(cè)，不得收費(fèi)。企業(yè)委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的收費(fèi)規(guī)定，由省物價(jià)局牽頭制定。

（二）健全完善管理制度。完善乳制品檢驗(yàn)制度，質(zhì)檢部門要督促乳品加工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)生鮮奶進(jìn)廠和產(chǎn)品出廠批批檢驗(yàn)制度，對(duì)檢出三聚氰胺及其它有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品，立即責(zé)令企業(yè)召回、封存、銷毀。建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，有關(guān)部門要依法加強(qiáng)乳品生產(chǎn)全過程質(zhì)量監(jiān)管，督促企業(yè)和奶農(nóng)建立臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品來源、數(shù)量、質(zhì)量、批次、日期等相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)問題要責(zé)令整改、召回產(chǎn)品或下架退市。嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量管理制度，所有乳品加工企業(yè)三年內(nèi)都要執(zhí)行《乳制品企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范（GB12693）》，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的必須停產(chǎn)整頓。建立生鮮奶質(zhì)量監(jiān)管制度，農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門要加強(qiáng)對(duì)生鮮奶生產(chǎn)、收購(gòu)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，對(duì)不合格的生鮮奶要及時(shí)進(jìn)行無害化處理。

（三）積極開展行業(yè)整頓。省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門在2009年8月底前對(duì)全省乳品加工企業(yè)進(jìn)行規(guī)范整頓，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不合格、生產(chǎn)銷售秩序混亂、質(zhì)量保證體系不健全的企業(yè)，要限期整改或責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件或整改后仍達(dá)不到驗(yàn)收條件的企業(yè)，要依法關(guān)閉；對(duì)非法生產(chǎn)企業(yè)，要堅(jiān)決取締。鼓勵(lì)乳品加工企業(yè)通過兼并、收購(gòu)、聯(lián)合等資產(chǎn)重組方式，加快淘汰規(guī)模小、技術(shù)落后的產(chǎn)能，推進(jìn)集團(tuán)化進(jìn)程。嚴(yán)格執(zhí)行《乳制品加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》，加強(qiáng)對(duì)乳品加工企業(yè)的審查，防止盲目重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)乳品加工與生鮮奶生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）全力支持企業(yè)生產(chǎn)。金融機(jī)構(gòu)要對(duì)守法經(jīng)營(yíng)符合條件的企業(yè)給予足額貸款支持，對(duì)受三鹿奶粉事件影響資金暫時(shí)周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)要按規(guī)定給予流動(dòng)資金貸款支持，對(duì)經(jīng)金融機(jī)構(gòu)同意延期的逾期貸款可免收罰息。財(cái)政部門要對(duì)企業(yè)生鮮奶收購(gòu)貸款，按照半年期銀行貸款基準(zhǔn)利率給予三個(gè)月貼息，具體條件、標(biāo)準(zhǔn)、期限和程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。拓寬奶業(yè)融資渠道，對(duì)符合條件的大型乳品加工企業(yè)發(fā)行債券和股票,要積極做好組織申報(bào)工作。有關(guān)部門要督促企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，切實(shí)履行收購(gòu)合同，堅(jiān)決制止隨意拒收生鮮奶的行為，維護(hù)奶農(nóng)利益。

四、積極培育市場(chǎng)，重塑消費(fèi)信心

（一）維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。省農(nóng)業(yè)廳和省質(zhì)監(jiān)局要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公布乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。銷售者要及時(shí)在顯明位置公布合格和不合格乳制品品牌、批次等信息。嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)原乳標(biāo)“復(fù)原乳”、巴氏殺菌乳標(biāo)“鮮”、高溫滅菌乳標(biāo)“純”的液態(tài)奶標(biāo)識(shí)制度，維護(hù)消費(fèi)者選擇權(quán)。有關(guān)部門要層層設(shè)立舉報(bào)電話，暢通消費(fèi)者投訴渠道，充分發(fā)揮工商12315、質(zhì)監(jiān)12365、衛(wèi)生12320等群眾投訴電話的作用，及時(shí)受理消費(fèi)者投訴和舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)查實(shí)的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）保證市場(chǎng)供應(yīng)。有關(guān)部門要進(jìn)一步做好乳制品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況，指導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大和恢復(fù)合格乳制品銷售。引導(dǎo)工商企業(yè)聯(lián)手采取靈活多樣的銷售方式，切實(shí)保障乳制品市場(chǎng)供應(yīng)，做到不脫銷、不斷檔。積極開拓中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，依托企業(yè)購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，做好農(nóng)村乳制品配送工作。依法加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、以劣充好、囤積居奇、哄抬物價(jià)和惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。探索建立乳品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者不良記錄，定期予以公布。

（三）搞好宣傳引導(dǎo)。新聞媒體要堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、透明的原則，以質(zhì)量、安全、誠(chéng)信為重點(diǎn)，加大對(duì)有關(guān)部門采取的政策措施、生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)提高乳品質(zhì)量等情況的宣傳力度。大力宣傳合法經(jīng)營(yíng)致富的典型，曝光摻雜使假等違法行為，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，解疑釋惑，避免不實(shí)報(bào)道和惡意炒作。衛(wèi)生部門要組織專家和有關(guān)科研單位，開展多種形式的乳制品相關(guān)知識(shí)宣傳，做好健康咨詢和答疑解惑工作，普及營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，引導(dǎo)乳品安全健康消費(fèi)。有條件的銷售者要增設(shè)乳制品導(dǎo)購(gòu)員和咨詢臺(tái)，免費(fèi)發(fā)放科普材料。

五、搞好行業(yè)指導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

（一）加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)廳要會(huì)同有關(guān)部門，抓緊修訂完善全省奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)奶業(yè)健康發(fā)展。商務(wù)、物價(jià)、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）等部門要加強(qiáng)對(duì)奶業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好預(yù)警和信息服務(wù)。省、市農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）和質(zhì)檢部門要定期對(duì)生鮮奶和乳制品成分進(jìn)行檢測(cè)分析，發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)指標(biāo)超常或含有有毒有害物質(zhì)的，向當(dāng)?shù)卣岢鲱A(yù)警建議，視情況采取相應(yīng)措施，避免重大安全事故發(fā)生。行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真履行協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律職能，充分發(fā)揮在奶業(yè)發(fā)展中的橋梁與紐帶作用。

（二）培育合作組織。積極扶持奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社、奶牛協(xié)會(huì)等合作組織發(fā)展，發(fā)揮其維護(hù)奶農(nóng)利益、協(xié)商生鮮奶收購(gòu)價(jià)格、開展技術(shù)服務(wù)等方面的作用。大力發(fā)展以奶農(nóng)為基礎(chǔ)、養(yǎng)殖基地為依托、乳品加工企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，形成奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。鼓勵(lì)乳品加工企業(yè)通過訂單收購(gòu)、建立風(fēng)險(xiǎn)基金、返還利潤(rùn)、參股入股等多種形式，與奶農(nóng)結(jié)成穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系、形成緊密的利益共同體，更好地發(fā)揮企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。

（三）規(guī)范交易行為。各地要建立由政府有關(guān)部門、奶業(yè)協(xié)會(huì)、乳品加工企業(yè)、生鮮奶收購(gòu)者、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）代表參加的生鮮奶價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)商確定生鮮奶交易參考價(jià)格并定期公布。物價(jià)、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、工商等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，要求購(gòu)銷雙方嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行由農(nóng)業(yè)部會(huì)同工商總局制定的統(tǒng)一規(guī)范的生鮮奶購(gòu)銷合同示范文本。要依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和設(shè)施，逐步發(fā)展第三方檢測(cè)體系，維護(hù)奶農(nóng)利益。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

（一）強(qiáng)化地方政府責(zé)任。各地要把規(guī)范整頓奶業(yè)秩序、振興奶業(yè)發(fā)展工作列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，主管負(fù)責(zé)同志要具體抓，協(xié)調(diào)解決重大問題，確保本實(shí)施意見的貫徹落實(shí)。市、縣政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)奶業(yè)發(fā)展和乳品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，加大支持力度，制定并落實(shí)好恢復(fù)生產(chǎn)和促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。

（二）強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任。督促乳品加工企業(yè)、奶站和奶農(nóng)深刻吸取三鹿奶粉事件教訓(xùn)，視產(chǎn)品質(zhì)量為生命，提高法律和道德意識(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。乳品加工企業(yè)要建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，自覺接受監(jiān)督，主動(dòng)為奶農(nóng)和消費(fèi)者提供技術(shù)咨詢、科普宣傳服務(wù)，樹立企業(yè)良好形象。

（三）強(qiáng)化部門責(zé)任。省政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切合作，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)奶業(yè)健康正常發(fā)展。省農(nóng)業(yè)廳要加強(qiáng)對(duì)奶畜飼養(yǎng)以及生鮮奶生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；省質(zhì)監(jiān)局和河北出入境檢驗(yàn)檢疫局要加強(qiáng)對(duì)乳制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；省工商局要加強(qiáng)對(duì)乳制品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)一乳品質(zhì)量安全重大事故信息；省發(fā)展改革委要加強(qiáng)行業(yè)整頓和規(guī)范工作，會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格管理，建立正常的生產(chǎn)秩序；省商務(wù)廳要加強(qiáng)乳制品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，保障市場(chǎng)供應(yīng)；人民銀行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局要及時(shí)做好奶業(yè)貸款發(fā)放情況的監(jiān)測(cè)、分析和指導(dǎo)工作；河北保監(jiān)局要督促保險(xiǎn)公司開展奶牛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。省監(jiān)察廳要按照有關(guān)法律法規(guī)和問責(zé)制的要求，加強(qiáng)對(duì)各部門落實(shí)職責(zé)情況的監(jiān)督與檢查，嚴(yán)肅查處責(zé)任不到位、瀆職、失職等行為，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）強(qiáng)化檢查考核。各有關(guān)部門要根據(jù)本意見制定具體落實(shí)措施，并在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各地要結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施意見，把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)。從今年開始，各設(shè)區(qū)市政府、省政府有關(guān)部門每半年要對(duì)貫徹落實(shí)本實(shí)施意見的情況進(jìn)行總結(jié)，并將結(jié)果報(bào)送省發(fā)展改革委，由省發(fā)展改革委匯總后向省政府報(bào)告。