做好發(fā)展奶業(yè)工作實(shí)施建議范文

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一、發(fā)展思路及目標(biāo)任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障生鮮乳質(zhì)量安全為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格奶站管理，引導(dǎo)乳品加工企業(yè)由監(jiān)管奶站向經(jīng)營(yíng)奶站轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持發(fā)展與提高并重、質(zhì)量與效益并舉、生產(chǎn)與流通兼顧、治標(biāo)與治本結(jié)合的方針，鞏固和提高以奶牛為主的畜牧業(yè)在全市農(nóng)業(yè)第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。年內(nèi)全市奶牛發(fā)展到萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)；鮮奶產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)；新建個(gè)頭規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)），解決萬(wàn)頭奶牛入住場(chǎng)（區(qū)）飼養(yǎng)，規(guī)模養(yǎng)殖率達(dá)到；所有奶站整治合格并全部由乳品加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。

二、重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖

一是加快標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度。大力推廣便于統(tǒng)一管理、養(yǎng)殖效益高的“養(yǎng)殖場(chǎng)”、“奶農(nóng)合作社”先進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖方式，依托各類項(xiàng)目資金，通過(guò)多種渠道籌集資金，加快奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度。積極鼓勵(lì)現(xiàn)有乳品企業(yè)、吸引國(guó)內(nèi)外知名乳品加工企業(yè)在我市新建大型奶牛現(xiàn)代牧場(chǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)察北現(xiàn)代牧場(chǎng)二、三期和塞北華頂乳業(yè)現(xiàn)代牧場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度。加大投資力度，采取奶站與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)一體化建設(shè)的形式，新建一批存欄頭左右的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)小型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要擴(kuò)模增量。

二是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)管理和建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行《奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范（試行）》、《生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》等國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖檔案管理，所有養(yǎng)殖場(chǎng)都要進(jìn)行備案并取得養(yǎng)殖代碼，并建立全省統(tǒng)一格式的養(yǎng)殖檔案。

（二）嚴(yán)格奶站管理

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)奶站的監(jiān)督管理，對(duì)設(shè)施不完善、制度不健全的奶站限期整改，整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決取締。對(duì)計(jì)劃開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的原關(guān)停奶站按新建奶站標(biāo)準(zhǔn)受理，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到“五有一符合”標(biāo)準(zhǔn)、真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)奶站的直接經(jīng)營(yíng)管理、依法取得生鮮乳收購(gòu)許可證后，方可從事生鮮乳收購(gòu)。健全完善奶業(yè)市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善經(jīng)費(fèi)保障，搞好執(zhí)法培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)奶業(yè)市場(chǎng)執(zhí)法常態(tài)化、規(guī)范化。加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決取締流動(dòng)收奶點(diǎn)，嚴(yán)肅查處無(wú)證收奶、無(wú)合同收奶、收購(gòu)散奶、搶奶等違法案件，維護(hù)正常的生鮮乳收購(gòu)秩序。對(duì)擾亂生鮮乳收購(gòu)秩序的違法案件，要及時(shí)處理并向社會(huì)公開(kāi)曝光。

（三）實(shí)現(xiàn)乳品企業(yè)對(duì)奶站真正意義上的經(jīng)營(yíng)

積極探索乳品企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理奶站機(jī)制，變監(jiān)管為直接管理，強(qiáng)化乳品企業(yè)與奶站的利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)奶站真正意義上的經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持乳品企業(yè)控制奶廳奶罐、核定查驗(yàn)產(chǎn)奶量、對(duì)奶牛飼養(yǎng)、防疫滅病、奶廳衛(wèi)生實(shí)行全程監(jiān)管、駐站監(jiān)管員輪崗等項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)擠奶、留樣、化驗(yàn)、鉛封、運(yùn)輸全程監(jiān)管，確?！安缓细聃r奶不進(jìn)廠”。加強(qiáng)對(duì)駐站監(jiān)管員和擠奶工職業(yè)技能培訓(xùn)，堅(jiān)持持證上崗，普及生鮮乳質(zhì)量安全知識(shí)，提高科學(xué)管理水平和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決杜絕摻雜使假行為。強(qiáng)力實(shí)施規(guī)范的生鮮乳收購(gòu)合同，把乳品企業(yè)與奶站簽訂合同作為奶源基地的依據(jù)，其他乳品企業(yè)不得搶購(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)、奶站誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，確保所有奶站達(dá)到《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)奶業(yè)發(fā)展三項(xiàng)重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把三項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人。完善責(zé)任體系，層層建立責(zé)任制，做到制度健全，措施得力，人員到位，獎(jiǎng)罰分明，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化政策扶持。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、扶貧、農(nóng)開(kāi)、土地、環(huán)保等部門，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家扶持奶業(yè)發(fā)展政策，整合資金支持奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）建設(shè)。各縣區(qū)政府要在使用好國(guó)家扶持資金的基礎(chǔ)上，加大地方財(cái)政支持力度，對(duì)新建奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）予以重點(diǎn)扶持，確保任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。

（三）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。不斷完善重大動(dòng)物疫病防控體系、飼草飼料體系、良種繁育體系、基層技術(shù)推廣體系建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)工作，加大奶業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新知識(shí)的推廣普及力度，確保全市以奶牛為主的畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。