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各村:
為貫徹落實市委、市政府發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)工作有關(guān)會議精神,強勢推進我鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)研究決定,抓住換茬和秋播布局落實前的有利時機,集中時間,集中精力,著力推進高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展高效林業(yè)、高效漁業(yè),為此特制訂如下實施意見。
一、統(tǒng)一思想,堅定信心,充分認識高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性。
加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是貫徹中央一號文件的精神要求,是落實黨的強農(nóng)惠民政策的具體體現(xiàn),是促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的現(xiàn)實需要。今年來,對照市委市政府的目標任務(wù),按照鎮(zhèn)黨委和政府的統(tǒng)一部署,高效農(nóng)林業(yè)在我鎮(zhèn)得到了一定的發(fā)展,至8月底,我鎮(zhèn)新增高效農(nóng)業(yè)面積1660畝,其中設(shè)施農(nóng)業(yè)1060畝,但發(fā)展的速度和規(guī)模還不盡如人意,村與村之間不平衡性較大,潛在的矛盾時有表現(xiàn)。因此,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,充分認識加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性,切實增強工作的責任感和使命感,不斷調(diào)整工作思路,加大工作力度,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面。
二、瞄準目標任務(wù),突出工作重點,扎實有效推進高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
㈠建設(shè)一個高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。涉及到印達、曲霞兩個村的園區(qū)建設(shè)目前已達到了1630畝,其中設(shè)施面積達到了890畝,與市交3000畝的任務(wù)還有較大的差距。在園區(qū)建設(shè)上要堅持兩手抓,一手抓現(xiàn)有矛盾的協(xié)調(diào)處理,保證現(xiàn)有項目的正常實施;一手抓新項目的開發(fā)引進,千方百計完成3000畝的園區(qū)建設(shè)任務(wù)。特別是園區(qū)所在村要想方設(shè)法,多頭多路,將已流轉(zhuǎn)的土地充分利用,力爭園區(qū)建成面積不少于1500畝。
㈡努力完成三條主干線的高效農(nóng)業(yè)任務(wù)。一是“七珊線”曲霞段沿線村(張匡村、陳公堂村、李圩村、朱圩村)確保秋播前要落實好150畝以上的高效農(nóng)業(yè)面積。二是鞏固發(fā)展“河曲線”110畝的高效林果基地,力爭來年產(chǎn)生經(jīng)濟效益,并擴大規(guī)模力爭實施300畝;三是抓好“曲焦線”,七珊線林下間套種沿線村要實施好高效農(nóng)林業(yè)的目標任務(wù)。
㈢抓好“五個項目”的實施。
一是重點抓好印達村的千畝生態(tài)葡萄園的完善和建設(shè)工作;二是曲霞村的大蔥生產(chǎn)擴大規(guī)模達到700畝;三是抓好肖榨村的吉祥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司高效林果生產(chǎn)和擴大規(guī)模,2011年力爭達到300畝的規(guī)模;四是安樂村的高效漁業(yè)、河蟹養(yǎng)殖;五是曲霞村蔬菜瓜果生產(chǎn)。
另外各村要結(jié)合自身實際,年內(nèi)必須形成150畝以上的高效農(nóng)(林)業(yè)板塊。戴窯村110畝的“市榮昌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”要加緊運作,力爭10月底前實施到位。
㈣突出示范,干部帶頭。鎮(zhèn)將把推進高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,作為推進“強基工程”建設(shè)的重要抓手。號召村干部要示范引領(lǐng)、模范帶頭,要學習借鑒印達村村干部的做法,帶頭承包,親自嘗試。每個村干部帶頭發(fā)展高效農(nóng)業(yè)面積不少于20畝,可以是一個村干部獨立經(jīng)營,也可以是一個村干部牽頭,其他村干部合股經(jīng)營,以增強村干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,做發(fā)展致富的帶頭人,各村在秋播前必須落實到位。
㈤突出招商引資。高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展能否取得成功,關(guān)鍵取決于招商引資的效果,各村要加大招商引資力度,一要眼睛向外,走出去,請進來,招引一些龍頭企業(yè)和合作組織等市場主體;二要眼睛向內(nèi),動員和激勵本鎮(zhèn)、本村的經(jīng)濟能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和本村干部自主創(chuàng)業(yè),真正把講誠信、有資本、懂技術(shù)、會經(jīng)營的能人招引來發(fā)展高效農(nóng)(林)業(yè)。
三、落實責任,嚴格獎懲,全力確保高效農(nóng)業(yè)發(fā)展任務(wù)的完成
㈠工作要求
1、認真實施鎮(zhèn)黨政負責人分工聯(lián)系督查,分工鎮(zhèn)干和村黨組織書記包村的責任制。
2、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)以村為主體,各村黨組織書記為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)工作的第一責任人,實行村組干部的有效壓力傳遞,切實落實各項工作任務(wù)、工作責任和獎懲措施。
3、主動服務(wù),熱情服務(wù)。各村要建立服務(wù)隊伍,堅持誰招商、誰跟蹤服務(wù)的原則,為企業(yè)排憂解難,實行一條龍服務(wù)。鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心要強化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)工作,確保高效農(nóng)業(yè)建設(shè)集經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益于一體。
㈡考核辦法和獎懲措施
1、各村在轉(zhuǎn)移支付專項資金中統(tǒng)籌每畝10元。鎮(zhèn)政府按相同比例資金配套,作為對村獎勵資金,完成年度鎮(zhèn)交任務(wù)2010年12月31日前考核結(jié)算。
2、村黨組織書記拿出500元,村拿出1000元、鎮(zhèn)配套1000元,作為對村黨組織書記的獎勵資金,機關(guān)分工干部拿出500元,鎮(zhèn)配套500元,作為對機關(guān)分工干部的獎勵資金。完成年度鎮(zhèn)交任務(wù)2010年12月31日考核結(jié)算。
3、凡在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)的村,且經(jīng)市鎮(zhèn)驗收合格的,設(shè)施農(nóng)業(yè)按《市2010年現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)獎勵扶持辦法》給予一次性獎勵。即連片100畝(含100畝)以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)項目,連棟鋼架大棚獎勵3000元/畝,標準普通鋼架大棚獎勵1800元/畝;非標準普通大棚獎勵1000元/畝。獎勵資金的發(fā)放按照4:3:3的辦法執(zhí)行,即當年兌付獎勵資金的40%,第二年兌付30%,第三年兌付30%。新發(fā)展葡萄連片種植50畝(含50畝)以上的,除當年每畝補貼1000以外,從第二年起,連續(xù)三年每畝補貼土地租金400元,若發(fā)展連片50畝(含50畝)以上的避雨棚架栽培葡萄項目,當年每畝補貼1200元/畝,從第二年起,連續(xù)三年每畝補貼土地租金600元。
在園區(qū)內(nèi)成功發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)連片100畝以上,鎮(zhèn)政府每畝補貼200元;成功發(fā)展連片200畝以上非設(shè)施高效農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)政府每畝補貼100元,連續(xù)補助三年。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)任務(wù)重,時間緊,要求高,各村要正確分析形勢,加強組織領(lǐng)導(dǎo),注重政策引導(dǎo),強化服務(wù)指導(dǎo),堅持統(tǒng)籌兼顧,切實把目標任務(wù)分解到人,實行有效的壓力傳遞,確保高效農(nóng)業(yè)建設(shè)扎實推進。