區(qū)委2013年農(nóng)業(yè)工作意見范文

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為認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，大力推進都市農(nóng)業(yè)新興區(qū)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，現(xiàn)對全區(qū)2011年農(nóng)業(yè)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

認真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全市加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程部署和區(qū)委、區(qū)政府“加快轉(zhuǎn)型、加速升級”的要求，突出科技引領(lǐng)，大力發(fā)展高端農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進全區(qū)“三農(nóng)”工作加速轉(zhuǎn)型升級。

二、目標任務(wù)

農(nóng)業(yè)增加值達3億元，新增高效農(nóng)業(yè)面積1500畝（其中畝效益萬元以上設(shè)施農(nóng)業(yè)面積900畝），建設(shè)蔬菜基地500畝，高效漁業(yè)面積2700畝；新增發(fā)酵床養(yǎng)豬示范場1個；引進“三資”投入農(nóng)業(yè)2.3億元，其中實際利用外資250萬美元，農(nóng)產(chǎn)品出口200萬美元；新增綠化造林面積4800畝，新增20個綠化達標示范村，確保通過省綠化達標整體推進縣（區(qū)）達標驗收，預(yù)期森林覆蓋率達25.68%；農(nóng)民專業(yè)合作社新增入社農(nóng)戶1050戶；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新增帶動農(nóng)戶0.5萬戶。農(nóng)民人均純收入增幅達15.3％以上。

三、重點工作

（一）加速推進產(chǎn)業(yè)升級。2011年全區(qū)新增高效農(nóng)業(yè)面積1500畝（其中畝效益萬元以上設(shè)施農(nóng)業(yè)面積900畝），建設(shè)蔬菜基地500畝，高效漁業(yè)面積2700畝。堅持以市場為導(dǎo)向，因地制宜，通過強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和裝備設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)、創(chuàng)新經(jīng)營管理機制等途徑，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施果樹和花卉苗木、茶葉，加大重點設(shè)施農(nóng)業(yè)工程建設(shè)力度，充分挖掘觀光農(nóng)業(yè)潛力，有效推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

（二）注重突出科技引領(lǐng)。一是加強校企合作。在蔬菜研究所建成研發(fā)中心的基礎(chǔ)上，加強與南京農(nóng)大等高校的合作，通過組建“企業(yè)研究生工作站”及“園藝作物組織培養(yǎng)研究中心”，提高科研設(shè)施裝備水平。二是加強新品研制。加快小白菜、辣椒、豇豆、南瓜等作物新品種的選育工作，打造新品種研發(fā)中心、新種苗繁育基地、新技術(shù)示范基地和新產(chǎn)品會展基地。同時，確保省小白菜重大科技專項項目并順利通過驗收。三是加強科普示范力度。大力推進農(nóng)業(yè)科技示范戶“一戶帶五戶”的農(nóng)業(yè)科技示范模式，形成“專家進大戶，大戶帶小戶，農(nóng)戶幫農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)鏈。加大對農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)的引進示范推廣，全年引進推廣30個以上農(nóng)業(yè)新品種，20項適用技術(shù)，高效農(nóng)業(yè)適用技術(shù)覆蓋率達80%以上，舉辦各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班、現(xiàn)場會15場以上。

（三）繼續(xù)深化生態(tài)創(chuàng)建。圍繞生態(tài)市創(chuàng)建考核目標，主攻難點，繼續(xù)深化6項重點工程，確保全面完成各項指標任務(wù)。一是抓好綠化造林。新增綠化造林4800畝，重點實施好長江防護林和全區(qū)26個村莊整體推進縣達標工程（其中示范村20個），確保所有國道、省道、鐵路可視范圍內(nèi)的村莊綠化達標；落實好綠化造林領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和林木管護責(zé)任制，努力實現(xiàn)森林覆蓋率預(yù)期值達25.68%。二是抓好清潔工程，對全區(qū)已建成的規(guī)模化養(yǎng)豬場沼氣池加強規(guī)范管理，積極推廣標準化豬場建設(shè)，實施生態(tài)養(yǎng)殖；大力推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)，新增發(fā)酵床養(yǎng)殖示范場1個，實現(xiàn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達95%以上。三是抓好秸稈綜合利用。堅持堵疏結(jié)合，大力推進秸稈機械化還田、就地還田、粉碎還田和其它秸稈綜合利用方式，2011年繼續(xù)實現(xiàn)秸稈零焚燒，秸稈綜合利用率達96%以上。四是抓好化肥減量增效工程。繼續(xù)廣泛開展測土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)和科學(xué)施肥技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣商品有機肥，降低化肥施用強度，2011年化學(xué)肥料施用強度＜250千克/公頃。五是抓好農(nóng)藥減量工程。在2010年農(nóng)藥施用量下降20%的基礎(chǔ)上，堅持糧油作物病蟲防治以配方指導(dǎo)、蔬菜作物以測報指導(dǎo)的方式，禁止高毒、高殘留農(nóng)藥銷售和使用，大力推廣高效低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥等農(nóng)藥的使用；加強農(nóng)業(yè)防治、物理防治等生態(tài)防治的宣傳引導(dǎo)，有效促進作物病害防治節(jié)本、高效、安全。六是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)。以省、市農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)為抓手，以基地農(nóng)產(chǎn)品檢測、農(nóng)業(yè)投入品使用和銷售專項整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管隊伍建設(shè)為重點，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心年活動，進一步完善全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，有效提升全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（四）加大招商引資力度。對已落戶我區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，要主動幫助協(xié)調(diào)矛盾，解決問題，不斷為企業(yè)提供政策咨詢、市場信息、項目扶持、產(chǎn)品推介等服務(wù)，爭取以商引商。積極組織參加各類農(nóng)業(yè)合作洽談會、農(nóng)產(chǎn)品交易會、展銷會，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)企業(yè)的知名度。全年完成“三資”投農(nóng)2.3億元，其中實際利用外資250萬美元，完成農(nóng)產(chǎn)品出口200萬美元。

（五）發(fā)展壯大村級經(jīng)濟。一是加強農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運作。全年計劃新增入社農(nóng)戶1050戶，同時按照“民辦、民管、民受益”的原則，采取多種形式把農(nóng)民自愿聯(lián)合起來，結(jié)成一定的組織，做到“管理不包辦，扶持不代替”，鼓勵做大做強，向股份制企業(yè)的方向推進。積極探索推進農(nóng)村社區(qū)股份合作，并將其作為今后農(nóng)民專業(yè)合作社的重點發(fā)展方向。二是強化村級集體資產(chǎn)管理。認真貫徹落實區(qū)政府下發(fā)的《村級集體資產(chǎn)管理辦法》（鎮(zhèn)潤政〔2009〕28號），開展全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，進一步抓好村（社區(qū)）財務(wù)管理的規(guī)范化以及財務(wù)公開、民主理財工作，建立健全各項規(guī)章制度，有效防止集體資產(chǎn)流失，確保集體資產(chǎn)的保值增值，促進村級集體經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展。

（六）大力實施品牌戰(zhàn)略。進一步完善農(nóng)業(yè)標準化體系，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)力度，對優(yōu)勢產(chǎn)品進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌推介力度，組織有關(guān)企業(yè)協(xié)會開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)名牌活動。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的品牌扶持力度，集中力量打造一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。全年重點培植“五洲”、“彭公”、“源春”、“嶂山”、“金蓮”等農(nóng)業(yè)品牌，力爭再爭創(chuàng)1個市級以上知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（七）加大資源管護力度。加大依法治農(nóng)力度，維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護農(nóng)業(yè)資源。一是開展農(nóng)資打假專項護農(nóng)行動，禁止高毒高殘留農(nóng)藥銷售，查處銷售假劣農(nóng)藥、肥料、獸用生物制品、獸藥等違法行為，嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，保障全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。二是切實保護長江漁業(yè)資源。落實好長江春季禁漁期各項工作，依法查處破壞漁業(yè)資源行為。三是切實保護森林資源。認真抓好森林防火，落實森林防火責(zé)任制，建設(shè)好區(qū)森林防火指揮中心；加強松材線蟲病清理；嚴厲打擊濫砍亂伐等破壞森林資源行為。四是加強生豬屠宰管理，嚴厲查處私屠亂宰行為，對定點屠宰場實施監(jiān)管。

（八）加強動物疫病防控。按照政府保密度、部門保質(zhì)量的要求，堅持常年防疫與突擊免疫相結(jié)合，督查臺帳與抗體檢測相結(jié)合，確保重大動物疫病免疫密度常年保持100%，抗體合格率達85%以上。認真貫徹落實“防、檢、消、殺”四字方針，進一步完善重大動物疫病防控應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范養(yǎng)殖戶檔案管理。加強防疫、檢疫和投入品監(jiān)管，確保不發(fā)生重大動物疫病，不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量事故。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要重點研究部署農(nóng)業(yè)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓落實，班子成員全力支持、主動參與、積極配合，農(nóng)口系統(tǒng)和涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、指導(dǎo)服務(wù)、檢查監(jiān)督的職能，形成強大的工作合力。

（二）強化執(zhí)行落實。各地要認真抓好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，切實發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵作用。一是認真把握好統(tǒng)計、公示、發(fā)放等環(huán)節(jié)，規(guī)范操作、加強監(jiān)管，認真落實好良種補貼、農(nóng)資綜合直補、糧食直補、農(nóng)機具購置補貼等各項惠農(nóng)政策，確保各項政策落實到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。二是落實好宣傳、統(tǒng)計理賠等各項工作，做到農(nóng)業(yè)保險應(yīng)保盡保，應(yīng)賠盡賠，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。三是進一步加大區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政資金的支農(nóng)力度，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

（三）強化為農(nóng)服務(wù)。各地各部門要認真做好政策法律咨詢、立項申報、土地流轉(zhuǎn)、項目引進、良種選育、技術(shù)指導(dǎo)、市場供求信息、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的服務(wù)，加強分類指導(dǎo)，切實提高為農(nóng)服務(wù)水平。

（四）強化督查考核。各級各部門要將農(nóng)業(yè)工作的主要任務(wù)納入目標管理考核體系，區(qū)有關(guān)部門要按照本實施意見要求，將有關(guān)事項列入部門工作計劃，出臺配套措施和實施細則，狠抓落實。區(qū)政府將成立專門班子，加強跟蹤，年終時進行考核驗收，確保下達的各項目標任務(wù)圓滿完成。