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牛羊布魯氏菌病、結(jié)核病（以下簡(jiǎn)稱“兩病”）是人畜共患傳染病。為深化牛羊“兩病”凈化工作，根據(jù)省畜牧獸醫(yī)局和市畜牧水產(chǎn)局《“十二五”期間奶牛場(chǎng)布病結(jié)核病凈化工作方案》要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，現(xiàn)制定我縣“兩病”凈化實(shí)施意見(jiàn)。
指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治、果斷處置”的方針。2011-2015年采取“四強(qiáng)制、兩強(qiáng)化、一落實(shí)”（強(qiáng)制檢測(cè)、強(qiáng)制撲殺、強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制消毒，強(qiáng)化疫情報(bào)告、強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督，落實(shí)免疫標(biāo)識(shí)制度）的綜合性防治措施，在全縣范圍內(nèi)全面開(kāi)展牛羊布病防治凈化工作。通過(guò)五年的工作，全縣牛羊布病疫情得到有效控制，最大限度減少布病造成的經(jīng)濟(jì)損失，確保不發(fā)生動(dòng)物源性食品安全事件，確保畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，確保公眾身體健康。
目標(biāo)任務(wù)
按照“政府保密度、部門保質(zhì)量”和屬地管理的原則，全面實(shí)施“兩病”凈化工作。
（一）總體目標(biāo)。通過(guò)五年的防治工作，在全縣范圍內(nèi)，基本遏制牛羊“兩病”疫情，2015年底基本達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)。
（二）具體目標(biāo)。
1、2011年底前為摸底階段。全縣在3個(gè)奶牛場(chǎng)、6個(gè)養(yǎng)羊場(chǎng)（戶）首先開(kāi)展工作。抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為下一步全面開(kāi)展工作做好準(zhǔn)備。
2、2012年底前，全縣70%的奶牛場(chǎng)達(dá)到穩(wěn)定控制標(biāo)準(zhǔn)，其中30%達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)。
3、2014年底前，全縣70%的奶牛場(chǎng)達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)，其余保持穩(wěn)定控制標(biāo)準(zhǔn)。
4、2015年底前，全縣98%以上奶牛場(chǎng)達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)，其余保持穩(wěn)定控制標(biāo)準(zhǔn)。
工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，全面落實(shí)“兩病”凈化工作
縣政府成立正定縣牛羊“兩病”防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣畜牧水產(chǎn)局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要把加強(qiáng)“兩病”凈化工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，關(guān)口前移，重心前置，全面落實(shí)“兩病”凈化工作。確保按期完成工作目標(biāo)。
1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按照屬地管理原則，切實(shí)加強(qiáng)“兩病”凈化工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“兩病”凈化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)控和凈化工作,落實(shí)防控物資儲(chǔ)備和防疫人員防治經(jīng)費(fèi)。具體做好以下工作：
（1）對(duì)轄區(qū)內(nèi)牛、羊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)。
（2）負(fù)責(zé)本項(xiàng)工作的組織發(fā)動(dòng)和宣傳，做好群眾的穩(wěn)控工作，確?！皟刹 眱艋ぷ髡ｉ_(kāi)展。
（3）按照防疫技術(shù)要求做好以下工作：無(wú)害化處理場(chǎng)所選址；租借挖坑、填埋及運(yùn)輸尸體的工具（如：鏟車、挖掘機(jī)等）；置辦焚燒用柴草、柴油、生石灰等；
（4）落實(shí)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控組織體系，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動(dòng)物疫情應(yīng)急處置隊(duì)，參加“兩病”撲殺，撲滅工作。負(fù)責(zé)檢測(cè)陽(yáng)性牛羊的隔離看管和撲殺填埋現(xiàn)場(chǎng)的看管，嚴(yán)防倒賣和盜掘。
2、縣畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)落實(shí)和指導(dǎo)全縣“兩病”凈化工作，提出凈化工作的計(jì)劃和工作方案，組織奶牛場(chǎng)“兩病”凈化檢測(cè)達(dá)標(biāo)、評(píng)價(jià)認(rèn)定、驗(yàn)收工作，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)建立完善“兩病”凈化檔案。以及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、信息的收集、匯總、分析、評(píng)估、上報(bào)工作。監(jiān)督相關(guān)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排防疫物資所需資金的籌措，將“兩病”防治工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)防治經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。撲殺補(bǔ)償資金由財(cái)政局依據(jù)畜牧部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)計(jì)核實(shí)的具體情況，將資金及時(shí)撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)，然后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府發(fā)給養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）；“兩病”監(jiān)測(cè)和無(wú)害化處理資金由縣財(cái)政直接撥付到縣畜牧水產(chǎn)局；撲殺補(bǔ)償資金省、市補(bǔ)助部分由縣畜牧水產(chǎn)局報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，到位后沖減縣財(cái)政墊付部分。
4、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)做好人畜共患疾病的預(yù)防、宣傳和發(fā)生人畜共患病時(shí)的疫情監(jiān)測(cè)工作；加強(qiáng)與農(nóng)牧部門的聯(lián)系和信息溝通，對(duì)發(fā)現(xiàn)“兩病”陽(yáng)性牲畜的畜主及飼養(yǎng)人員及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
5、縣工商局負(fù)責(zé)活畜禽市場(chǎng)及產(chǎn)品交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大打擊違法經(jīng)營(yíng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的力度，嚴(yán)禁無(wú)檢疫證明和無(wú)標(biāo)識(shí)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)交易，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)店鋪和攤位。發(fā)生疫情時(shí)負(fù)責(zé)關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)和相關(guān)場(chǎng)所。
6、縣商務(wù)局要規(guī)范屠宰行為，嚴(yán)格屠宰程序，杜絕牛羊私屠亂宰現(xiàn)象的發(fā)生。
7、縣交通局協(xié)助疫區(qū)或疫點(diǎn)做好道路交通動(dòng)物防疫監(jiān)督臨時(shí)檢查站的設(shè)立和管理，優(yōu)先安排動(dòng)物疫病防控物資等的運(yùn)輸，并對(duì)過(guò)境運(yùn)輸動(dòng)物的車輛實(shí)施檢查。
8、縣公安局協(xié)助做好疫區(qū)或疫點(diǎn)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)、社會(huì)治安管理。配合畜牧部門對(duì)運(yùn)輸畜禽的車輛實(shí)施監(jiān)督檢查。
9、縣廣電局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)“兩病”凈化工作的宣傳報(bào)道，并按照縣牛羊“兩病”防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求統(tǒng)一宣傳口徑，加強(qiáng)正面報(bào)道及有關(guān)“兩病”防治知識(shí)的宣傳。
10、縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及獸藥、添加劑、飼料質(zhì)量監(jiān)管，打擊違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)和假、劣、偽畜禽產(chǎn)品。
（二）強(qiáng)化“兩病”監(jiān)測(cè)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管
1、“兩病”監(jiān)測(cè)本著“因地制宜、先易后難、凈化一場(chǎng)、鞏固一場(chǎng)”的原則，按照控制、穩(wěn)控、凈化的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類指導(dǎo)、分步達(dá)標(biāo)、穩(wěn)步推進(jìn)。在技術(shù)上，采取檢測(cè)、隔離、消毒、撲殺、無(wú)害化處理相結(jié)合的綜合性防治措施。
2、加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管。監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，改善防疫條件，同時(shí)嚴(yán)格調(diào)運(yùn)監(jiān)管，引進(jìn)牛羊按照“調(diào)前申請(qǐng)、落地報(bào)告的原則”，嚴(yán)格調(diào)運(yùn)審批。落實(shí)引進(jìn)牛羊隔離、病牛羊隔離、消毒、無(wú)害化處理、申請(qǐng)“兩病”檢測(cè)等防疫措施。
3、加大執(zhí)法力度。對(duì)違反“兩病”凈化工作有關(guān)規(guī)定的，將按照《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《乳品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰。吊銷或提請(qǐng)有關(guān)部門吊銷相關(guān)許可證件，取締養(yǎng)殖活動(dòng)。
考核驗(yàn)收
（一）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
1、控制標(biāo)準(zhǔn)：連續(xù)2年無(wú)疫情發(fā)生，且陽(yáng)性檢出率<0.5%。
2、穩(wěn)控標(biāo)準(zhǔn)：無(wú)疫情發(fā)生，且連續(xù)2年陽(yáng)性檢出率<0.1%。
3、凈化標(biāo)準(zhǔn)：無(wú)疫情發(fā)生，且連續(xù)2年陽(yáng)性檢出率為0。
（二）分級(jí)驗(yàn)收。以牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)或行政村為單位，達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)的，由縣“兩病”防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收；達(dá)到穩(wěn)控標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)市級(jí)組織驗(yàn)收；達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)省級(jí)組織驗(yàn)收。
（三）驗(yàn)收程序。審查養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖檔案、個(gè)體養(yǎng)殖檔案、“兩病”檢測(cè)檔案以及縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)記錄等有關(guān)資料；穩(wěn)控標(biāo)準(zhǔn)、凈化標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收還需省、市畜牧部門每場(chǎng)抽查10-20頭奶牛進(jìn)行“兩病”檢測(cè)。