民政系統黨風廉政和紀檢監察工作意見范文

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按照縣紀委、監察局2013年全縣黨風廉政和紀檢監察工作的總體部署及上級民政部門的要求，結合縣民政工作實際，制定2013年全縣民政系統黨風廉政和紀檢監察工作意見如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆中央紀委三次全會和縣委十二屆六次全體（擴大）會議精神，繼續圍繞縣委“加快經濟轉型、促進社會和諧”工作主題，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以學習實踐科學發展觀為動力，以黨風廉政建設責任制為龍頭，進一步解放思想，改革創新，全面加強作風建設和反腐倡廉建設，著力解決民政系統黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，為推動科學發展，實現我縣民政事業又好又快發展提供堅強的政治和紀律保證。

二、主要工作任務

(一)執行黨的紀律，更加注重監督檢查，服務、保障和推動科學發展

1、保障民生政策貫徹執行。將服務、保障和推動科學發展作為首要任務，執行黨的紀律，強化監督檢查，促使廣大民政黨員干部不斷解放思想，合力攻堅克難，圍繞保民生、促穩定，加強對“難有所助”、優撫安置、民間組織管理、婚登收養、殯葬管理、地名服務等重點工作以及黨的紀律執行情況、黨風廉政建設責任制落實情況和構建懲防體系的重點任務落實情況的監督檢查，確保民政政策法規執行到位，各項工作目標落到實處。

2、嚴格實行行政問責制。按照《縣行政問責暫行辦法》，積極開展對有令不行、有禁不止，獨斷專行、決策失誤，辦事拖拉、推諉扯皮等情形的行政問責。充分運用誡勉談話、責令作出檢查、通報批評、責令公開道歉、建議調整工作崗位、責令辭職、建議降職或免職等問責方式，加大責任追究力度。對不干凈的要查處，不干事的也要追究，切實提高政府執行力，確保政令暢通。

3、積極營造干事創業環境。把加強監督檢查與信任激勵干部結合起來，把改革創新中出現的失誤與違紀違法區別開來，理直氣壯地為勇于改革創新的干部鼓勁，引導民政黨員干部增強信心，進一步營造寬松、健康的干事創業環境，為科學發展率先發展注入新的活力。

(二)堅持制度為本，更加注重體系構建，提高有效預防腐敗的工作水平

1、不斷完善工作格局。堅持構建體系與落實黨風廉政建設責任制相結合，按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持“一把手”負總責，班子成員各負其責，根據班子成員變動情況，明確分工，責任到位，形成一級抓一級，層層抓落實的局面。分管局長、科室、事業單位的領導要負責抓好責任范圍內紀檢監察工作；健全完善考評機制，實行“一票否決制”，對違反規定，發生違法違紀的單位和個人，年終不得評為先進，并進行責任追究，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的構建格局。

2、著力加強制度建設。一是要加強制度的完善，填補缺少制度的“真空”地帶，消除制度內容不完善、程序不嚴密的“灰色”地帶，擴大對權力約束的覆蓋面。二是要推進制度的創新，針對權力運行過程中出現的新特點、新問題，腐敗易發多發的重點部位和環節，主動深入，及時跟進，努力解決制度建設滯后的問題。三是要嚴格制度的執行，強化監督檢查，及時發現和查處違反制度、規避制度的行為，維護制度的權威性和嚴肅性。

3、切實加大改革力度。積極推進行政審批制度改革，優化審批程序，壓縮辦事環節，取消一切民政行政事業性收費，提高審批速度。擬定民政行政審批職能調整方案，歸并行政審批職能，加快實行“三集中、三到位”。深化鞏固規范行使行政自由裁量權工作，組織專題學習，做到準確掌握執法標準，嚴格執行執法程序，自覺落實制度要求，在實踐中不斷總結完善。

(三)強化教育監管，更加注重治本抓源，切實促進權力規范透明運行

1、強化教育引導。以領導干部為重點，大力開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。深入開展先進典型示范教育和反面警示教育，注重發揮先進風范感召人、典型案例警示人的導向作用。開展深入學習實踐科學發展觀活動，通過學習討論、調查研究、撰寫體會，努力做到思想作風、工作能力、廉潔自律等方面有新提升。積極挖掘培育具有民政特色的廉政文化資源，學習勤廉兼優的先進典型，弘揚“孺子牛”精神，營造“干干凈凈干事業”的良好工作氛圍。

2、強化制度約束。認真抓好領導干部廉潔自律各項規定的貫徹落實，嚴格禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。嚴格執行領導干部個人重大事項報告、領導干部“三必談”等制度，進一步規范和完善黨風廉政“一票否決制”、干部誡勉談話、任期和離任審計、廉政檔案等各項制度。堅持民主集中制，嚴格落實部門一把手“三不直接”、“三重一大”事項集體決策和重大事項決策“三個必須”等規定。切實以有效的工作機制保障和促進領導干部規范用權、廉潔從政。

3、強化權力監督。進一步規范科學民主決策程序，嚴格執行民主集中制，凡涉及重大事項決策部署、重要事項安排、大額度資金使用等，必須由局黨組集體研究，民主決策，推行重大決策票決制，加大執行情況公開力度，建立質詢制和問責制。針對違紀腐敗高發易發的環節和領域特點，提高監督的敏感性和預見性。進一步規范財務管理，嚴格落實“收支兩條線”規定，加強預算外資金的監督管理；全面推進預算制度，增強年度預算的科學性、嚴肅性和透明度；實行下屬事業單位財務與局機關財務合署辦公，嚴格執行財經紀律，整合資源，規范管理，做到財務簽批、結算、報支（包括下撥）三統一。嚴格執行政府采購規定，實行公開招投標，加強對扶貧資金、救災救濟款物、縣老年頤樂園建設等重點項目資金的合理使用和檢查監督；加大信訪處理力度，做到件件有回音，事事有著落，對違法違紀問題，一經查實，嚴肅處理。

(四)加強隊伍建設，更加注重自身形象，努力提高民政工作水平

1、提升工作標準。始終保持奮發有為的精神狀態，堅定理想信念，加強對宗旨觀、權力觀、價值觀等內容的學習，堅持用科學發展觀武裝頭腦，指導實踐，推動工作。以開闊的知識面、敬業的進取心、良好的自制力，解放思想，改革創新，切實提高新形勢下履行職責的能力，統籌推進各項民政工作向前發展。

2、強化組織建設。充分發揮局領導班子在黨風廉政建設中的主抓作用，定期分析研究，提出措施意見，發揮局紀檢組的協調監督職能，為深化反腐倡廉提供重要保證。年初召開全局黨風廉政建設工作會議，部署任務要求，分解落實責任，年底進行考核，確保責任到位。完善部門反腐敗工作領導機制，推進構建懲治和預防腐敗體系。強化對黨員干部的管理和監督，堅持“嚴”字當頭，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，做到小題大做，警鐘長鳴。

3、堅持優良作風。做到為民、務實、清廉，始終保持民政干部執政為民的良好形象。堅持情系群眾，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力維護公平正義，促進社會和諧。堅持求真務實，大力發揚深入實際、深入基層、深入群眾的作風，察實情、講實話、出實招、辦實事。堅持清政廉潔，敢于動真碰硬，認真履行職責，不斷增強拒腐防變意識，自覺接受群眾監督，不斷提升群眾滿意度，以良好的作風行風爭創一流的民政業績。