區(qū)委司法行政工作意見范文

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2013年我區(qū)司法行政工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，圍繞海滄“三新”建設(shè)，著力服務(wù)科學發(fā)展，著力服務(wù)社會和諧，著力服務(wù)改善民生，著力服務(wù)基層基礎(chǔ)，著力服務(wù)加強隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮司法行政職能作用，努力為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，維護社會公正公平提供有力保障。現(xiàn)提出工作意見如下：

基層工作

大力推進規(guī)范司法所建設(shè)。加大抓基層、打基礎(chǔ)力度，一是要建章立制。進一步完善統(tǒng)一規(guī)范的人、財、物、車、檔案資料的管理制度和各項業(yè)務(wù)運行的工作流程，建立相應(yīng)的考評機制。二是要加強基層司法行政隊伍的培訓。全面加強基層干警、專兼職調(diào)解員、社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治理論素養(yǎng)，特別是要充分發(fā)揮所長“領(lǐng)頭羊”的作用。三要加強基層人員配備。通過公務(wù)員、專職調(diào)解員、社區(qū)矯正人員等多種方式充實基層力量。力爭在年內(nèi)實現(xiàn)3個司法所100%規(guī)范化。

高度重視社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正是2013年擺在我局面前的一項硬指標、硬任務(wù)。要根據(jù)我區(qū)社區(qū)矯正試點工作方案，學習借鑒兄弟單位社區(qū)矯正成功經(jīng)驗，學習他們的工作機制和基本模式，加快社區(qū)矯正工作人員的招聘工作和業(yè)務(wù)培訓，加強社區(qū)矯正對象的移交銜接工作，加強軟硬件建設(shè)，加快建章立制，保障社區(qū)矯正試點工作的穩(wěn)妥開展。

大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，深入開展“我為和諧做貢獻”人民調(diào)解主題實踐活動。一是繼續(xù)促進調(diào)委會的規(guī)范化。高標準抓好規(guī)范調(diào)解室建設(shè)，力爭我區(qū)各村、居調(diào)委會都有高標準的規(guī)范化調(diào)解室，打造一批有特色、有創(chuàng)新、有成效的人民調(diào)解工作示范點，加強調(diào)解骨干的培訓。二是構(gòu)建響應(yīng)靈敏的矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。加強民間矛盾糾紛的預測、排查，探討預防群體性糾紛發(fā)生的有效措施，增強預測、防范矛盾發(fā)生的能力，確保矛盾糾紛排查調(diào)處率達到100%，調(diào)處成功率達到95%以上。三是堅持定期排查與專項排查相結(jié)合。特別是抓好特殊時期、敏感時期的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，力求早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決，做好對突發(fā)性、群體性事件的應(yīng)急調(diào)處。四是進一步發(fā)揮鎮(zhèn)街糾紛解決服務(wù)中心在化解基層矛盾糾紛中的主導作用。進一步探索多元化糾紛解決機制的實現(xiàn)方式，探索人民調(diào)解和行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接互動。五是加強調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗。預備年內(nèi)完成近年來調(diào)解案例匯編手冊，通過媒體報道、以案釋法、現(xiàn)場會等方式擴大人民調(diào)解工作影響力。

認真落實刑釋解教人員安置幫教工作。依托安置幫教管理軟件完備數(shù)據(jù)，對2008年回歸的刑釋解教人員進行摸底調(diào)查，造冊登記，做好銜接工作，防止脫管、漏管，繼續(xù)開展刑釋解教人員的工作技能的培訓，加強同有關(guān)職能部門聯(lián)系，爭取為其創(chuàng)造就業(yè)機會；符合低保條件者，做到應(yīng)保盡保，將重新犯罪率控制在1.5%以內(nèi)。

普法依法治理工作

圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定，保障和改善民生，大力開展法制宣傳教育，積極推進法制宣傳的理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，堅持貼近基層、貼近群眾、貼近實際，體現(xiàn)時代性、針對性和實用性，確保普法工作的進度和成效，做到三個重點突出。

重點加強普法宣傳陣地的基礎(chǔ)性建設(shè)。我局已向區(qū)政府提交《2013年為民實事項目建議表》，若能得到資金支持，將建立三個普法陣地。一是建立市民普法廣場。計劃在農(nóng)貿(mào)市場旁的榕樹廣場增設(shè)電子顯示屏、法制宣傳欄、法律便民服務(wù)箱，并組織相關(guān)部門定期開展主題宣傳活動，構(gòu)建海滄居民長效便捷的學法平臺。二是做大新陽外來務(wù)工人員法制教育基地。爭取建成外來務(wù)工人員法制學校，設(shè)立100-200平米的多媒體電室，開設(shè)法律圖書室，為外來務(wù)工人員提供法律援助、法律咨詢等立體化的法律服務(wù)。三是建設(shè)有輻射力的青少年法制教育示范基地。原有的東孚中心小學法制宣傳教育基地不能完全滿足新形勢需要，擬在海滄實驗中學建立海滄青少年法制教育示范基地，設(shè)立法制宣傳室、青少年法制宣傳走廊、配備3人以上專兼職法制宣傳員，重新編印海滄區(qū)青少年法制宣傳資料。

重點開展“法律六進”活動。總結(jié)推廣“法律六進”示范點的經(jīng)驗做法，不斷拓展普法的廣度和深度，爭創(chuàng)我區(qū)普法亮點。一是促進“法律進機關(guān)”、“法律進單位”的常規(guī)化、制度化、規(guī)范化。建立干部學法檔案，舉辦3－5場法制專家講座，通過“海滄普法網(wǎng)”考試系統(tǒng)，開辦講座視頻，組織2場以上法制知識網(wǎng)絡(luò)考試；與宣傳部聯(lián)合開展學法用法示范單位建設(shè)活動，以點帶面、推進深化。二是“法律進農(nóng)村”要深入基層、順應(yīng)需求。海滄目前有23個鄉(xiāng)村，農(nóng)民整體文化素質(zhì)較低，而且受場地和時間的限制，難以集中學法，要靈活形式，利用“送法下鄉(xiāng)”活動、農(nóng)村基層干部培訓、區(qū)電視臺法制宣傳欄目、發(fā)送法制短信息等方式打出組合拳；內(nèi)容上實用化，結(jié)合農(nóng)村居民關(guān)心的征地拆遷、進城務(wù)工等內(nèi)容，協(xié)調(diào)相關(guān)單位編寫適合農(nóng)民生產(chǎn)生活的法制宣傳資料。三是“法律進社區(qū)”示范點做多做強。在原有的海發(fā)社區(qū)基礎(chǔ)上，選擇硬件配備及軟件設(shè)施相對齊全的2－3個社區(qū)，繼續(xù)打造優(yōu)秀的品牌社區(qū)法制氛圍。四是促進“法律進學?！毙问絼?chuàng)新。在新基地建設(shè)基礎(chǔ)上，探索青少年法制宣傳的新形式、新載體，爭取“法制夏令營”等傳統(tǒng)特色之外有新亮點。五是“法律進企業(yè)”突出服務(wù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。提高企業(yè)管理經(jīng)營者的法律素養(yǎng)，選擇1－2家大型企業(yè)，引導其完善重大決策前法律咨詢審核制度，建立健全法律顧問制度，將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等納入法制化管理軌道，引導企業(yè)員工合理合法維權(quán)，促進勞資關(guān)系和諧。

重點突出理論調(diào)研。黨的十七大報告提出“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”，法制宣傳教育根本在于培育法治文化、弘揚法治精神，要結(jié)合海滄區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展特點，結(jié)合新目標、新任務(wù)、新要求，及時總結(jié)基層普法工作實踐，學習兄弟地區(qū)的先進經(jīng)驗，力求找準不足，發(fā)揮優(yōu)勢特色，以理論創(chuàng)新推動實踐創(chuàng)新。

法律服務(wù)工作

提高法律援助服務(wù)群眾的水平。不斷擴大法律援助的覆蓋面，全年援助案件比增達到10%，鞏固和提高法律援助的辦案質(zhì)量,促進3個法律援助工作站各項工作常規(guī)化，暢通法律援助申請渠道，加強鎮(zhèn)街法律援助工作站、基層法律服務(wù)所與區(qū)法律援助中心的互動聯(lián)系，發(fā)揮法律援助信息員作用，積極發(fā)動律師、法律服務(wù)工作者等社會力量參與法律援助工作。進一步發(fā)揮“148”協(xié)調(diào)指揮中心的作用，加強“148”中心接待來訪服務(wù)態(tài)度的跟蹤監(jiān)督，進一步完善領(lǐng)導帶班值班制度，及時發(fā)現(xiàn)涉訪、涉訴問題，及時為人民群眾排憂解難。

發(fā)揮律師維護社會穩(wěn)定的作用。一是深化司法所和律師事務(wù)所結(jié)對子活動。讓律師更多參與到法制宣傳教育、矛盾糾紛調(diào)處工作中。二是推動和引導律師參與處理涉法信訪突出問題和群體性事件。律師群體性糾紛案件時，既要依法維護群眾的合法權(quán)益，又要堅決維護社會和諧穩(wěn)定大局，注重社會效果。法援中心律師定期到區(qū)信訪部門，為來訪者提供專業(yè)的法律服務(wù)，和信訪部門、檢察院聯(lián)合互動，幫助社會弱勢群體解決咨詢難、訴訟難、申訴難問題，推動法律服務(wù)隊伍為維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大作用。

當好政府的法律顧問，協(xié)助政府做好法制事務(wù)、協(xié)助辦理行政復議案件，促進依法行政。認真協(xié)助區(qū)政府辦做好法制事務(wù)工作，為區(qū)政府規(guī)范性文件提供法律意見。嚴格按照《行政復議法》的規(guī)定要求，協(xié)助區(qū)政府及有關(guān)行政機關(guān)辦理行政復議案件，做好行政應(yīng)訴工作和投訴案件的調(diào)查處理工作。

發(fā)揮公證工作維護社會公平正義的作用。根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的指導，做好公證機構(gòu)設(shè)置調(diào)整工作，堅持為民、便民、利民原則，拓展公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，擴大公證工作為人民義務(wù)服務(wù)范圍，繼續(xù)發(fā)揮公證在我區(qū)招商投標、征地拆遷工作中的積極作用，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、公正、公平、公開的環(huán)境。

隊伍建設(shè)

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照上級的部署要求，扎扎實實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，保證每個階段、每個步驟、每個環(huán)節(jié)認真組織實施，保證學有所得、學有成效，用科學發(fā)展觀指導司法行政工作實踐，將科學發(fā)展轉(zhuǎn)化為推動工作思維方式和發(fā)展思路，不斷開創(chuàng)司法行政工作新局面。

提升司法行政隊伍整體素質(zhì)。建立相應(yīng)考評機制、通過培訓活動、崗位練兵等形式，加強思想政治教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，鍛造一支事業(yè)心責任心強、愛崗敬業(yè)、作風扎實、法律業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，群眾工作能力過關(guān)的司法行政隊伍，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識，工作中始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，開拓創(chuàng)新、與時俱進，不斷適應(yīng)司法行政事業(yè)的新要求、新特點。

著力加強政風、行風建設(shè)。將政風行風建設(shè)和黨建工作同部署、同落實，進一步健全和完善民主評議政風行風監(jiān)督員的選聘制度、明察暗訪制度、重點督訪制度、規(guī)范監(jiān)督程序、完善監(jiān)督辦法。抓好司法所、法律服務(wù)所及對外服務(wù)窗口黨員崗的建設(shè)，發(fā)揮法律服務(wù)窗口服務(wù)人民群眾的作用，認真對待群眾反映的問題，引導群眾理性合法維護自身權(quán)利。

著力加強黨建和精神文明建設(shè)。加強黨的思想、組織、作風、和制度建設(shè)，做好黨支部換屆選舉工作，將政治過硬、作風優(yōu)良的同志選配到黨支部領(lǐng)導班子里來，將優(yōu)秀青年吸收到黨員隊伍中來，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。加大精神文明創(chuàng)建力度，促進文明執(zhí)法、文明服務(wù)、文明管理，力爭再獲省、市級文明單位稱號。