人口計生協(xié)會建設(shè)工作意見范文

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各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及穹窿山風(fēng)景管理區(qū)管委會：

為貫徹落實國家、省、市計生協(xié)會關(guān)于擴大流動人口計生協(xié)會覆蓋面的工作要求，扎實推進我區(qū)流動人口計生協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮計生協(xié)會的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，全面加強流動人口計劃生育管理，為流動人口提供均等化服務(wù)，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“關(guān)注人口，服務(wù)家庭”為中心，提高流動人口計生協(xié)會覆蓋面，構(gòu)建流動人口社會管理新格局，促進流動人口社會融合，切實保障流動人口的基本權(quán)利，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口長期均衡發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。

二、總體目標(biāo)

建立以企業(yè)法人或企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的各類流動人口計生協(xié)會組織。根據(jù)隸屬關(guān)系或?qū)俚毓芾碓瓌t，流動人口百人以上的企業(yè)原則上單獨建立協(xié)會，百人以下企業(yè)建立聯(lián)合協(xié)會或者加入行業(yè)協(xié)會、轄區(qū)協(xié)會，積極發(fā)展外地駐蘇流動人口協(xié)會，全年建會率達到85%以上。

三、實施步驟

第一階段：調(diào)查摸底，宣傳發(fā)動（2014年3-4月）。各地會同相關(guān)部門對轄區(qū)各類所有制企業(yè)及其協(xié)會組建情況進行全面的調(diào)查摸底、認(rèn)真研究，做到情況明、底子清。適時與企業(yè)負(fù)責(zé)人、法人溝通聯(lián)系，使他們充分認(rèn)識到組建企業(yè)計生協(xié)會在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。

第二階段：制定方案，組織實施（2014年5-6月）。區(qū)計生協(xié)會會同相關(guān)部門出臺流動人口計生協(xié)會建設(shè)實施方案。各地按照工作要求，結(jié)合流動人口計劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽月”活動，堅持覆蓋面廣、形式多樣、法人負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，分批分期做好流動人口協(xié)會組建工作。

第三階段：總結(jié)提高，有序推進（2014年7-11月）。召開流動人口協(xié)會組建工作推進會，通過經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等，總結(jié)各地試點工作經(jīng)驗和進展情況，全面完成流動人口計生協(xié)會建會率達85%的工作目標(biāo)。

四、部門職責(zé)

區(qū)人口計生局：負(fù)責(zé)全區(qū)流動人口計生協(xié)會建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。要求各地計生部門為流動人口提供計劃生育均等服務(wù)，堅持屬地化管理，全面提高人口計生工作水平。

區(qū)人社局：協(xié)助提供全區(qū)百人以上企業(yè)名冊；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社保工作人員積極配合人口計生部門摸清企業(yè)人數(shù)和隸屬關(guān)系，為流動人口計生協(xié)會組建提供依據(jù)；積極協(xié)調(diào)企業(yè)人事主管配合做好企業(yè)計生協(xié)會組建工作。

區(qū)總工會：指導(dǎo)各級基層工會做好宣傳發(fā)動，配合協(xié)調(diào)督促企業(yè)開展好流動人口計生協(xié)會組建工作。同時，把人口計生工作融入到工會組織的宣傳和服務(wù)中去，為促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，密切員工同企業(yè)的關(guān)系，保障職工合法利益等方面起著積極的作用。

區(qū)工商聯(lián)：做好對企業(yè)負(fù)責(zé)人、法人的宣傳發(fā)動工作；督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各行業(yè)及基層商會，配合人口計生部門開展好流動人口計生協(xié)會組建工作。

區(qū)計生協(xié)會：做好宣傳發(fā)動、制定相關(guān)實施方案，確保流動人口計生協(xié)會建設(shè)工作順利開展。與相關(guān)部門協(xié)調(diào)、溝通解決組建過程中遇到的困難，開展經(jīng)常性的指導(dǎo)工作。

各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）：努力營造良好氛圍，積極做好宣傳發(fā)動，切實加強企業(yè)計生協(xié)會組建工作的具體部署和實施，成立推進企業(yè)協(xié)會組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進工作。切實做好企業(yè)協(xié)會組建后的流動人口各項計劃生育服務(wù)和管理工作。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)流動人口計生協(xié)會是新時期做好企業(yè)計劃生育工作的有效組織形式，是企業(yè)職工和流動人口進行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的群眾性團體組織。各地要把流動人口協(xié)會建設(shè)作為加強基層協(xié)會建設(shè)的重要組成部分，并納入流動人口管理服務(wù)“一盤棋”總體規(guī)劃中，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，并根據(jù)本地工作實際，認(rèn)真研究，周密部署，采取有效措施，加大工作力度，切實將此項工作抓出實效。

（二）部門協(xié)作，形成合力。流動人口計生協(xié)會建設(shè)面廣量大，各部門、社會各方面要密切配合，發(fā)揮優(yōu)勢，各盡其責(zé)，各展所長，相互支持，協(xié)同作戰(zhàn)；要構(gòu)建信息互通、服務(wù)互補、管理互動高效服務(wù)的部門協(xié)作聯(lián)動機制；要積極探索開展流動人口協(xié)會組建工作有效形式和活動方式，要針對不同行業(yè)、不同所有制形式企業(yè)的特點，分期分批做好流動人口計生協(xié)會組建工作；要在試點的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，實行分類指導(dǎo)，有計劃、有步驟地積極倡導(dǎo)、穩(wěn)步推進、逐步完善提高。

（三）督促指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)。各地計生部門要加強對流動人口計生協(xié)會工作的指導(dǎo)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)計生協(xié)會宣傳、管理、服務(wù)能力和自治能力，促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和文化建設(shè)；要指導(dǎo)企業(yè)協(xié)會不斷完善工作制度，明確工作職責(zé)，建立工作臺帳，圍繞群眾的需求，開展富有特色的活動，提高協(xié)會在企業(yè)中的向心力；要依托協(xié)會平臺，引導(dǎo)群眾開展計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督；要發(fā)揮自身網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，從各個層次了解流動人口的需求，從生產(chǎn)、生活、生育等方面入手，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為他們提供更多的優(yōu)先、優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。