創新型鎮建設工作意見范文

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各村（居）黨總支、各單位黨支部（總支），東強公司、徐灶村黨委：

為貫徹落實市和市創新型城市創建動員大會精神，全面推進創新與人才強鎮戰略，率先在建成省創新型鄉鎮，現就建設創新型鎮提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以在率先建成省創新型鎮為目標，以轉變經濟發展方式為主線，大力實施創新與人才強鎮戰略，不斷加大創新投入，集聚創新資源，激活創新主體，營造創新環境，培養和引進創新型人才，促進產業轉型、企業升級、創業突破，加快建設充滿活力的創新型鎮，為“億元新起點，激情再跨越”提供有力的支撐。

二、主要目標

2014年，建成省創新型鎮，形成創新體系基本健全、創新資源廣泛集聚、創新環境日益優越、創新成果大量涌現、創新活力競相迸發的全新格局，確保2014年建成為國家級創新型試點鄉鎮。具體目標為：

1、創新能力顯著增強。規模以上企業研發平臺建有率達80%以上；專利年申請量突破100件；年開發新產品、新項目、新技術20項以上；新產品產值占規模以上工業產值的比重達20%以上。

2、創新投入大幅增大。全社會研發投入占GDP的比重達2.5%以上；財政科技支出占地方財政經常性支出比例達3%以上；企業研發投入占銷售收入的比重達到2%以上。

3、創新績效更加突出。科技進步貢獻率達60%以上；萬元GDP綜合能耗完成市下達的年度節能約束性指標；全鎮高新技術產值占規模以上工業產值的比重達30%。

4、創新環境不斷優化。建成至少1家省級科技創業服務中心或科技創新平臺，就業人員中受過高等教育比例在15%以上。

三、重點任務

1、提升企業自主創新能力。加大對企業技術創新的支持力度，全力支持東強公司上市，重點支持規模骨干企業建設企業研究院和重點實驗室，支持有條件的企業建立企業技術開發中心、工程技術研究中心和院士工作站。年內重點建設東強鐵路信號電纜工程技術研究中心，組建不少于20人的研發團隊，研究中心面積300平方米，研發設備2000萬元，申報國家專利5項，申報省高新技術產品2項，自主研發項目2項。

2、推進創新驅動產業升級。把培育壯大新特產業作為產業優化升級的重點任務，積極推進新特產業高端化、傳統產業高新化、高新技術產業化，攻克一批引領產業發展的核心技術、重大關鍵技術和產業升級項目。年內重點培育江佳高效精密木材加工數控機床研發與產業化和康維酶法生產低聚木糖關鍵技術研發及產業化2個項目。其中江佳通過研發具有國際先進水平的木材優選加工數控機床，使加工效率和精度分別達到傳統木工機床的6-10倍和3-7倍，提高木材利用率8%。年銷售60臺套，新增銷售收入1.5億元，利稅3000萬元，申報專利3項。康維采用工業生物酶技術生產低聚木糖，作為飼料添加劑應用到動物養殖。總投資5500萬元，建成年產3000噸低聚木糖系列產品生產線，年銷售1億元，利稅1600萬元，申報專利3項。

3、推進創新載體建設。高新技術工業園區建成總面積不少于2000平方米的科技成果展示與交流、公共技術服務平臺；建成省級企業研發中心或工程技術中心2家，省級高新技術企業總數達到5-8家。

4、培養引進高層次創新人才。以提升科技人才國際競爭力為目標，依托重點企業、重大項目、引進國外智力和海歸人才，加強國際科技合作，打造一批具有國際水平和視野的高層次人才團隊。鼓勵企業采取多種方式吸引高層科研人員參與企業研發活動，創新人才柔性流動機制，廣泛招聘研究生、本科生、大專生等科技人才向企業集聚，探索待遇留人、環境留人、崗位離人、感情留人的激勵機制，提高現有科技人才政治經濟待遇，為其創造更加寬松的科研和創業條件。

5、深化產學研全面合作。拓展企業與重點高校、科研機構已有的合作，引導企業與高校、科研機構組建技術轉移聯盟、產業技術創新聯盟、校企聯盟、尋求高校與科研機構同企業技術需求的最佳合作方式，鼓勵企業帶著需求與高校、科研機構開展產學研合作的前瞻性開發，爭取年內所有規模以上企業全部建立緊密型產學研聯合體，年開發新產品、新技術20項以上。

四、保障措施

1、加強組織領導。鎮成立創新型鎮建設工作領導小組，由黨政主要領導任組長，分管領導、鎮直有關部門負責人為成員，具體負責指導、協調、督查落實創新型鎮建設的各項工作。

2、廣泛宣傳發動。利用會議、廣播、有線電視、黑板報、標語等各種行之有效的途徑，弘揚創新精神、宣傳創新思維、推廣創新方法、造濃創新氛圍，努力形成社會各層各級推動創新鎮建設的強大合力。

3、健全投入機制。加大財政對科技創新的投入，優先支持新特產業、高新技術和創新平臺建設，通過科技項目支持和財稅、金融等政策的落實，引導和鼓勵企業加大對科技創新的有效投入。

4、強化監督考核。由創新型鎮建設工作領導小組制定具體考核監督指標，明確目標責任，強化獎懲措施，并入鎮黨委、政府年度績效考核指標體系，年底嚴格考核兌現獎懲，確保創建創新型鄉鎮圓滿成功。