創業園建設工作實施意見范文

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各村、機關科室：

為營造全民創業氛圍，優化工業生產布局，促進中小企業加快發展，增強村級經濟的造血功能，結合區委、區政府的要求和我鎮實際，制定創業園建設實施意見。

一、工作目標

槐泗鎮創業園規劃建設面積60000平方米，建成創業園標準化廠房入駐率達100%，逐步形成布局合理、規模適度、功能配套、產業集聚的創業園。

二、建設模式

創業園建設按照“統一規劃、統一產權、統一管理”的總體要求開展，采取鎮、村共建的模式，鎮和村共同作為投資主體。鎮負責土地征用、平整和水、電、路、圍墻、綠化等基礎設施配套。各村負責建設標準化廠房，并交納每平方米40元的配套費（在區獎勵金中扣除）。標準化廠房建成后產權和收益歸村集體所有，標準化廠房只可租賃不得出售。

三、推進措施

1、規劃布局。創業園建設按照“布局合理、規模適度、集約高效、產業集聚、功能配套、統一規劃、分步實施”的基本原則。創業園內的道路、電力、通訊、給排水及污水處理、行政辦公、商務活動和倉儲用房實行統一規劃、設施共享、配套共享和資源共享。標準化廠房在尊重各村需求的基礎上，進行統一設計，原則上每村2500平方米左右。

2、資金籌措。標準化廠房建設資金和規劃設計費用由承建村自籌，各村要結合實際、量力而行，精心算好創業園租金、稅收的收入賬和建設、資金、管理等成本賬。

3、建設要求。各村要按照規定通過規范的招投標程序確定施工單位，并由鎮紀委監督標準化廠房施工單位必須具有相應資質，施工合同報鎮審核。各村要督促施工單位嚴格按照規劃設計方案進行施工，工程竣工后由鎮會同相關部門進行竣工驗收。施工過程中，各村必須對工程質量、安全施工進行全程監督。

4、廠房招租。各村在規劃建設創業園標準化廠房的同時要及時開展招商招租工作，吸引廣大中小企業及外來投資項目落戶創業園。入園項目須經鎮審核，違反國家產業政策、環保政策以及高耗能的項目不得進入創業園。各村與承租方所定協議須報鎮備案，并嚴格按照相應規定收取租金。

5、運營管理。創業園的物業管理由鎮企管站統一負責，管理機構和物業的運營費用，由各村按照標準化廠房面積每月每平方米0.25元收取，向企管站交納。

四、獎勵辦法

1、創業園標準化廠房經驗收合格后，兌現區給予的獎金。

2、涉及創業園標準化廠房建設的區級基礎設施配套費及審批費用按照區相關文件規定減免。

3、入園企業新增稅收鎮級留成部分按50%返還給村。如由村招引外資企業入園，則按注冊資本金實到帳外資數每100萬美元一次性獎勵人民幣10萬元給予所在村獎勵。

五、其他

1、創業園標準化廠房由村主動申請，經鎮審核批準后在規定區域建設，閑置不建設的，視同放棄相關權利。

2、創業園由鎮村共建，創業園的土地所有權歸鎮政府，標準化廠房的產權歸各村所有。創業園的土地及標準化廠房不得用于各類抵押或抵償。各村不得以任何形式出讓標準化廠房，違規出讓的將從嚴追究相關人員的責任。

3、創業園工程建設質量出現問題的，將追究相關人員的責任。

4、其他未盡事宜，由鎮企管站負責解釋。