投資項目廉潔工程建設工作意見范文

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各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道政府（管委會、辦事處），區(qū)機關各部門，區(qū)各直屬單位，區(qū)各公司：

為認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，有效推進制度規(guī)范執(zhí)行年活動的深入開展，從源頭上預防工程建設領域中的不正之風和違紀違法行為的發(fā)生，根據國家有關建設工程管理的法律法規(guī)和去年我區(qū)出臺的《關于進一步加強政府投資建設項目成本控制的意見》精神，決定對全區(qū)政府投資建設項目實施“廉潔工程”責任制，確保政府投資建設項目成為民心工程、優(yōu)質工程、安全工程和廉潔工程，特提出如下工作意見：

一、“廉潔工程”責任主體

負責以財政預算內外資金（含融資）、各項政府性資金（基金）、社會公益性資金、事業(yè)單位組織的自籌資金或融資等進行項目建設（含裝修工程）的單位。

二、“廉潔工程”責任人

各建設單位主要領導為第一責任人，分管工程項目建設、資金管理的人員為直接責任人。

三、“廉潔工程”責任內容

1、明確責任要求。工程建設項目第一負責人要履行“一崗雙責”的責任，既對工程項目的建設負責，又對工程項目的廉潔負責；直接責任人要按照責任制的分工要求，切實負起相關責任。

2、實施反腐倡廉教育。運用多種形式，對部門工作人員特別是關鍵崗位人員進行黨紀、政紀和法律法規(guī)等教育，積極開展廉政文化進工地活動，努力營造崇廉尚廉的濃郁氛圍，切實提高工程項目建設人員的反腐倡廉意識和拒腐防變能力。

3、建立健全規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行國家工程建設管理中的招標投標、政府采購、施工安裝和市場活動等有關法律、法規(guī)。根據《區(qū)國土資源管理和工程建設領域制度規(guī)范執(zhí)行年活動實施意見》和《關于進一步加強政府投資建設項目成本控制的意見》的要求，區(qū)國土、規(guī)劃、發(fā)改、建設、財政、審計、房管、交通、人防等職能部門要認真履行職責，加強工程建設各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)范執(zhí)行力度，使政府工程建設項目真正做到有章可循、有序操作。

4、完善管理監(jiān)督機制。堅持公開、公平、公正和誠實守信原則，實行工程項目建設“陽光操作”，運用多種方式公開工程建設項目管理流程、工作職責和舉報電話。完善內部廉政監(jiān)督機制，主動接受紀檢監(jiān)察機關、檢察機關及相關行政主管部門的監(jiān)督檢查。

5、遵守廉潔自律制度。工程建設人員特別是項目建設負責人要嚴格執(zhí)行《黨員領導干部廉潔從政準則》和“五個不準”的要求，自覺抵制商業(yè)賄賂，嚴禁為獲取不正當利益而損害國家、集體和群眾利益。

6、建立排查整改機制。工程建設參與各方在項目建設中要經常分析、排查問題，發(fā)現違規(guī)現象，要及時相互提醒，采取整改措施；對違紀、違法行為，要及時向上級主管部門或紀檢監(jiān)察、司法等機關反映、報告。

7、嚴格相關責任追究。負責工程建設、管理人員發(fā)生違紀違法行為及工程建設中發(fā)生質量和安全問題造成嚴重后果的，在追究直接責任人的同時，追究相關領導的責任。

四、“廉潔工程”責任制監(jiān)督檢查辦法

（一）成立監(jiān)督管理組織。建立區(qū)“廉潔工程”責任制領導小組，負責對政府投資建設項目廉潔工程責任制的實施、監(jiān)督和管理。辦公室設在區(qū)紀委(監(jiān)察局)。各成本控制的責任主體也要成立相應的組織。

（二）下發(fā)“廉潔工程”責任書。區(qū)機關各部門、區(qū)各直屬單位投資的工程建設項目和投資額在1000萬元以上的各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道及其所屬單位作為建設主體的項目，在立項批準后，均應報區(qū)“廉潔工程”責任制領導小組辦公室備案，由領導小組向責任主體發(fā)“廉潔工程”責任書。投資額在1000萬元以下的各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道及其所屬單位作為責任主體的項目由各單位發(fā)“廉潔工程”責任書。

（三）跟蹤監(jiān)督檢查。區(qū)領導小組辦公室組織人員按照“廉潔工程”責任制的要求，開展經常性監(jiān)督檢查或專項監(jiān)察，如出現舉報，則進行即時監(jiān)察。工程建設責任人要認真填報《執(zhí)行“廉潔工程”責任制相關情況報告表》（見附件），提供相關臺帳資料（立項報告、招投標文件、審計報告等），配合開展監(jiān)督檢查。

（四）建立健全工作協調推進機制。領導小組不定期召開會議，分析全區(qū)政府投資項目建設情況，針對工程建設中出現的不良傾向和檢查中發(fā)現的問題及時研究對策，必要時對建設單位發(fā)放意見函或通告函。

五、工作要求

（一）加強領導，規(guī)范行為。各相關職能部門要認真履行各自職責，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，密切配合，形成合力，協調工程建設中屬于監(jiān)督管理范圍的有關工作，發(fā)現問題及時提出整改措施，推動“廉潔工程”責任制各項工作落實到位。

（二）強化責任，保質保廉。各政府投資工程建設單位要充分認識落實“廉潔工程”責任制的重要性，按照責任制的各項要求，切實擔負起“一崗雙責”的責任。

（三）有效監(jiān)督，嚴格追究。領導小組辦公室要負責落實“廉潔工程”的監(jiān)督管理工作，做好組織協調工作，實施專項監(jiān)察，發(fā)現問題及時上報查糾，并建立健全各類臺帳資料。

全區(qū)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道參照執(zhí)行。