貨幣信貸投向指導意見2篇范文

本站小編為你精心準備了貨幣信貸投向指導意見2篇參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一篇

各國有商業銀行市分行，農業發展銀行市分行，各股份制商業銀行分（支）行，各城市商業銀行，省農信聯社辦事處：

2011年市貨幣信貸工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，切實執行從緊的貨幣政策，合理把握貸款總量和進度，充分發揮信貸政策的結構調整作用，著力加大對經濟社會發展的重點領域和薄弱環節的信貸支持，全面推進金融創新提升金融服務，有效推進“全民創業、全面創新”，促進“三個”戰略實施，促進全市社會經濟和金融又好又快和諧發展。

一、貫徹從緊貨幣政策，合理把握貸款總量和進度

各金融機構要全面、正確、積極理解國家宏觀調控政策和從緊貨幣政策意圖，落實措施切實貫徹。要合理控制信貸總量，結合全市經濟增長目標和產業發展規劃，科學制定信貸規劃、合理增加信貸投放，促使貨幣信貸增長與經濟發展需求相適應、相匹配；要適度把握信貸投放節奏，根據經濟發展需求的特點和規律，合理安排貸款投放進度，確保全年貸款均衡投放；要加強流動性管理，完善存款準備金內部操作規程和資金頭寸控制流程，關注貨幣政策調整和市場資金供求變化對流動性的影響，合理資金總體配置，防止市場資金面發生逆轉時的流動性問題；要加強信貸管理，正確處理好信貸投放與促進經濟發展、控制信貸風險的關系，切實防范從緊貨幣政策下信貸資金壘大戶、行業產業過高集中度的風險。要以實施從緊貨幣政策為契機，改變單純依賴信貸資產擴張的經營模式，加快發展中間業務，全面提高競爭能力和持續盈利能力。

二、優化信貸投向結構，促進經濟又好又快發展

各金融機構要堅持“區別對待、有保在壓”原則，進一步加強信貸投向與產業發展、環境資源等經濟政策的協調配合，優化信貸資金配置，優先支持經濟社會發展的重點領域和項目。要嚴格把握支持、審慎、禁止和允許的分類管理原則，實現信貸結構與產業結構調整優化的協調配合，要加大對培育“三個”、推進“一帶四百”建設的信貸資金持續支持，對信貸資金需求較大的要積極組織銀團貸款、聯合貸款、異地系統內機構合作等方式幫助解決；要改正和加強對節能減排領域的信貸服務，探索“綠色”信貸“模式”，區別貸款定價，加大對節能減排重點領域和項目的信貸支持力度；要進一步做好新農村建設的金融支持工作，全面落實、綜合運用金融支持“三農”的各項政策，突出高效生態農業和特色農業、農業產業化龍頭企業和農民專業合作社及農村基礎設施和生態環境建設等，努力拓展信貸支農業務范圍和信貸支持渠道，實行多方位的金融支持服務，確保當年用于“三農”領域的新增貸款總量明顯增加、涉農貸款增速明顯高出各項貸款增速；要繼續推進小企業信貸服務，進一步研究落實拓展小企業信貸市場措施和金融產品、服務方式，不斷深化小企業信貸制度改革，建立完善信貸支持小企業的長效機制，增加小企業信貸支持力度，擴大小企業信貸的覆蓋面。

三、著力改善社會民生，推進社會和諧發展

各金融機構要進一步加大對經濟發展薄弱環節的信貸投入，著力改善民生，切實推進和諧社會建設。要加大對改善住房供應結構的金融支持，增強對中低價位、中小套型普通商品住房、經濟適用住房開發項目和解決基本住房、改善住房條件的購房的信貸支持力度，積極配合政府加快保障性住房體系的建設，合力促進住房保障工作目標的實現；要積極推進全民創業信貸支持工作，鞏固發展、不斷創新創業類貸款業務品種和信貸支持方式，搭建企業融資平臺，加大全民創業的金融支持力度，努力幫扶、培育各類創業主體；要繼續推進助學貸款業務，經辦銀行要落實有效措施解決相關問題、提高就學地助學貸款的覆蓋范圍和發放效率，生源地助學貸款相關金融機構要利用風險補償的“正向激勵機制”，有效擴大發放生源地貸款，加強商業性助學貸款業務的推廣，努力滿足其它信貸助學要求。

四、強化內控參與創新，利用市場提升發展能力

各金融機構要適應金融市場創新加快的進程，積極參與、強化內控，不斷提升利用金融市場發展自身的能力。要積極參與市場新業務，特別是法人金融機構要積極配合或主動參與金融市場產品和工具創新的試點，獲取市場業務“先行先試”的政策優勢；要主動參與人民幣利率互換等金融衍生產品交易，有效規避市場風險，并探索利用建立補充資本的有效機制；要主動按照規定內容、金融市場格式披露各金融市場參與者相關業務信息，促進外部約束機制的建立和完善；要充分利用市場管理平臺，加強同業合作，參與長三角金融市場融合與創新工作，促進自身發展；要全面強化市場交易內控制度，完善市場的內部管理，建立異常交易調查機制，加強業務監測和風險評估，切實防范市場風險。

五、主動適應市場化改革，積極促進管理水平提高

各金融機構要充分重視利率、匯率改革帶來的機遇和挑戰，積極適應資金價格的市場化進程。要進一步完善利率定價機制，結合實際制定加大shibor的宣傳和體系建設實施方案，積極擴大其應用范圍，探索建立以shibor為基準的產品定價體系，同時并作好貼現利率改革等相關準備；要借助銀行業同業協會平臺，加強利率定價溝通與交流，強化同業自律機制，完善利率監測信息報備工作；要主動適應人民幣匯率形成機制改革，密切關注匯率走勢，有效控制匯率風險敞口，努力規避匯率價格波動造成的匯率風險，增強管理風險能力；要努力創新外匯金融產品，在傳統業務基礎上進一步拓展投資理財、咨詢、衍生工具等業務，為客戶提供多樣化的風險管理工具；要以市場為導向，加強對各種外匯金融工具的合理規劃，主動為客戶量身定做，提供結算、融資、理財一站式服務，增強客戶對外匯保值和風險管理的認知度和使用能力。

六、完善溝通聯系機制，深化貨幣政策傳導與反饋

人民銀行和金融機構要充分發揮各自的優勢，相互聯動呼應，切實完善“中央銀行科學調控引導、商業銀行有效貫徹傳導”的貨幣信貸工作溝通聯系機制。人民銀行將繼續健全市銀行行長聯席會議、市銀行貨幣信貸聯席會議和支付結算聯席會議等制度，及時傳導從緊貨幣政策意圖、經濟金融信息、提示貨幣信貸工作、指導經濟金融和諧發展，以推動貨幣信貸政策的有效執行和宏觀調控目標的順利實現。各金融機構要主動增強對宏觀金融政策的敏感性，準確把握中央銀行的貨幣信貸政策意圖，積極配合落實國家的調控措施，及時反饋貨幣信貸政策執行的效果及相關政策建議，為中央銀行宏觀調控提供準確的決策依據。

第二篇

各縣(區)人民政府,經濟開發區、高新區、北海經濟開發區管委會,市政府各部門、各直屬事業單位,市屬各大企業,各高等院校,中央、省駐濱各單位:

為切實貫徹落實中央、省、市經濟工作會議和全國金融工作會議精神,繼續執行穩健的貨幣政策,進一步加大金融對我市經濟轉方式、調結構的支持力度,促進經濟健康發展,經市政府同意,現就做好2012年全市貨幣信貸工作提出如下意見:

一、目標要求和工作原則

(一)目標要求。圍繞市委、市政府“123456”總體發展布局,按照“總量適度、審慎靈活、定向支持”的要求,確保小微企業和涉農貸款繼續實現“兩個不低于”目標,即增速不低于全部貸款平均增速、增量不低于上年同期水平。力爭2012年末轄內金融機構存款增長20%以上,貸款增長18%以上。

(二)工作原則。堅持金融服務實體經濟;堅持市場配置金融資源;堅持創新與監管相協調;堅持防范化解金融風險。

二、加大信貸投入推動經濟發展

(一)支持重點項目建設。各銀行業金融機構要針對市委、市政府確定的重點項目,多方式,多渠道,積極滿足重點項目的續建、擴建和新建等方面的資金需求。按照2012年市工業企業技術改造項目導向計劃要求,優先支持重點技術改造項目建設,及時與有關部門對接,做好項目的考察論證,強化跟蹤服務,服務打造家紡服裝、新型生態化工、先進裝備制造、綠色食品深加工等四大產業基地。

按照省下達的保障房建設任務,各銀行業金融機構要積極行動,充分發揮和運用金融手段,積極幫助解決合理的資金需求,確保如期完成建設經濟適用房、廉租住房、公共租賃住房、城市棚戶區改造任務。

(二)支持“兩區”建設。各銀行業金融機構要積極落實支持“黃藍”兩區建設的信貸政策。按照“工業興市”基本方針,圍繞“改造舊的、發展新的、培育好的”總體部署,積極支持實施“重點產業調整振興規劃”,加快培育“千億級”、“五百億級”和“百億級”產業集群,加大對新材料、新能源、新醫藥、新信息、海洋開發、節能環保等六大新興產業信貸支持力度。繼續支持市30項節能技改創新工程和10大循環經濟示范項目的實施。積極研究農業產業化發展的新趨勢、新特點,創新信貸產品,增加信貸供給,推動發展高產、優質、高效、生態、安全農業,重點加大對國家農業科技園區、黃河三角洲現代畜牧業示范園和水產健康養殖園區的信貸投入。圍繞“五大產業振興工程”,滿足市產業化農業龍頭企業的資金需求。加大對服務業的信貸投入,重點支持培育服務業發展的“四大載體”。

(三)支持港口發展。各銀行業金融機構要充分認識港口建設的戰略意義,把支持港口發展作為2012年的“一把手工程”,主要領導親自過問,分管領導要靠上抓,專題研究信貸配套扶持措施并嚴格落實到位。各銀行業金融機構要形成合力,對接配合,全面創

新信貸方式,全力加大信貸投入,圍繞“以港興市”戰略,支持北海經濟開發區建設。

(四)推進城鄉統籌。各銀行業金融機構要充分認識發展縣域經濟和加快新型城鎮化建設的重要性,按照“抓龍頭、帶產業、促集群”的思路,為打造區域特色化產業,積極出謀劃策。繼續加大支持中心鎮和新型社區的建設,加快推進東西兩條發展軸線組團發展。各銀行業金融機構要積極運用“集合票據”、“集合依托”、“集合債券”、“企業債券”等金融產品,創新信貸方式與機制,加大信貸支持力度。

(五)支持民生事業發展。各銀行業金融機構要堅持把保障和改善民生作為服務經濟發展方式轉變的出發點和落腳點。大力支持居民擴大文化、休閑、旅游、健身等服務性消費,努力培育消費熱點,釋放消費潛力。探索開展知識產權、版權、放映權等質押信貸業務,全面落實《黃河三角洲高效生態經濟區文化產業規劃》,加大對八大重點文化產業項目的支持力度。大力支持農村住房建設和危房改造。積極滿足房地產市場中的合理信貸資金需求,大力支持房地產開發企業承擔中低價位、中小套型商品住房項目資金需求,穩步增加對保障性住房建設的信貸投入,靈活運用多種方式切實做好棚戶區改造、公共租賃住房貸款等金融服務工作。進一步提高社會責任感,以推動創業帶動就業為中心,在政策允許范圍內因地制宜擴大小額擔保貸款覆蓋面,支持勞動密集型小企業發展,重點做好對下崗失業人員、婦女、高校畢業生、農民工等的信貸幫扶。農合金融機構要加快研究支持大學生“村官”的信貸措施,做好金融支持大學生“村官”創業富民相關工作。

三、多措并舉,確保貨幣信貸政策落實

(一)靈活運用貨幣政策工具。人民銀行要繼續發揮好再貸款、再貼現政策工具的作用,解決金融機構因支持地方經濟發展出現的流動性不足問題,引導信貸資金向中小企業、“三農”傾斜。切實做好差別準備金動態調整工具的管理、監測、分析和調研工作,引導地方法人金融機構合理安排貸款投放的總量、結構和節奏。要組織好銀行業金融機構信貸從業人員任職資格考試,加強信貸政策執行情況現場檢查的頻率,強化信貸政策導向效果評估,進一步提高導向評估的針對性和有效性。要繼續引導符合條件的金融機構參與銀行間市場運作,提高流動性管理水平和盈利能力。繼續支持和幫助具備條件的企業利用短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等工具融資。

(二)大力提高信貸服務能力。建立農村金融產品和服務方式創新季報質量情況通報制度,繼續全面推進農村金融產品和服務方式創新,牽頭有關部門針對三農、中小企業等薄弱環節和“以港興市”等重點戰略探索舉辦專題性銀企合作活動,實現有限信貸資源的集中有效對接。大力發展農村小額信用貸款和農戶聯保貸款;積極擴大林權抵押貸款規模,鞏固林權改革成果;因地制宜、靈活多樣創新信貸模式,擴大貸款抵押擔保物范圍,積極穩妥地開展農村土地承包經營權和宅基地使用權抵押貸款試點。

(三)完善金融服務體系。積極推進農村支付環境建設工作,加大支付系統推廣力度,增加農村地區跨行支付業務銀行經辦網點數量,合理布局自助存取款機具,大力推廣以銀行卡交易為基礎的網上銀行、手機銀行、電話銀行等新興電子支付工具,提高異地資金匯劃效率。協調推動農民金融自助服務終端布放進度,積極開展涉農機構銀行卡助農取款服務,延伸金融服務鏈條,提高農村區域金融服務質量。積極引進股份制商業銀行設立分支機構,鼓勵和支持村鎮銀行、小額貸款公司等新型金融機構發展壯大。

(四)優化金融生態環境。牽頭有關部門組織開展以“融入兩區建設,服務港口經濟”為主題的“金融在行動”系列活動,通過行長(主任)談、走千家、訪萬戶等多種形式,履行金融支持發展的責任。著力發揮社會信用體系建設市級聯席會議的組織協調作用,逐步擴大非銀行信用信息采集范圍。多部門聯動,嚴厲打擊逃廢銀行債務行為,穩步推進文明信用工程,形成良好的懲戒激勵機制。

(五)提升涉外經濟服務水平。按照《優質涉外企業重點服務管理辦法》,繼續落實進口付匯改革的各項措施,對企業的貿易外匯管理方式由現場逐筆核銷改變為非現場總量核查,促進貿易便利化,支持企業利用境外的原材料、先進設備和技術,增強發展的后勁和潛力。對列入“兩區”發展產業目錄的投資項目,在外匯登記、結匯管理等方面,簡化審批程序。協助企業積極爭取短貸指標,幫助企業在國際市場上融通資金,拓寬資金渠道,力爭全年貿易融資有較大增長。幫助有條件的企業開展外匯資金集中運營,進行外匯資金相互拆放、委托貸款。支持有條件的企業在境外上市融資,并協助其做好境外上市資金的回流,提高資金使用效率,支持企業做大做強。積極支持境外投資,幫助企業運用兩種資源,開發兩個市場,創造新的利潤增長點,全面促進市外向型經濟更好更快發展。

(六)大力推進外經貿發展。以促進貿易投資便利化為工作目標,按照“加強宣傳推廣、強化監測分析、提升風險防控水平”的總體工作思路,組織開展“市跨境人民幣結算業務量突破百億元大關”專題宣傳活動。進一步加強部門間協作配合和信息共享,完善跨境人民幣結算業務協調機制。逐步完善人民幣跨境收付信息系統,做好人民幣跨境流動監測和監管工作,全力推動資本和經常項下各類跨境人民幣業務全面穩健發展,為外經貿發展創造良好金融環境。