人口計生服務(wù)工作指導(dǎo)意見范文

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各行政村（居），企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步加強和整合基層流動人口計劃生育服務(wù)管理力量，逐步建立屬地化管理、人性化關(guān)愛、市民化服務(wù)的流動人口計劃生育管理模式，全面提升我鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理水平。根據(jù)縣計生局的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定流動人口計劃生育“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國家和省“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動人口計劃生育“一盤棋”管理服務(wù)機制的建設(shè)要求，積極落實“屬地化管理、市民化服務(wù)”，積極創(chuàng)新工作載體，努力破解各種難題，建立健全有效的計生管理機制，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)流動人口計生管理工作的新局面。

二、總體目標(biāo)

以規(guī)范流動人口管理、優(yōu)化流動人口服務(wù)為目標(biāo)，通過網(wǎng)格化管理，積極探索建立流動人口服務(wù)、管理、維權(quán)、宣教等于一體的服務(wù)管理新機制，全面及時掌握全員流動人口計生信息，控制流動人口政策外懷孕和生育，維護(hù)流動人口計劃生育權(quán)益，提高流動人口基本項目免費技術(shù)服務(wù)率和政策知曉率，落實流動人口現(xiàn)居住地服務(wù)管理職責(zé)，為流動人口創(chuàng)造平等、公正、友好的社會環(huán)境。

三、工作內(nèi)容

（一）信息采集和登記工作。村（居）計生服務(wù)員通過網(wǎng)格團(tuán)隊其他隊員的配合協(xié)助，開展流動人口信息采集工作和證件查驗工作，及時登記更新本網(wǎng)格內(nèi)流動人口計生信息，保證信息采集質(zhì)量，完整、準(zhǔn)確。實現(xiàn)流動人口“信息統(tǒng)一采集、證件統(tǒng)一查驗、數(shù)據(jù)統(tǒng)一應(yīng)用、績效統(tǒng)一考核”，準(zhǔn)確掌握流動人口的計生信息和進(jìn)出情況，做到隨到隨登記，隨走隨注銷。

（二）動態(tài)走訪和重點管理。建立網(wǎng)格內(nèi)流動人口重點管理對象的定期走訪制度，及時掌握流動人口動態(tài)信息，重點關(guān)注網(wǎng)格內(nèi)公共復(fù)雜場所、塘口、工地、企業(yè)、廢棄屋等流動性大或者平時較少上門的流動人群，以及計生信息難以掌握的外出流動人口，防止出現(xiàn)流動人口管理盲區(qū)，努力減少流動人口政策外懷孕和生育。

（三）宣傳教育和技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮基層網(wǎng)格化服務(wù)團(tuán)隊的作用，通過“五個一”，即分發(fā)一封公開信、上一次門、見一次面、發(fā)一份資料、聽一次意見，宣傳普及有關(guān)流動人口的法律法規(guī)、生殖健康和我縣的均等化待遇等方面的知識，轉(zhuǎn)變和提高流動人口的生育觀念、自覺守法意識、維護(hù)計生權(quán)益意識。

（四）便民維權(quán)和困難幫扶。針對流動人口的特點和需求，積極為外來育齡婦女提供便捷的“查孕查環(huán)查病”服務(wù)，建立和完善外來人員維權(quán)網(wǎng)絡(luò)等各種便民維權(quán)活動，維護(hù)好廣大外來育齡婦女的合法權(quán)益。依托各種平臺對網(wǎng)格內(nèi)的外來困難計劃生育家庭戶開展生育關(guān)懷活動，幫助流動人口解決計生技術(shù)服務(wù)、子女就學(xué)、權(quán)益保障等的實際困難，為流動人口創(chuàng)造良好的生活生產(chǎn)環(huán)境。

四、實施方法

（一）合理配置團(tuán)隊，實現(xiàn)管理服務(wù)對接化。依托黨政、綜治等現(xiàn)有的網(wǎng)格團(tuán)隊合理配置計生團(tuán)隊，以計生專干、村（居）計生服務(wù)員、流動人口協(xié)管員等為基礎(chǔ)，組建計生技術(shù)服務(wù)隊、宣傳教育服務(wù)隊、流動人口信息采集服務(wù)隊和外來人員自我管理服務(wù)隊四支專業(yè)隊伍，要進(jìn)一步明確計生服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊的工作職責(zé)和網(wǎng)格計生服務(wù)員的工作要求和工作流程。通過團(tuán)隊定期或不定期地對網(wǎng)格內(nèi)每戶居民的房屋出租、外來人口居住及家庭外出人員、外出詳細(xì)地址等情況進(jìn)行上門走訪，及時了解掌握，以便更好地為流動人口提供服務(wù)。

（二）加強信息采集，實現(xiàn)管理服務(wù)信息化。網(wǎng)格團(tuán)隊要認(rèn)真做好網(wǎng)格內(nèi)流動人口的調(diào)查摸底工作，全面掌握本轄區(qū)流動人口的基本情況，特別是懷孕、出生信息。根據(jù)各網(wǎng)格團(tuán)隊走訪的流動人口計生信息反饋情況，要及時做好“省全員綜合平臺”的信息錄入、提交和反饋工作，真正實現(xiàn)計生信息的全面化、信息化、有效化，加強源頭管理。

（三）建立制度保障，實現(xiàn)管理服務(wù)經(jīng)常化。流動人口計生工作網(wǎng)格化管理要建立例會制度，定期交流網(wǎng)格隊員平時的走訪情況，布置任務(wù)、分析問題、收集和反饋信息，對流動人口的重點和難點問題進(jìn)行分析，統(tǒng)一思想，通過例會制度及時掌握網(wǎng)格內(nèi)流動人口計生信息，更好的處理流動人口的突發(fā)事件。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。鎮(zhèn)成立流動人口計劃生育“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)計生辦工作人員為小組成員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)此項工作的開展并組織評估檢查。各村（居）要成立以黨支部書記為組長的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依托現(xiàn)有的網(wǎng)格化管理隊伍，將流動人口計劃生育服務(wù)管理工作納入當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诰W(wǎng)格化服務(wù)體系，各村（居）計生服務(wù)員和計生協(xié)管員要積極參與，并確保每個網(wǎng)格內(nèi)有專人負(fù)責(zé)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作。

（二）加強協(xié)調(diào)，形成合力。流動人口計劃生育服務(wù)管理工作納入“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”是一個綜合性的服務(wù)體系，需要方方面面形成合力。派出所、綜治辦、流管辦、社事辦等部門之間要加強協(xié)調(diào)，實現(xiàn)信息資源的共享性和互動性，使流動人口的計生情況得到及時掌握，并及時處理、解決。

（三）加強考核，注重實效。“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作列入鎮(zhèn)對村（居）人口與計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核。各村（居）要認(rèn)真組織實施，及時研究解決工作開展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，提高工作的針對性和實效性，提高基層群眾對計生工作的理解度和認(rèn)同度，確保活動有序開展、穩(wěn)步推進(jìn)，落到實處。