群眾路線教育活動工作意見范文

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根據中央、省、和市委統一部署，結合我鎮實際，現就開展黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”），制定如下實施意見。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，深入學習貫徹系列重要講話和視察重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以“為民、務實、清廉”為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以群眾為根本，以“講正氣、樹新風、轉作風、提效率”為工作理念，對照中央“八項規定”和省、、市委有關要求，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

二、目標任務

通過開展教育實踐活動，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，使全體黨員干部宗旨意識和群眾觀點有新增強、加強和改進作風有新進展、密切與群眾聯系有新進步、為民務實清廉形象有新提升，充分展示中國共產黨為人民服務的宗旨，樹立為人民服務的良好形象。

1、反對形式主義方面，部分黨員干部喜歡做表面文章，不能沉下心謀劃工作，存在貪圖虛名、弄虛作假，作風漂浮、落實不力，推諉扯皮、效率低下的傾向；部分黨員干部遇事畏首畏尾，碰到困難就逃避，遇到榮譽就想爭、就想搶，工作中滿腹牢騷，嘴上說得多，實際干的少，甚至不干；部分黨員干部面對領導只講功，不說過，領導面前說一套，做起來另行一套，面對檢查時認認真真，檢查結束后自行其是等等，必須教育引導黨員干部端正工作態度、改進工作作風，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。

2、反對官僚主義方面，部分黨員干部方法簡單、態度粗暴、搞“一言堂”，習慣發號施令，滿足于以會議代替落實，坐在辦公室用電話指導工作，深入基層與群眾交流少，群眾觀念淡化，對群眾需求不重視，不作為，對損害群眾利益的問題監管不夠、處置不力；部分黨員干部“擺官架子”，門難進、臉難看、事難辦、話難說，認為老百姓都是“刁民”，無理取鬧，不能把群眾當成親人、朋友、同事對待，對群眾反映的問題更是應付多，真正落實的少；個別部門及個人更是工作不主動，領導不安排不干，更有甚至安排了也不干，推諉扯皮，辦事拖拉等等，必須教育引導黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情，堅持民主集中制，虛心向群眾學習、真心對群眾負責、熱心為群眾服務、誠心接受群眾監督。

3、反對享樂主義方面，著重解決部分黨員干部工作時間拉呱聊天、上網娛樂，隨意離開工作崗位，被領導談話，還振振有詞，美其名“工作需要”，工作中追求部門和個人利益，大局意識和服務意識不強，工作上只求過得去，不求過得硬，貪圖安逸，不思進取，滿足于過舒服日子、干事創業缺乏闖勁韌勁等問題，教育引導黨員干部勤政廉政，克己奉公，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。

4、反對奢靡之風方面，部分黨員干部好面子、講排場，鋪張浪費，執行制度不嚴，辦事大手大腳，利用職務之便公車私用，上班時間以辦公事的名義辦私事，利用公務之名謀取個人利益；部分黨員干部一出發就想安排車，更有甚者安排車的目的不是去工作，而是“顯身份”、“擺官威”等等，必須教育引導黨員干部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良作風，做到艱苦樸素、精打細算、勤儉辦一切事。

三、活動載體

圍繞教育實踐活動和鎮黨委確定的“講正氣、樹新風、轉作風、提效率”的工作理念，創新活動載體，豐富活動內容，體現特色，彰顯為民服務的真心和為民解困的愛心。

1、開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論活動。每名黨員干部撰寫一篇心得體會，對照各自在思想認識、工作作風、方式方法、政策措施等方面存在的不足，廣泛交流，深入研討，解決思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾的問題，從根本上解決“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問題，進一步增強廣大黨員干部為民服務的能力和水平，使服務基層、服務群眾思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明顯。

2、深入開展幫扶濟困工作。按照市委、市政府“貧困群眾幫扶解困工程”的部署，深入開展幫扶濟困工作，進一步加大摸排力度，建立工作臺賬，采取鎮自籌和上級政策扶持相結合的方式，即鎮上設立專項資金，并積極協調上級民政、建管等部門，在五保、低保申報和危房改造等方面多爭取，分類實施救助。同時，利用電視、報刊、網絡等新聞媒介加大宣傳力度，動員社會力量進行救助，形成幫扶困難群眾的濃厚氛圍，真正使困難群眾有人關心、有人關愛、有人關注。

3、完成十件實事承諾。向全鎮公開承諾實施十大民生工程：實施省道243線維修改造工程；實施鎮中心幼兒園和南明小學操場新建工程；實施巴漏河河道整治南延工程；實施鎮天然氣加氣站新建工程；實施300戶危房改造工程；實施駐地美化提升和環境綜合整治工程；實施上射垛泥石流地址災害治理工程；實施產業扶貧、塘壩維修改造、五小水利、移民工程和一事一議工程；實施土地綜合治理工程，新增耕地1000畝；實施荒山綠化、退耕還果、標準化核桃示范園建設項目和森林撫育工程。以十大民生工程為抓手，進一步密切與群眾的血肉聯系，讓老百姓得到更多更直接的實惠。

4、開展“信訪積案集中化解”活動。以辦事處為單位，對各村的信訪不穩定因素進一步摸排，建立工作臺賬，實行領導包案處理機制。6月份開展“信訪積案集中化解”，由包案領導帶領相關部門帶案下訪、重點約訪、專題化訪，全力推動信訪積案的化解處理，保證群眾話有地方說，事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。

5、開展“六個提升年”活動。把教育實踐活動與全鎮工作結合起來，實施“引進引辦提升年”、“農業提升年”、“旅游提升年”、“城鎮提升年”、“民生提升年”、“作風提升年”活動，努力推動全鎮的經濟社會事業再上一個新臺階，以活動開展促進作風轉變，以作風轉變推動工作進步，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

四、方法步驟

全鎮教育實踐活動從2014年3月份開始，9月份基本完成。參加范圍以全鎮的黨總支、黨支部和兩新組織為重點，全體黨員參加，包括全鎮機關支部黨員和離退休老黨員。集中教育時間不少于3個月。重點抓好三個環節：

（一）學習教育、聽取意見

1、開展學習教育。領導班子成員帶頭學習，利用每周五黨委理論中心組開展集中學習，重點學習十八大報告和十八屆三中全會精神，學習黨章、黨規黨紀和“八項規定”，學習系列講話、視察講話精神和全市動員大會上“三個領導”講話精神，學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等。同時，各黨總支、支部也要每周落實一個學習日，要求全體黨員都要參加，屆時，分管的領導班子成員也要到場，與支部成員同學習，同討論。對于不能參加集中學習的黨員，要采取靈活多樣的方式，開展送學上門等。集中學習時間不能少于3天。非公有制經濟和社會組織要根據單位生產經營工作實際，采取倒班替班學與班前班后學結合、班組輪流學與班次編組學結合、班后時間學與輪休時間學結合“三結合”的方式，組織好黨員集中學習。

2、組織專題討論。開展以“為了誰、依靠誰、我是誰”為主題的大討論。首先由鎮黨委中心組全體領導班子成員開展專題討論，其次由各黨總支、支部書記進行研討，第三以各黨總支、支部為單位進行研討。每人撰寫一篇心得體會。通過討論，進一步加深對群眾觀點和群眾路線內涵的理解，明確貫徹黨的群眾路線的具體標準和為民務實清廉的具體要求。

3、廣泛聽取意見。鎮黨委和各支部要深入開展調研，組織黨員干部走訪慰問困難家庭，深入群眾，采取召開座談會、個別訪談等形式，廣泛征求基層黨員干部、群眾和服務對象的意見建議，同時還要通過設立民情觀察員、征求意見箱、郵箱、公開電話等形式，隨時收取群眾意見。對征求到的意見建議要原汁原味梳理并及時報送市委督導組。4月底前，要嚴格落實“五個一、三排查”大走訪活動，即走訪一批農戶、開展一次懇談、梳理一項發展思路、落實一件實事項目、提出一條意見建議，同時做到“三排查”：排查出近年來各項政策措施落實情況、群眾反映問題解決情況、全鎮重點工作推進情況。領導班子成員必須選擇1個村和1個站所作為聯系點，開展蹲點調研，以反向測評的方式發放民主評議表，聽取意見建議。對填寫好的民主評議表要密封后交鎮教育實踐活動領導小組進行梳理匯總。由鎮領導小組采取適當形式向有關單位和個人通報、反饋。

（二）查擺問題、開展批評

重點是圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺“四風”方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評，真正讓黨員干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范。

1、認真查擺。領導班子成員要主動查擺，對征求到的意見建議要對號入座，班子存在的問題，班子成員要擺進去；下級存在的問題，上級要擺進去；面上存在的問題，單位及個人要擺進去。領導班子成員之間、班子成員與分管部門負責同志之間要相互幫助提醒、交換意見，主動接受干部群眾約談，切實把問題找準、找具體，并列出問題的具體表現。各村、鎮直部門也要結合各自實際，對照“四風”問題自查。

2、深入開展談心。鎮黨委主要負責同志與領導班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心；領導班子成員與分管部門、單位負責同志逐一談心；領導班子成員要分片與各村干部談心。通過面對面溝通，心貼心交流，互相聽取意見，互相提醒幫助，發現各種矛盾和問題，要立說立行，馬上整改，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。

3、認真撰寫對照檢查材料。領導班子及其成員，要撰寫對照檢查材料。領導班子對照檢查材料，由主要負責同志主持撰寫，領導班子集體研究，并在一定范圍內征求意見；班子成員對照檢查材料，自己動手撰寫。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。領導班子及成員的對照檢查材料經主要負責同志把關，報市委督導組審核把關、再報市委領導小組辦公室審核報關。

各村、非公有制經濟、社會組織等基層黨組織班子成員，執法監管部門和窗口單位、服務行業等基層黨組織的班子成員和全體黨員，也要撰寫對照檢查材料，經“一把手”把關后，報鎮領導小組辦公室把關。

除上述單位、人員外，其他黨員干部每人要撰寫對照檢查材料，報鎮領導小組辦公室把關。

4、開好專題民主生活會和組織生活會。鎮黨委制定專項方案，組織召開一次高質量的專題民主生活會。會前，班子成員深入開展談心交心，真正把班子問題談透、個人問題談透、對方問題談透、擬在會上提出的批評意見談透、改進措施談透；會上，積極開展批評和自我批評，每名班子成員都要對其他成員提至少1條批評意見，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出于公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛；會后，在一定范圍及時通報專題民主生活會情況，并報市委督導組審閱。其他黨組織也要嚴格按照要求開好專題組織生活會，并組織全體黨員對黨支部領導班子和黨員進行民主評議，針對存在問題提出改進措施和方法；村黨組織要進行對照檢查。

此外，還需注意的是，上級黨員領導干部要參加下級單位領導班子的專題民主生活會，黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活會，每名黨員都要參加黨支部或黨小組的組織生活會。

（三）整改落實、建章立制

1、認真制定整改方案。領導班子，要認真制定整改方案，明確整改目標、任務、措施、責任人和完成時限。領導班子整改方案由主要負責同志主持制定，并向社會公開；領導班子成員要制定個人整改措施。其他基層黨組織要列出問題清單，明確整改措施，由黨組織書記負總責，黨組織領導班子成員和全體黨員分頭認領；黨員也要立足本職，確定具體的整改事項。

實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況和整改成效，請群眾評價和監督6月底前，各級黨組織要采取適當形式，對黨務、政務、財務進行一次集中公開。黨員群眾有疑義的，要及時作出解釋說明；群眾意見較大的，上級黨組織要組織檢查或審計，發現問題，依法依紀作出嚴肅處理。

堅持邊學邊改，立說立行。針對當前群眾反映強烈的為進行梳理匯總，將部門存在的“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”問題，工作時間拉呱聊天、上網娛樂問題，推諉扯皮、效率低下問題，低保中的“騙保、錯保”問題，列為全鎮首批重點整改事項，從活動一開始就著手整改、著力整改。

2、從嚴正風肅紀。開展“正風肅紀”專項行動，堅持嚴字當頭，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。在不折不扣貫徹落實中央、省、市和我市專項整治任務的基礎上，結合全鎮實際，確定專項整治重點。對部門存在的“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”問題，工作時間拉呱聊天、上網娛樂問題，推諉扯皮、效率低下問題進行重點整治，對低保中的“騙保、錯保”問題，加強低保公示，著力推進作風轉變，維護群眾權益。

3、健全和落實制度規定。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化長效化。要注意制度建設的統籌銜接，防止簡單照搬照抄、重復建設；對上級出臺的制度規定，要承接好、貫徹好；對自身已有的制度要進行全面梳理，結合實際做好“廢、改、立”工作。要認真總結以往經驗做法，健全落實黨員干部直接聯系服務群眾、嚴格黨內生活、關愛服務基層等方面的制度規定。村要完善落實“四會管村、五章理事、三網惠民”、發展黨員“四全程”、無職黨員設崗定責、運轉經費管理使用等制度。要加強對執行制度情況的督導檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度等問題，充分發揮制度的剛性約束作用。非公有制經濟和社會組織嚴格落實“”、發展黨員、民主評議等黨內組織生活制度，注重建立黨組織參與決策管理、職工意見建議辦理反饋、黨組織開放式活動、經費場所保障等作用發揮長效機制，以黨建工作的規范化，提高黨組織貫徹黨的政策、凝聚職工群眾、維護各方權益、促進健康發展的服務能力。

五、組織領導

要把開展教育實踐活動作為一項重大政治任務，精心組織，統籌安排，從嚴要求，扎實推進，確保不虛不空不偏、不走過場，群眾滿意、取得實效。

1.加強領導，落實責任。各黨總支、支部要把這次教育實踐活動擺上重要位置，切實加強領導，“一把手”應切實履行第一責任人職責，帶頭落實好各環節節點的任務目標，同時確定專人負責，認真研究措施，制定工作方案，落實工作責任，精心組織活動，確保取得成效。為推動活動深入開展，鎮上成立教育實踐活動領導小組，負責對整個活動的組織、協調和指導。各黨組織也要成立相應的領導機構和工作機構，落實領導和指導責任。

2.分類指導，創新載體。全鎮教育實踐活動采取統一部署，梯次展開、壓茬進行的辦法，鎮領導班子先行一步，部門或站所、村、及非公有制經濟和社會組織一次推進。鎮領導班子要在解決“四風”問題上下功夫、出實招、求實效。部門或站所要在提升服務群眾能力上下功夫，在直接聯系群眾中受教育、轉作風。村以及其他基層組織要搞好分析研判，細致了解班子和黨員、干部的實際狀況，科學分類排隊，有針對性制定實施方案。對軟弱渙散的黨組織，可先進行整頓，再開展活動。同時，各黨組織要在完成“規定動作”的基礎上，著力創新一批體現特色的“自選動作”，增強活動的針對性和實效性。

3.注重實效，健全機制。各黨組織要深入開展貫徹教育實踐活動，結合工作實際，打破條條框框，創新工作思路，完善工作措施，健全工作機制。加強制度建設，采取多種形式，拓寬溝通渠道，建立經常性的聯系群眾保障機制；要以群眾滿意為標準，將評價權、監督權交給群眾，完善群眾評議制度，建立群眾監督評價機制。要加強檢查督導，鎮黨委將為各個總支、支部設立1名督導員，對活動開展全程指導檢查，確保各項任務落到實處。

4.廣泛宣傳，營造氛圍。要做好教育實踐活動的宣傳工作，大力宣傳教育實踐活動的重要意義和部署要求，宣傳教育實踐活動中涌現出的先進典型，宣傳教育實踐活動帶來的新變化、新成效，為活動開展提供有力輿論支持。

5、統籌兼顧，全面推進。要把開展教育實踐活動與學習貫徹黨的十八屆三中全會精神結合起來，與貫徹落實中央和省、、市各級決策要求結合起來，與推進落實市委十二屆四次全會工作部署結合起來，與做好當前各項工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，引導廣大黨員干部堅定信心、凝聚共識、狠抓落實，把活動中激發出來的熱情轉化為率先全面建成小康社會、率先開啟基本實現現代化新征程的強大動力。