學習實踐科學發展觀活動意見范文

本站小編為你精心準備了學習實踐科學發展觀活動意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

根據中央統一部署和市、區學習實踐活動領導小組有關要求，區人口計生系統將參加全區統一組織的深入學習全區人口計生系統實踐科學發展觀活動，從2014年3月開始至8月結束。現就學習實踐活動提出如下實施意見。

一、充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義和現實緊迫性

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。深入學習實踐科學發展觀活動是進一步用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、全面貫徹落實黨的十七大精神的重大舉措，是推動我區“工業化、城市化雙輪驅動，市場化、產業化雙措并舉”的發展戰略，是以“做優老城、做靚新城、做強園區”三大板塊為主陣地和突破口，強力實施“三步走”行動計劃，著力解決“六大突破”，推動清浦經濟社會實現大突破大發展，實現經濟社會又好又快發展的迫切需要，是進一步提高全區人口計生系統廣大黨員干部科學發展的能力，教育廣大黨員干部增強黨性、提高素質、改進作風的重要途徑。

目前，受金融危機影響，經濟社會發展面臨嚴峻挑戰，如何應對目前的形勢對我們既是一個巨大的挑戰，同時更蘊含著后發趕超的重大機遇。能否變壓力為動力、變挑戰為機遇，推動經濟社會又好又快發展，是對各級領導班子執政能力和領導水平的重大考驗，也是對全區人口計生系統黨員干部精神狀態和工作作風的重大考驗。全區人口計生系統廣大黨員干部要把深入開展學習實踐活動作為創新科學發展理念、拓展科學發展思路、提升科學發展能力、健全人口計生科學發展體制、改進黨員干部作風的重要契機，把貫徹落實科學發展觀作為積極應對嚴峻形勢、化解金融危機影響的有力武器，把靈活運用科學發展觀作為清浦搶抓機遇、加速發展、實現后來居上的有效手段，切實增強搞好學習實踐活動的緊迫感、責任感和使命感，把廣大黨員干部的思想認識進一步統一到中央對當前形勢的科學判斷上來，統一到區委保增長、求突破、促發展的決策部署上來，統一到穩低生育水平，創建省人口協調發展的目標上來，更加自覺地以科學發展觀為指導，堅定信心、迎難而上，在應對挑戰中把握機遇，在戰勝困難中贏得主動，在開拓進取中爭創優勢，為全面推進清浦經濟社會又好又快發展創造良好的人口環境。

二、準確把握學習實踐活動的目標要求、指導思想和主要原則

深入開展學習實踐活動，要按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標。黨員干部受教育是基礎。通過學習實踐活動，進一步解放思想，提高廣大黨員干部對科學發展觀的認識，自覺運用科學發展觀審視過去、規劃未來，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，切實加強黨性修養，大興求真務實之風、開拓創新之風、艱苦奮斗之風、勤政廉政之風，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。科學發展上水平是核心。通過學習實踐活動，把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，轉化為保增長促發展、保民生促和諧的自覺行動，努力在堅持改革開放上實現新突破，在推動科學發展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效。人民群眾得實惠是目的。通過學習實踐活動，切實解決密切關系民生、群眾反映強烈的教育、醫療、社會保障等方面存在的突出問題，更好地服務人民群眾，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益，使深入學習實踐科學發展觀的過程成為保障人民群眾合法權益、不斷為民造福的過程，讓科學發展成果惠及廣大人民群眾。

深入開展學習實踐活動，明確學習實踐活動的指導思想：全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“加快發展、爭先跨越”的主題，緊密聯系全力以赴保增長促發展、千方百計保民生促和諧、堅定不移深化改革開放這一全區工作大局，著力轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，明確“三個著力”：著力解決影響和制約科學發展的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，努力把全區人口計生系統黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，把全社會的發展積極性進一步引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。

深入開展學習實踐活動，準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。堅持解放思想。以解放思想為先導，鞏固和深化全區解放思想大討論成果，堅持用科學發展觀指導解放思想，用解放思想推動科學發展。引導廣大黨員特別是黨員領導干部進一步更新發展觀念，轉變發展思路，緊密結合當前形勢，對本單位科學發展的重大問題進行再認識，形成新共識。突出實踐特色。緊緊圍繞科學發展，緊密結合本單位工作實際和黨員干部思想實際，確定活動載體。把改造客觀世界與改造主觀世界統一起來，把深入學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和市委五屆三次全會及區委六屆六次全會精神結合起來，與積極應對當前經濟形勢結合起來，與切實加強領導班子思想政治建設結合起來，確保取得實實在在的成效。貫徹群眾路線。把相信群眾、依靠群眾、服務群眾、凝聚群眾貫穿全過程，充分發揚民主，吸收群眾全程參與學習實踐活動，認真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據，讓群眾親身感受到學習實踐活動帶來的變化和取得的實效。正面教育為主。引導廣大黨員特別是黨員領導干部深入學習領會科學發展觀，全面總結在推進科學發展方面的經驗教訓，實事求是查找本單位存在的突出問題，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。堅持典型引路，充分發揮先進典型的示范引領作用。

三、著力解決影響和制約清浦人口計生事業發展的突出問題

搞好學習實踐活動，重在取得實效。要在全面完成中央、省委、市委、區委對學習實踐活動要求的基礎上，著力找準并切實解決影響和制約清浦人口計生事為發展的突出問題。

1、著力解決農村計劃生育整體水平不高的問題。南面4個鄉鎮的人口計生工作從組織領導、工作力度、工作水平到財政投入和基礎管理，與地處城市郊區的位置不相適應。從區里平時組織的抽查和暗訪情況看，南面4鄉鎮的38個村計生率1/3徘徊在85%左右，1/5村徘徊在75%左右，雖然每年排出一批計生率較低的村實行重點管理，定期暗訪通報和處罰，但上升的幅度不高，有的當年提高了，下年又滑下去了。主要原因是期內避孕節育措施未能及時落實。同時說明基礎管理工作很不到位，將給我區穩定低生育水平帶來許多不利因素。各個鄉鎮一定要高度重視，穩定低生育水平不放松，要加強基礎管理，掃清婦檢尾數，及時落實期內避孕節育措施，嚴防計劃外懷孕或超生現象的發生。

2、著力解決經費投入不足制約著人口協調發展先進區的評估驗收。“十一五”人口協調發展先進區計生事業經費投入指標為人均30元，即省級財政人均投入5元，市級財政投入人均4元，縣（區）級財政投入人均13元，鄉級投入人均8元。去年區政府先后增撥200多萬元用于“世代服務”體系建設、兌現各種計生獎勵等，今年將增撥300多萬元，兌現改制企業退休職工獨生子女父母一次性獎勵等，區財政在年年增加計生人均經費投入。但是各個鄉鎮還存在不少問題，南邊4鄉鎮普遍存在靠社會撫養費來開展基層計劃生育工作的狀況，沒有建立以政策投入為主的經費保障機制，容易誘發收錢放生的負面問題。經費投入不足將制約著“十一五”人口協調發展先進區的評估考核。各鄉鎮（街道）一定要嚴格按照省、市要求，切實解決人口和計劃生育工作中的有關隊伍建設經費、孕環情檢測經費、世代服務改造經費、各種計生獎勵扶助經費等，確保計劃生育各種保障經費足額到位。

3、著力解決計生隊伍中的有關問題。省“十一五”人口協調發展先進區考核評估指標第六項“計劃生育機構隊伍建設達到規定標準”。所謂規定的標準就是每個鄉鎮（街道）有一名行政人員負責計劃生育工作，鄉鎮計生服務站要配備不少于4名事業性質的計生管理服務人員，其中有執業資質的衛技人員2名；街道要根據人口、規模大小配備1-2名計生工作人員。目前，每個鄉鎮（街道）都雖然明確了一名行政計生科員，但一多半屬掛職或兼職，掛職的沒有過問計生工作。農村五鄉鎮計生服務站普遍缺少有資質的衛技人員，臨時性管理人員較多；城區街道普遍缺少流動人口和下（轉）崗職工計生管理服務人員，這些問題如不解決，將直接制約著“十一五”人口協調發展先進區的考核驗收，各個鄉鎮（街道）和區直相關部門要迅速采取有效措施，盡快落實計生助理和服務人員，確保我區創建省人口協調發展先進區的目標如期實現。

4、著力解決影響科學發展的工作作風問題。要通過學習實踐活動，大興求真務實之風、開拓創新之風、艱苦創業之風、勤政廉政之風。要圍繞全區當前和長遠發展的重大課題，深入調查研究，提出解決問題的思路和政策措施。要按照講黨性、重品行、作表率的要求，從影響機關效能的具體問題抓起，認真查擺和整改群眾反映強烈的黨性黨風黨紀問題，教育引導機關黨員干部特別是黨員領導干部，爭做知難而進、奮發有為的表率，解放思想、開拓創新的表率，服務中心、服務大局的表率，求真務實、真抓實干的表率，勤政廉政、高效為民的表率。

四、有計劃有步驟地開展學習實踐活動

學習實踐活動以區人口計生委領導班子為重點，全體黨員參加。學習實踐活動開始前，要扎實做好準備工作，及時傳達學習中央、省委、市委和區委關于開展學習實踐活動的有關精神，組建學習實踐活動領導機構和工作機構，認真開展調查研究并確定實踐載體和具體目標，制定切實可行的實施方案，組織開好動員大會。

學習實踐活動按照三個階段有序推進。

第一階段：學習調研。時間從2014年3月至5月上旬。重點抓好學習調研和解放思想討論兩個環節。

精心組織開展學習調研。采取有力措施，組織黨員干部認真學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》以及市委、區委有關推動科學發展的一系列決策部署和重要文件精神。綜合運用個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，確保學習效果。集中學習不少于20學時。圍繞貫徹落實中央、省委、市委和區委一系列決策部署，保增長促發展、保民生促和諧以及改進機關作風等方面開展調研。領導班子成員在學習調研方面要做到“四帶頭”：帶頭學習研討，帶頭開展調研，帶頭撰寫調研報告，帶頭交流調研成果。要把深入調研與深入學習結合起來，認真梳理、查找影響科學發展的突出問題。組織全系統黨員干部優秀調研論文展示，促進調研成果轉化。

圍繞科學發展深入進行解放思想討論。緊密聯系當前形勢和本單位實際，圍繞如何實現科學發展，深入開展解放思想大討論，引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從那些不符合科學發展要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對本單位是不是科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展，怎樣做到以科學發展觀為指導落實保增長促發展、保民生促和諧等各項任務，進一步統一思想，提高認識。解放思想討論要堅持領導帶頭，堅持實事求是。積極廣泛開展“服務大局爭創一流”創新創優活動，充分調動廣大黨員干部深入學習實踐科學發展觀的積極性和主動性，進一步增強黨員干部爭先創優意識，樹立務實高效的工作作風。

第二階段：分析檢查。時間從2014年5月中旬至2014年6月底。重點抓好召開領導班子專題民主生活會和形成領導班子分析檢查報告兩個環節。

精心組織召開領導班子專題民主生活會。領導班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣黨的十六大以來本單位的發展實踐，緊密聯系領導班子作風建設的實際，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，應對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，深入分析原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評。民主生活會召開前要做好準備，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，增進理解，互相幫助，加強團結。要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對領導班子及成員的意見。民主生活會要堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，不搞人人過關。

形成高質量的領導班子分析檢查報告。領導班子分析報告要充分運用學習調研和解放思想討論成果，充分反映全區人口計生系統貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因，進一步明確做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作報告，分析檢查報告初稿形成后，召開支部大會充分討論，以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。分析檢查報告及時報區委學習實踐活動領導小組辦公室審核。

對領導班子分析檢查報告，要組織群眾評議。參加評議的人員既要有本系統的黨員群眾，也應有一定數量基層單位和服務對象代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨員代表、人大代表、政協委員、基層單位代表和服務對象代表。要著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。采取靈活多樣的評議方式，尊重黨員群眾的評議意見，使評議的過程成為上下交流、取得廣泛共識的過程。做好分析檢查報告和群眾評議的公布工作，合理確定公開范圍和方式。

第三階段：整改落實。時間從2014年7月至2014年8月。重點抓好整改落實方案和解決突出問題兩個環節。

制定切合實際的整改落實方案。以分析檢查報告為主要依據，把思路措施進一步目標化、具體化、責任化、制度化，切實做到“五定”，即定內容、定時限、定目標、定措施、定責任人。形成整改落實方案后，以適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。

集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題，特別是貫徹中央、省委、市委和區委的決策部署，保增長促發展、保民生促和諧方面的突出問題，領導班子和黨員領導干部黨性黨風黨紀方面和人口計生工作中的實際突出問題。解決突出問題堅持實事求是，盡力而為，量力而行。什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形式主義。對于涉及單位的問題，積極探索上下互動、左右聯動的解決方式。整改中，要圍繞保持經濟平穩較快發展，在會人口計生系統黨員干部中開展“結萬家親，幫千企困”活動，發動黨員干部與生活困難、就業困難群體“結對子、攀親戚”，主動幫助他們解決實際問題，保穩定促和諧；把解決突出問題與創新體制機制結合起來。進一步健全領導干部科學考核評價體系，增強領導干部科學發展意識，提高科學發展的能力和水平。人口計生委機關要著重健全完善轉變政府職能、改進干部作風、推動科學發展的政策規定。

整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾的監督。學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結工作，組織進行群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的內容主要是對本單位開展學習實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規模、范圍，使之既有一定的代表性，又規模適中。測評方式和程序要簡便易行，測評結果要客觀真實。根據測評情況，進一步完善整改落實措施并抓好落實。

五、切實加強對學習實踐活動的組織領導

要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，統籌安排，嚴格按照中央、省委、市委和區委要求，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，堅持進度服從質量，確保活動取得實效。

1、加強組織領導。為了扎實做好全區人口計生系統的學習實踐科學發展觀活動，特成立領導小組。

組長：區人口計生委主任

副組長：區人口計生委副主任

成員：區人口計生委辦公室副主任

區人口計生委業務科副科長

區計生協會辦兼流動人口辦主任

區計生協會辦公室副主任

區流動人口辦公室副主任

區計生指導站副站長

領導小組下設辦公室，程德殿、侯鈞容分別為辦公室正副主任。

2、加強分類指導。在堅持學習實踐活動總體要求、總體安排，確保取得實效的前提下，針對黨員領導干部、普通黨員等不同層面，有針對性地提出學習實踐活動的具體要求，因地制宜地對學習實踐活動的具體步驟、具體時間作出安排。要堅持突出領導班子和黨員領導干部這個重點，同時抓好廣大黨員的學習實踐活動。

3、創新活動載體。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，結合全區人口和計劃生育工作實際，大膽探索創新，精心設計活動載體，豐富活動內容，創新活動方式，提高學習實踐活動的效果。為更好地推動學習實踐活動深入開展，進一步學習和弘揚精神，在全區人口計生系統深入開展“學習恩來精神，爭做富民愛民好公仆”主題實踐活動，并把這一主題實踐活動貫穿始終。圍繞這一主題實踐活動，制定具體的活動方案和工作計劃，創新載體，把主題實踐活動不斷引向深入，為推動清浦經濟社會又好又快發展創造良好的人口環境。

4、做好輿論引導。運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，充分發揮輿論宣傳引導和推動學習實踐活動的作用，在全社會宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，宣傳中央、省委、市委和區委關于深入學習實踐科學發展觀活動的有關精神，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、主要原則和目標任務，宣傳深入學習實踐科學發展觀的先進典型。及時總結和推廣學習實踐活動中的好做法、好經驗，及時報道學習實踐活動取得的實際成效，為學習實踐活動的順利開展營造良好輿論氛圍。

5、堅持統籌兼顧。統籌安排、協調推進學習實踐活動，使學習實踐活動各個階段的工作有機銜接、前后呼應。正確認識和妥善處理開展學習實踐活動與搞好各項工作的關系，把扎實開展學習實踐活動與保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定結合起來，與全面完成各項工作任務結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。