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各處、辦、局,各村,各企事業(yè)單位:
當前,我區(qū)正處在加快發(fā)展的關健時期,為了充分發(fā)揮全區(qū)上下的力量,更大范圍內廣泛搜集項目投資信息,達到有效招商的目的,實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展,經(jīng)黨工委、管委會研究決定,在全區(qū)開展全員招商活動,并制定意見如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀總攬全局,以市委十屆六次全會和市政府開放型經(jīng)濟工作會議精神為動力,層層傳遞工作壓力,共同肩負發(fā)展責任,拓寬項目信息來源,在全區(qū)上下大力營造“人人抓招商,個個找項目”的濃烈氛圍,建立健全“一崗雙責、群專結合”的招商工作機制,努力尋求開發(fā)區(qū)招商工作的新突破。
二、目標任務
全區(qū)上下要緊緊圍繞招商引資這個中心,牢固樹立“抓發(fā)展必須抓項目、抓項目必須抓招商”的工作理念,利用一切機會,采取各種方式,廣泛結交一批客商,搜集一批有價值的項目投資信息,跟緊追進,力爭談成簽約一批項目。招商局側重招引“好、大、外”項目,做足國內外知名企業(yè)的招引文章;農村工作組側重招引農副產品深加工及農業(yè)產業(yè)化方面的項目;企業(yè)服務組重點圍繞產業(yè)鏈招商,做足拉長增粗產業(yè)鏈和企業(yè)增資擴股、對外合作方面的文章;規(guī)劃建設組要突出房地產項目的招引;項目推進組、機關黨群組及財稅工作組,要通過加大服務力度,做好以商引商方面的文章;經(jīng)濟發(fā)展公司側重招引三產類及標準廠房出租方面的項目。具體到個人和單位部門,區(qū)領導干部年內每人必須招引一個1000萬元以上的工業(yè)項目或投資額5000萬元以上的三產項目或投資額500萬元以上的農業(yè)項目;區(qū)中層干部年內每人招引一個500萬元以上的工業(yè)項目或2000萬元以上的三產項目或300萬元以上的農業(yè)項目。各村、各單位、各部門招商引資任務見附表。
區(qū)干部、各村、各單位部門每個月必須結交客商5人以上,向招商局提供有價值的項目信息2條以上。招商局對提供的項目要進行甄別篩選,落實專人跟蹤。
三、活動安排
為使全員招商活動落到實處,取得實效,計劃分三階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(2月12日-2月15日)
1、專門召開大會,進行動員布置,分解落實目標任務。
2、各組分別召開專題會議,細化落實具體措施。
3、各村、各單位、各部門制訂活動方案及具體實施意見報區(qū)招商局。
(二)組織實施階段(2月16日-12月20日)
1、區(qū)招商局落實好駐外辦事處人員及目標考核任務。
2、各村、各單位、各部門明確1-2名人員,專職從事招商工作,宣傳推介開發(fā)區(qū),結交客商,搜集信息。
3、招商局明確專人或專門班子對項目信息逐個篩選整理和跟蹤。
4、全面啟動園區(qū)基礎設施配套建設。
5、為進區(qū)項目做好硬件配套和軟件服務,促簽約項目早動工、開工項目早建成、建成項目早達產。
6、黨工委、管委會定期督查,及時掌握動向并協(xié)調解決遇到的問題。
(三)總結評比階段(12月21日-12月31日)
黨工委、管委會組織對全員招商活動開展情況進行檢查總結。召開專題會議,對任務完成較好、表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵。
四、工作要求
(一)、思想認識要統(tǒng)一。項目是開發(fā)區(qū)的生命線,招商是開發(fā)區(qū)人的必答題,對此全區(qū)上下要廣泛宣傳發(fā)動,充分認識開展全員招商活動的重要性,明確“一崗雙責”所必須完成的招商目標,以更加飽滿的熱情,更加自覺的態(tài)度,為全區(qū)招商引資工作出力流汗,發(fā)揮作用,做出貢獻。
(二)、目標任務要明確。招商局要把落實項目作為招商引資攻堅的抓手,采取超常規(guī)措施抓意向轉化,抓協(xié)議升級,抓合同履約,抓資金到位;農村工作組要精心篩選、包裝符合我區(qū)農業(yè)產業(yè)化特色的招商項目,有目的、有重點地進行招商;企業(yè)服務組要引導企業(yè)更新觀念,激勵做大做強,充分發(fā)揮企業(yè)招商用地少、成本低、成功率高的優(yōu)勢,引進帶動更多的客商來我區(qū)投資興業(yè),形成招商引資連鎖效應;項目建設組、機關黨群組、財稅工作組要突出改善投資環(huán)境,提高服務效率與質量,降低客商成本,以優(yōu)質的服務吸引客商投資創(chuàng)業(yè);全區(qū)廣大黨員、干部要身體力行,身先士卒抓招商,主動結交客商,廣泛搜集信息,引薦更多客商來區(qū)考察,投資興業(yè),力爭超額完成區(qū)下達的目標任務。
(三)、工作措施要扎實。一要精心組織。要按照“一崗雙責”的要求,堅持領導干部帶頭招商,明確專人負責招商,妥善處理好本職工作與招商引資的關系,抓好結合,做到兩不誤、兩促進,雙豐收。二要抓住重點。圍繞將經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設成為兩大特色主導產業(yè)的重要發(fā)展基地,緊抓500萬元以上的規(guī)模項目,著力招引龍頭型、品牌化、稅源型的農副產品深加工項目和不銹鋼制品項目以及其它發(fā)展前景較好的項目。三要加強督查。全區(qū)各村、各單位、部門,專職招商人員要將招商任務細化分解,壓力傳遞到人。領導小組辦公室將適時組織督查考核,一月一交流,一季一評比,半年一小結,推動全區(qū)全員招商工作有序進行。
五、獎懲規(guī)定
為激發(fā)全員招商的熱情,達到激勵先進,鞭策后進的目的,黨工委、管委會研究制定相關獎懲政策。
(一)、提供信息獎:鼓勵全社會參與招商引資提供信息,首次提供信息者應向區(qū)招商局進行申報備案,其獎金獎給個人,內資項目,凡固定資產500萬元以上成功之后,給予首次提供信息人員一定數(shù)額獎勵,其中投資額在500-1000萬元,獎人民幣1000元,投資額在1001-3000萬元,獎人民幣3000元,投資額在3001-5000萬元,獎人民幣10000元,投資額在5001萬元以上,獎人民幣20000元,外資項目按注冊外資實際到帳額的0.3%進行獎勵兌現(xiàn)。
(二)、引進項目獎:凡由區(qū)干部,各村、單位、部門招引固定資產500萬元以上的項目,開工建設后,按固定資產實際投入的0.5%設立項目引進獎,獎金分二次結算,一次于簽約開工的當年年底視實際投入的形象進度結算;一次于建成竣工后按實際投入經(jīng)考核領導小組測算后結算。獎金先用于沖銷招商費用,后再行分配。
(三)、財稅分成獎:凡由村招引成功的項目,剔除優(yōu)惠政策后開發(fā)區(qū)實得的稅收,前三年給予村15%的獎勵;由單位部門招引成功的項目,剔除優(yōu)惠政策后開發(fā)區(qū)實得的稅收前三年給予單位、部門10%的獎勵。
(四)、懲罰規(guī)定:對年終沒有完成招商引資考核目標任務的,區(qū)副局級以上領導和中層干部分別以其全年的出差包干補助4800元、3600元為基數(shù)按比例扣除;單位、部門實行一票否決,取消年終綜合評優(yōu)資格,以其人均年終獎金3500元為基數(shù)按比例扣除,并視具體情況對單位一把手進行誡勉談話;村按照年初簽訂的目標責任書的考核要求,以村干部招商引資項考核工資2000元為基數(shù)按比例扣除。
六、組織領導
為加強全員招商活動的組織領導,區(qū)成立全員招商引資活動領導小組,同志任組長,劉二同志為副組長,副局級以上干部為成員。領導小組下設辦公室,同志為主任等五同志為副主任,具體負責日常管理服務和考核工作。
以上意見,希認真貫徹執(zhí)行。