區(qū)委非公經(jīng)濟(jì)考察活動(dòng)意見范文

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為全面掌握我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)的狀況，分析研究支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體助推政策和措施，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展“興商富民創(chuàng)新年”活動(dòng)，促進(jìn)轄區(qū)非公經(jīng)濟(jì)主體“增量提質(zhì)”，根據(jù)市局有關(guān)非公經(jīng)濟(jì)大調(diào)研活動(dòng)的安排和要求，分局決定在全局開展非公經(jīng)濟(jì)大調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)安排通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以服務(wù)省委、省政府“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和促進(jìn)“興商富民創(chuàng)新年”活動(dòng)的順利進(jìn)行，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持服務(wù)“1355”總體發(fā)展思路和“再造”戰(zhàn)略，深刻領(lǐng)會(huì)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義和深刻內(nèi)涵。充分發(fā)揮登記注冊(cè)準(zhǔn)入平臺(tái)的作用，全面、準(zhǔn)確地掌握我區(qū)私營企業(yè)和個(gè)體工商戶的發(fā)展情況、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展需求，不斷完善服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法和手段，為地方黨委、政府加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方式轉(zhuǎn)變提供科學(xué)決策依據(jù)，為促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)主體跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工作原則

按照“點(diǎn)面結(jié)合、全面掌握、重點(diǎn)調(diào)研、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，將非公經(jīng)濟(jì)大調(diào)研活動(dòng)與市場主體調(diào)查摸底工作和私營企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作結(jié)合起來，采取“走出去請(qǐng)進(jìn)來”的方式進(jìn)行調(diào)研，力求能更加全面準(zhǔn)確地反映我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，研究制訂適合我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)實(shí)際的發(fā)展意見，進(jìn)一步開展扶優(yōu)促強(qiáng)工作，加快形成政策扶持、環(huán)境改善、執(zhí)法維權(quán)的登記監(jiān)管服務(wù)體制和機(jī)制。

三、調(diào)研對(duì)象及內(nèi)容

對(duì)全區(qū)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社情況的調(diào)研活動(dòng)主要圍繞以下幾個(gè)方面開展：

（一）目前發(fā)展現(xiàn)狀

1、基本情況（各種數(shù)據(jù)均截止今年6月底）；

2、行業(yè)特點(diǎn)（行業(yè)之間所占比重）；

3、優(yōu)惠政策（吸納下崗職工、高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、殘疾人等情況）；

4、社會(huì)貢獻(xiàn)（稅收情況、公益事業(yè)等）；

5、黨建情況（已建立黨組織情況、籌建黨組織情況）。

（二）影響發(fā)展的主要問題

這方面主要包括政策落實(shí)、政策公平、發(fā)展環(huán)境、管理體制、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新能力、融資渠道支撐、受各類要素制約以及企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、人力資源整體素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營管理水平等內(nèi)容。

（三）加快發(fā)展措施

1、在領(lǐng)導(dǎo)重視上（著眼于支撐發(fā)展）；

2、在政府行為上（著眼于服務(wù)有為）；

3、在市場準(zhǔn)入上（著眼于降低門檻）；

4、在經(jīng)營范圍上（著眼于放寬條件）；

5、在發(fā)展階段上（著眼于新的歷史起點(diǎn)和高度）；

6、在增長方式上（著眼于自主創(chuàng)新）；

7、在產(chǎn)業(yè)融合上（著眼于企業(yè)于市場的共生互動(dòng)）；

8、在黨的建設(shè)上（著眼于幫助發(fā)展）；

9、在加強(qiáng)指導(dǎo)上（著眼于提供服務(wù)）；

10、在形成合力上（著眼于協(xié)調(diào)配合）；

各工商所和業(yè)務(wù)科室結(jié)合工作實(shí)際和轄區(qū)特點(diǎn)，對(duì)調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷暮驼{(diào)整，力爭全面準(zhǔn)確反映出非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

四、調(diào)研時(shí)間和方式

此次調(diào)研活動(dòng)從即日起至6月底結(jié)束。調(diào)研工作以“以塊為主，條塊結(jié)合”的方式開展，第一部分調(diào)研內(nèi)容由各所對(duì)轄區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)的行業(yè)分布、發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面摸底，主要采取“走出去”的方式上門調(diào)查。對(duì)自然人出資的有限責(zé)任公司、分公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)的調(diào)研工作，按照《全省市場主體相關(guān)信息調(diào)查摸底工作實(shí)施方案》的要求開展，采取上門調(diào)查、如實(shí)填報(bào)的方式，保質(zhì)保量地按時(shí)完成。

第二、第三部分調(diào)研內(nèi)容由分局和各工商所采取“走出去與請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式，一是發(fā)放調(diào)查問卷。針對(duì)調(diào)研內(nèi)容，在各服務(wù)窗口按照轄區(qū)主體戶數(shù)10%的比例發(fā)放調(diào)查問卷，由企業(yè)業(yè)主或主要投資者本人填寫后匯總上報(bào)；二是召開不同層次的座談會(huì)。由分局和各工商所邀請(qǐng)轄區(qū)私營企業(yè)、個(gè)體工商戶代表，以及商務(wù)、稅務(wù)、工信、質(zhì)檢等部門采取座談、上門等多種形式，對(duì)轄區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題和制約因素等方面進(jìn)行探討和研究，各所要根據(jù)日常監(jiān)管和調(diào)研活動(dòng)中掌握的情況，撰寫1-2篇調(diào)研報(bào)告，在6月20日前上報(bào)分局個(gè)體科，個(gè)體科要將各所的調(diào)研報(bào)告和分局調(diào)研的結(jié)果，綜合形成全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問題以及加快發(fā)展的措施等方面形成完整的調(diào)研活動(dòng)報(bào)告上報(bào)市局。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)量大面廣，調(diào)研工作的時(shí)間緊、任務(wù)重，各所要高度重視，在工作中要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證工作順利開展。

（二）拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方式。這次非公經(jīng)濟(jì)大調(diào)研活動(dòng)的目的不僅是對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面掌握，更主要的是要完善服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法和手段，是一項(xiàng)新任務(wù)，要有新思路和新方法，各所要結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際，在保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的前提下，采取靈活多樣的方式開展工作。

（三）明確職責(zé)分工，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。各所要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，將工作落實(shí)到人，安排責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟的人員負(fù)責(zé)調(diào)研工作，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正。

（四）做好跟蹤服務(wù)，掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)。調(diào)研活動(dòng)的目的是為了更好地服務(wù)我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題要盡力解決，對(duì)一些不屬工商職能或暫時(shí)解決不了的問題，要通過相應(yīng)渠道反映并進(jìn)行長期跟蹤，對(duì)有代表性企業(yè)要建立健全工商聯(lián)絡(luò)員制度，逐步了解掌握轄區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。此次調(diào)研活動(dòng)內(nèi)容涵蓋很多，不局限于工商職能，因此，各所要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，爭取有關(guān)部門的支持和配合，使調(diào)研工作成果更加全面準(zhǔn)確，同時(shí)，對(duì)開展調(diào)研活動(dòng)過程中遇到問題和困難要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，由分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。

六、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)此次工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組；

組長：分局黨組書記、局長

副組長：分局黨組成員、副局長

分局黨組成員、副局長

分局黨組成員、副局長

分局黨組成員、紀(jì)檢組長

分局黨組成員、副局長

分局黨組成員、副局長

分局黨組成員、科長

成員各科、室、所、隊(duì)負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在個(gè)體科，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開展，工作人員從企業(yè)科、個(gè)體科、食品科、信息科和非公黨辦抽調(diào)。