區委消防措施五大活動工作意見范文

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為認真貫徹落實公安部消防局《深入推進消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵工作意見》（以下簡稱“五大”活動），切實推動我縣“五大”活動深入開展，堅決預防重特大火災發生，確保全縣消防安全，經縣政府研究，特制定如下工作方案：

一、加強“五大”活動的組織領導

縣政府成立“五大”活動領導小組，縣副縣長候選人、縣公安局長楊建忠任組長，教育、安監、民政、衛生、住建、交通、經貿委、文化、廣電、旅游等部門分管領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣消防大隊，負責收集各部門“五大”活動進展情況，協調各部門制定并落實不同階段工作推進措施，撰寫、報送“五大”活動工作材料和編發工作信息，統計“五大”活動相關數據，統籌組織迎接上級組織的檢查考評工作。

二、進一步強化“五大”活動工作措施

（一）消防安全大排查、大整治工作措施

1、實施網格化排查整治。重點推進人員密集場所、“三合一”場所、建筑消防設施大排查大整治工作。按縣、鄉劃分兩級排查整治網格，由公安消防大隊和公安派出所按照各自職責，聯合相關部門逐個網格、逐家單位開展排查整治。同時，量化鄉鎮網格的消防監督人員、公安派出所民警的具體排查整治任務，責任到人，分片包干。

2、發動重點行業系統自查。“七城會”期間，教育、民政、衛生、住建、交通、經貿委、文化、廣電、旅游等9家重點行業系統，在各自職責范圍內開展消防安全大檢查。重點檢查：單位消防安全責任制建立和落實情況，單位員工的消防安全教育培訓情況，單位滅火和應急預案制定及演練情況，建筑疏散通道、安全出口等設置情況和保持暢通情況，建筑自動消防設施和滅火器材的配置和維護保養情況，電氣線路敷設和電氣設備的安全運行情況。

3、建立火災隱患舉報投訴機制。在縣政府網站上公布火災隱患舉報電話，舉報郵箱，在縣公安消防大隊設立火災隱患舉報受理中心，明確受理中心工作職責、辦事程序，建立完善火災隱患舉報受理、查處、反饋、獎勵、公告等長效機制，保障火災隱患舉報受理工作良性發展，廣泛發動人民群眾參與火災隱患排查整治，提高排查整治的針對性和實效性。

4、加大隱患整治力度。充分運用法律、行政和社會輿論等手段督促整改火災隱患。對發現的火災隱患和消防違法行為，一律依法從重處罰。扎實推動重大火災隱患整改，切實做好重大火災隱患政府掛牌督辦與公告工作。“七城會”前，重大火災隱患要整改銷案。

5、深化社會單位“四個能力”建設。大力推動社會單位開展“四個能力”建設，確保年底前每個消防安全重點單位要有1到2個消防管理“明白人”和建設消防設施“明白人”，所有消防安全重點單位要通過縣消防大隊組織的達標驗收；組織已達標單位開展“四個能力”建設回頭看活動，逐步推行重點單位消防安全管理人員備案申報制度和單位消防安全自我評估制度，不斷完善建筑消防設施維護保養制度。

6、建立建筑消防設施維護管理長效機制。各單位要制定建筑消防設施管理規定，健全單位建筑消防設施維護保養制度，明確工作責任，完善工作機制，確保建筑消防設施完好有效。重點監督檢查單位簽訂和落實自動消防設施維保協議情況，并把消防設施完好有效納入單位“四個能力”建設達標驗收和定期自評內容。“七城會”前，有自動消防設施的單位必須簽訂維保協議。對簽訂虛假協議和不按協議落實維護保養的，依法從重處罰。對于建筑消防設施癱瘓、關停問題不能及時改正可能嚴重威脅公共安全的，依法予以臨時查封。

7、加強新建、改建、擴建工程消防安全管理。依法落實新、擴、改建工程消防監督管理責任，嚴把建設工程消防設計審核、消防驗收、消防設計備案和竣工驗收備案關口，杜絕產生“先天性”火災隱患；推動建設、安監部門落實監管責任，督促施工單位建立并落實施工現場消防安全責任制度和消防安全操作規程，按要求配備消防設施和滅火器材；將建筑外保溫材料納入建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查范圍，確保建筑外保溫使用符合要求的材料。

8、突出消防監督管理系統應用。高度重視消防監督管理系統的應用，確保公安消防大隊和公安派出所全部應用系統，社會單位基本信息全部錄入，單位和個人執法檔案全部建立，網上執法案卷質量全面提高。2011年10月底前和2012年10月底前，公安派出所協助公安消防大隊完成消防安全重點單位信息錄入和屬于人員密集場所的非消防安全重點單位信息錄入，同時利用消防監督管理系統登記單位消防設施基本情況和火災隱患，對消防監督執法動態進行跟蹤。

（二）消防安全大宣傳工作措施

9、大力宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要》。結合落實全民消防宣傳教育工作現場會精神，利用新聞媒體、公益廣告、手機報等宣傳手段，深入宣傳《綱要》主要內容，做到家喻戶曉、人人皆知。由縣公安局聯合縣委宣傳部、教育、民政、文化、衛生、廣電、安監7部門開展《綱要》宣貫活動，推動各部門按照各自職能，依法組織消防安全宣傳教育工作。

10、建立健全社會消防宣傳工作機制。將消防安全宣傳納入宣傳部門工作范疇，形成長效機制。結合建黨90周年、“七城會”消防安全宣傳活動，在廣播、電視、報刊、網絡等媒體開設固定專題欄目，做到天天有消防宣傳圖像、有消防宣傳聲音。在主流媒體上公布、曝光久拖不改的火災隱患，跟蹤報道火災隱患整治過程，在全社會形成整治火災隱患的高壓態勢。

11、深入開展社會化消防宣傳工作。聯合有關部門深化消防宣傳“六進”活動，在各級黨校推廣消防安全課堂教育，定期開展消防演練；在社區聘任消防宣傳員，全力實施“家庭消防安全計劃”，利用假期開展家庭消防安全自查行動；在農村推廣訂立消防安全鄉規民約和開展消防安全自防聯防行動；在公眾聚集場所推廣消防安全“三提示”行動；在單位推廣提高“四個能力”專項宣傳行動。圍繞“七城會”重點時期消防安全宣傳，充分利用各類新聞媒體、互聯網絡、戶外視頻、宣傳講壇，組織開展各種形式的消防知識宣傳活動，不斷提高社會群眾消防安全意識和火災自防自救能力。

（三）消防安全大培訓工作措施

12、扎實開展消防監督人員和公安派出所民警消防業務“實地操”練兵。分批對消防監督人員和公安派出所消防專（兼）職民警開展消防監督業務技能集中培訓，開展消防監督執法檢查“實地操”（組織消防監督人員開展建筑消防設施監督檢查方法、程序等執法環節的實地操作訓練）練兵活動，重點解決消防監督人員和公安派出所民警不會檢查、檢查發現不了問題、發現問題不知道執法程序等問題。

13、推進消防安全責任人、管理人培訓。實行消防安全責任人、管理人培訓合格發證制度，建立培訓長效機制，嚴格培訓質量要求，建立培訓臺賬。在11月底之前完成重點單位消防安全責任人、專（兼）職管理人培訓，并將培訓情況納入消防監督檢查內容。

14、推進消防控制室人員培訓。嚴格督促社會單位按要求配齊消防控制室持證上崗值班人員。加大消防控制室值班人員在崗操作培訓力度，確保其熟練掌握消防設施操作方法和滅火應急處置技能。

15、推進農村消防安全培訓。對所有負責消防工作的鄉鎮長和村“兩委”負責人輪訓一遍。縣公安消防大隊負責組織培訓村“兩委”負責人，負責消防工作的鄉鎮長由縣消防大隊登記，報請市消防支隊進行培訓。并在今年底，完成培訓任務總量的40%；2012年，全面完成培訓任務。同時，積極依托農業部門、民政部門培訓平臺積極開展消防知識教育培訓。

16、開展保安消防安全技能培訓。貫徹落實《公安部關于充分發揮保安隊伍作用積極開展消防安全工作的通知》要求，嚴格落實《社會消防安全教育培訓大綱》培訓課時和內容要求。

17、謀劃《社會消防安全教育培訓大綱》頒布實施后的宣貫工作。縣政府組織教育、民政、人力資源和社會保障等有關部門，積極謀劃好《社會消防安全教育培訓大綱》頒布實施后的宣傳貫徹工作。

（四）消防安全大練兵工作措施

18、深化全員執勤崗位練兵和創建“鐵軍中隊”活動。按照《全省公安消防部隊“打造消防鐵軍”比武競賽方案》及《全省公安消防部隊執勤崗位練兵》方案要求，深入開展全員執勤崗位練兵活動，抓好攻堅組隊員的復訓、考核、集訓工作。縣公安消防大隊按照《省公安消防部隊鐵軍中隊創建達標活動實施方案》要求，全面構建“人才隊伍、滅火救援、信息通信、執勤訓練、裝備保障、精神培育”六大鐵軍中隊建設體系。借鑒共青城“鐵軍中隊”創建達標試點經驗。

19、深化“六熟悉”和實戰演練。縣公安消防大（中）隊分類確定消防安全重點單位，逐一開展實地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡。年內，完成1次以上典型災害事故實戰拉動演練，并邀請縣有關領導參觀；中隊選擇具有代表性的30個重點單位開展不少于2次實地演練（至少進行1次出水演練），其中夜間演練不少于10次。抓好石油化工場所實戰測試演練活動，對轄區石油化工場所進行摸底排查，掌握跨區域滅火救援力量和物資分布情況，制定跨區域滅火救援預案并開展測試演練。

22、加大訓練設施建設力度。10月前，消防大隊要按100%的比例完成攻堅組器材裝備配備任務。年內，消防大隊要按照簡便適用的原則，配齊百米梯次進攻操、攻堅技巧、救助技術綜合操、消防障礙科目等訓練科目必備的獨木橋、地籠、結繩架、樅林、高障、低障、五步樁、錘箱等訓練設施。

三、工作要求

(一)高度重視。深入推進“五大”活動是扎實推進構筑“防火墻”工程和深入打造“鐵軍”的具體措施，是下半年消防工作重點，各部門要高度重視，成立專門機構，健全機制，細化方案，明確責任，統籌協調，狠抓各項措施的落實。

(二)營造氛圍。要積極發揮輿論宣傳引導作用，利用廣播、電視、報刊、互聯網等各種媒體，通過建立專版、專欄等形式，大力宣傳消防安全“五大”活動，在全縣形成開展“五大”活動的強大聲勢和濃厚氛圍。

(三)落實責任。縣公安局要組織治安、消防、警務督察等部門，定期開展“五大”活動專項督查，確保工作取得實效。同時，要嚴格實行消防監督執法責任倒查，對未依法履行工作責任或執法不到位導致重特大火災事故的，依法依紀追究有關人員的責任。

(四)及時總結。各部門要及時總結本部門“五大”活動的做法和成效，分析存在的問題和薄弱環節，做到底數清，情況明。大隊要每日在消防監督管理系統中錄入執法情況和社會單位信息，派出所每月上報消防安全檢查信息和社會單位基本情況。