林業(yè)生態(tài)工程建設指導意見范文

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編者按：本文主要從指導思想；目標任務；建設內(nèi)容；保障措施；進行講述。其中包括：以建設“生態(tài)**、綠色**”為目標、充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益、總造林規(guī)模、生態(tài)廊道綠化、義務植樹盡責率、林業(yè)信訪案件查結、森林公園建設工程、山區(qū)生態(tài)體系建設工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡建設、村鎮(zhèn)綠化工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程、實行目標責任制、積極籌措資金、加強種苗保障、認真落實政策發(fā)、加強資源管護等，具體材料詳見：

20**年是我市實施《**林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃》的關鍵一年。為確保圓滿完成20**年林業(yè)生態(tài)建設任務，進一步改善生態(tài)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)綠化水平，加快新農(nóng)村建設步伐，根據(jù)《省政府辦關于印發(fā)林業(yè)生態(tài)省建設實施意見的通知》（*政辦〔20**〕10號）精神，結合我市實際，特提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，以建設“生態(tài)**、綠色**”為目標，重點抓好**山森林公園建設，著力推進山區(qū)生態(tài)林體系建設工程、村鎮(zhèn)綠化工程和生態(tài)廊道網(wǎng)絡建設工程，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，促進人與自然和諧發(fā)展，為全面建設生態(tài)**、和諧**提供生態(tài)保障。

二、目標任務

20**年總造林規(guī)模為3.77萬畝。

（一）以**山森林公園首期建設（0.35萬畝）為重點，全面完成山區(qū)生態(tài)體系建設1.72萬畝，其中退耕還林荒山造林0.5萬畝、水土保持林0.72萬畝、生態(tài)能源林0.5萬畝。

（二）生態(tài)廊道綠化0.1萬畝。

（三）完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）綠化5個、行政村綠化20個，綠化面積0.1萬畝。

（四）新發(fā)展用材林及工業(yè)原料林1萬畝、核桃0.7萬畝、園林綠化苗木花卉0.15萬畝。

（五）完成森林撫育和改造0.07萬畝。

（六）按照適齡公民人數(shù)完成相應義務植樹或以資代勞任務，義務植樹盡責率達80%以上。

（七）森林病蟲害成災率低于8‰，森林火災受害率低于1‰。

（八）林業(yè)總產(chǎn)值較上年增長14%以上。

（九）林業(yè)信訪案件查結反饋率85%以上，上級機關或領導批轉(zhuǎn)信訪件查結反饋率100%。

三、建設內(nèi)容

20**年重點安排林業(yè)生態(tài)工程，適當安排產(chǎn)業(yè)工程、支撐體系和基礎設施建設任務。林業(yè)生態(tài)工程重點安排**山森林公園建設工程、山區(qū)生態(tài)林體系建設工程、村鎮(zhèn)綠化工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡建設工程。

（一）**山森林公園建設工程。根據(jù)生態(tài)公園發(fā)展要求，堅持先易后難、先重點后一般、先建設后完善的原則，完成一期建設任務。主要包括植物專類園區(qū)、花木盆景區(qū)，共0.35萬畝；各區(qū)主干道建設及水電等基礎設施建設和兩個功能區(qū)綠化建設及景點建設。

（二）山區(qū)生態(tài)體系建設工程。在南部山區(qū)和北部丘陵區(qū)的**荒山荒地，營造以刺槐、側(cè)柏、楊樹為主的水土保持林1.22萬畝，營造以黃連木為主的生態(tài)能源林0.5萬畝。

（三）生態(tài)廊道網(wǎng)絡建設。做好生態(tài)廊道補植補造工作，特別是**鎮(zhèn)唐玄路0.1萬畝綠化工作。

（四）村鎮(zhèn)綠化工程。圍繞新農(nóng)村建設，以庭院、村中道路（河渠）、圍村林帶為綠化重點，采用喬、灌、藤、花相搭配方式進行立體式綠化、美化。村中道路（河渠）兩側(cè)栽植喬木1—2行，相間配置常綠樹和花灌木，綠化率達到95%以上。因地制宜開展四旁隙地綠化，面積較大的公共隙地可建成公共綠地；經(jīng)濟條件較好的村莊，可建街頭游園、街心公園等公共休閑場所。面積較小的隙地可見縫插綠，栽植生態(tài)林或經(jīng)濟林。所有村莊周圍都要建設3—4行圍村林帶，建設寬度不少于10米，形成綠色屏障。

（五）林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程。在*河、*河兩岸和**區(qū)營造速生豐產(chǎn)用材林及工業(yè)原料林基地1萬畝，樹種以楊樹、刺槐、泡桐為主。在南部山區(qū)和北嶺區(qū)發(fā)展核桃0.7萬畝，在北嶺區(qū)建立園林綠化苗木花卉產(chǎn)業(yè)工程0.15萬畝。

四、保障措施

（一）實行目標責任制。市政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）簽訂目標責任書，將林業(yè)生態(tài)建設納入目標考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關部門要切實加強領導，將生態(tài)建設任務落實到鄉(xiāng)村、地塊、路段，明確責任人。市財政、發(fā)改、水利、農(nóng)業(yè)、交通、公路、國土資源等部門要按照綠化分工負責制的要求，認真研究落實本部門的綠化措施，做好各自綠化工作，依據(jù)各自職能積極配合林業(yè)生態(tài)工程建設。

（二）積極籌措資金。在爭取上級林業(yè)生態(tài)建設項目和資金的同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要加強義務植樹宣傳力度，采取以資代勞形式籌措資金。通過制訂優(yōu)惠政策等措施，努力優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力開展招商引資活動。廣泛開展四荒拍賣、大戶承包等方式吸引社會資金投資林業(yè)生態(tài)建設。深入開展集體林權制度改革，建立林業(yè)有序、健康發(fā)展的長效機制。

（三）加強種苗保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關部門要根據(jù)本地工程建設任務量和所需苗木情況及早建立育苗基地，實行定點育苗、定向育苗，特別是核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生物能源林建設所需要的核桃、黃連木等，要及早著手培育，盡快形成規(guī)模，滿足造林需要。市林業(yè)部門要加強本地育苗基地管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）在工程實施過程中，要采用本地所育苗木。市林業(yè)局要適時種苗信息，引導各地發(fā)展適銷對路的苗木。新晨

（四）認真落實政策。一是落實林權政策。按照“不栽無主樹、不造無主林”的要求，認真落實“樹隨地走、誰管誰有”的政策，對經(jīng)過檢查驗收合格的樹木，交由土地所有者進行管理；對國家或集體林地要通過拍賣、承包等方式明確所有權人，市林業(yè)部門及時辦理林權證。二是合理利用土地資源。圍村林、生態(tài)廊道工程遇到耕地地段時，按造林標準下限進行規(guī)劃，盡量少占用耕地，不改變土地地類，其林木生長所占用土地仍按耕地管理。三是強化林地管理。嚴禁在林地內(nèi)或無林荒山、荒坡上開荒種地，對此前已開墾的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）收回進行綠化。四是落實資金補助政策。對納入市生態(tài)造林規(guī)劃的造林工程，經(jīng)驗收合格，市財政按國家和省級最新補助標準每畝一次性給予補助。市級重點生態(tài)工程可適當提高補助標準，享受國家和省級工程建設補助。

（五）加強資源管護。認真落實森林資源管護責任制，嚴格執(zhí)行森林防火行政領導負責制，加強護林防火隊伍建設，逐步更新消防裝備，增強我市森林防火能力。加強森林病蟲害監(jiān)測、預警和防治工作，提高生物防治水平，確保不發(fā)生爆發(fā)性病蟲害。加強森林公安隊伍建設，強化林業(yè)執(zhí)法力度，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為。

附件：市20**年林業(yè)生態(tài)建設計劃任務分配表