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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行黨章和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，按照創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)和諧、開拓創(chuàng)新、廉潔務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民”好班子的要求，切實(shí)選好配強(qiáng)基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力，為貫徹落實(shí)市、區(qū)黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、換屆時(shí)間安排
各基層黨委在**年12月底前召開黨員大會(huì)（代表大會(huì)）完成換屆選舉工作。新成立的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局黨委要抓緊各項(xiàng)籌備工作，在**年12月底前召開黨員大會(huì)選舉黨委、紀(jì)委班子。
三、領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)和結(jié)構(gòu)要求
基層黨的委員會(huì)委員設(shè)5至7名，其中書記1名，副書記l名。
基層黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)委員設(shè)3至5名，其中書記1名，必要時(shí)可配備副書記1名。紀(jì)委書記由黨委一名領(lǐng)導(dǎo)成員兼任。
基層黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，男年滿55周歲（年齡計(jì)至**年12月底，下同）、女年滿52周歲，一般不再提名連任。擬新進(jìn)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的人選，年齡一般不超過40周歲。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中，應(yīng)配備有40歲以下的年輕干部和婦女干部。
四、嚴(yán)格按黨內(nèi)法規(guī)選好代表
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定，區(qū)教育局黨委和經(jīng)貿(mào)局黨委黨員人數(shù)均超出500名，召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉；區(qū)建設(shè)局黨委黨員人數(shù)雖不足500名，但因所轄黨組織比較分散，黨員難以集中，可召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉；區(qū)衛(wèi)生局黨委、區(qū)城管局黨委、區(qū)環(huán)衛(wèi)局黨委應(yīng)召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。
黨員代表大會(huì)代表名額一般為100至200名，最多不超過300名。代表構(gòu)成應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性和廣泛性。代表由基層黨委屬下各黨組織，采取自下而上、上下結(jié)合，反復(fù)醞釀的辦法推薦提名，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定代表候選人，經(jīng)黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的20％。
召開黨員大會(huì)的基層黨委，對個(gè)別因特殊原因不能參加黨員大會(huì)、按規(guī)定可以不列入應(yīng)到會(huì)人數(shù)的黨員，要列名造冊，逐人說明情況，在召開黨員大會(huì)前5天書面報(bào)告區(qū)委組織部審批。
五、基本選舉辦法
各基層黨委要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，采取無記名投票方式，選舉產(chǎn)生新一屆黨委會(huì)和紀(jì)委會(huì)組成人員。黨委委員和紀(jì)委委員由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)差額選舉產(chǎn)生，差額人數(shù)為20%；黨委書記、副書記和紀(jì)委書記、副書記，分別由黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議采用等額選舉辦法選舉產(chǎn)生。黨代會(huì)或黨員大會(huì)選舉時(shí)，可采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)20％的差額選舉辦法進(jìn)行直接選舉；也可采用差額預(yù)選產(chǎn)生正式候選人后，再進(jìn)行正式選舉。大會(huì)選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，方可進(jìn)行選舉。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半始得當(dāng)選。
六、報(bào)批手續(xù)
各基層黨委應(yīng)先后向區(qū)委作三次書面請示報(bào)告：
第一次，報(bào)送關(guān)于召開黨員（代表）大會(huì)的請示。內(nèi)容包括開會(huì)時(shí)間和議程；應(yīng)出席黨員人數(shù)，召開代表大會(huì)的代表名額、差額比例和代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例；新一屆黨委會(huì)、紀(jì)委會(huì)委員名額、差額比例和書記、副書記名額；選舉辦法等。
第二次，報(bào)送新一屆黨委會(huì)和紀(jì)委會(huì)組成人員候選人預(yù)備人選的請示，同時(shí)填寫干部任免呈批表，新進(jìn)班子的干部考察材料。
第三次，在選舉結(jié)束后報(bào)送關(guān)于選舉結(jié)果和選舉工作情況報(bào)告各一份。
七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
基層黨委的換屆選舉工作，是基層黨組織生活的一件大事，黨員群眾十分關(guān)注。各基層黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，統(tǒng)籌安排，抓緊做好各項(xiàng)籌備工作。黨委書記要親抓，并具體分工一位副書記和組織委員專門負(fù)責(zé)。要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章和有關(guān)條例、文件，廣泛宣傳換屆工作的意義，增強(qiáng)廣大黨員的責(zé)任感。要認(rèn)真起草好黨委和紀(jì)委工作報(bào)告。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依照黨內(nèi)法規(guī)辦事統(tǒng)一起來，認(rèn)真做好班子組成人選的推薦物色工作。要始終加強(qiáng)思想政治工作，教育黨員干部自覺講黨性，顧大局。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)以及拉選票、搞串聯(lián)等非組織活動(dòng)，以保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行。
*九月二十九日