農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法意見范文

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收到貴廳冀人常辦函〔*〕45號文件后，省政府責成省農(nóng)業(yè)廳會同省人事廳、省財政廳、省編委辦等有關(guān)部門對《*省人大常委會農(nóng)經(jīng)工委關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作情況的調(diào)研報告》進行了認真研究，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作實際，深入查找存在的問題、分析了主要原因，提出了進一步推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法建設(shè)的意見，明確了工作重點。現(xiàn)將有關(guān)情況函告如下：

一、提高對農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作重要性的認識，抓好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，是改進農(nóng)業(yè)管理方式，進一步轉(zhuǎn)變職能，提高行政能力的要求；也是集中執(zhí)法力量，防止多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民，加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，依法維護農(nóng)民利益的有效途徑。要充分認識農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作的重要意義，落實好《*省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*省推進農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作方案的通知》（辦字〔*〕24號）精神，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，形成執(zhí)法合力，推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作健康發(fā)展。進一步理清有關(guān)事業(yè)單位和執(zhí)法機構(gòu)、法制機構(gòu)和執(zhí)法機構(gòu)、上下級執(zhí)法機構(gòu)之間的關(guān)系，使依法開展的行業(yè)管理、行政審批、行政執(zhí)法等工作在農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部形成一個責任明確、有機銜接的整體，推動依法行政的深入開展。按照國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部的要求，借鑒外省市的先進經(jīng)驗和做法，逐步探索把除法律法規(guī)授權(quán)的專業(yè)執(zhí)法以外的涉農(nóng)法律法規(guī)納入綜合執(zhí)法范圍，從根本上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法的問題。結(jié)合農(nóng)口部門機構(gòu)改革，整合現(xiàn)有執(zhí)法機構(gòu)、職責、編制和人員，切實做好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置、職責調(diào)整、編制落實和人員配置等工作，指導農(nóng)業(yè)部門建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。

二、加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的保障能力建設(shè)，建立健全執(zhí)法責任制度。進一步建立和完善投入機制，將農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法經(jīng)費列入本級預算，爭取用兩年時間達到“五有”（有專門辦公場所、專職執(zhí)法人員、專門執(zhí)法設(shè)備、高效的管理目標、嚴格的監(jiān)督制度）建設(shè)目標，保障執(zhí)法工作的正常開展。進一步建立健全以農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責任制為核心的行政執(zhí)法工作規(guī)范、錯案和執(zhí)法過錯責任追究、行政執(zhí)法、法律學習培訓、行政執(zhí)法公示和承諾、人員廉潔從政文明執(zhí)法等項制度，保證公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴肅查處違法行為，建立案件督辦制度，對重大典型案件掛牌督辦。發(fā)揮社會監(jiān)督作用，公布執(zhí)法信息和監(jiān)督熱線，及時依法公布農(nóng)資質(zhì)量抽查結(jié)果和案件查處情況。建立農(nóng)資市場巡查制度，加強與工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門的協(xié)調(diào)，建立案件聯(lián)動機制，嚴懲制假售假、坑害農(nóng)民的違法行為，維護守法經(jīng)營者和農(nóng)民的正當權(quán)益。

三、全面提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法水平，進一步完善有關(guān)法規(guī)和規(guī)章。嚴把執(zhí)法隊伍“入口關(guān)”，新進人員要根據(jù)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)單位性質(zhì)，嚴格按有關(guān)規(guī)定實行公開招錄或招聘。認真貫徹收支兩條線原則，落實農(nóng)業(yè)部“六條禁令”的要求，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。從普法宣傳和培訓入手，以市、縣（市、區(qū)）執(zhí)法骨干為重點，以規(guī)范執(zhí)法行為和行政執(zhí)法程序為主要內(nèi)容，不斷提高執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，更好地適應(yīng)綜合執(zhí)法的要求。加強思想建設(shè)，抓好對執(zhí)法人員的思想道德教育，增強執(zhí)法人員的責任心，使執(zhí)法人員牢固樹立依法行政理念，做到愛崗敬業(yè)、文明執(zhí)法，努力建立一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、裝備精良、高效廉潔的專職執(zhí)法隊伍。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，對土地承包、種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、畜牧、水產(chǎn)等法律法規(guī)在執(zhí)法實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，要積極開展調(diào)研活動，制定配套的規(guī)章制度，為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法提供法律依據(jù)。