殘疾人康復(fù)工作實(shí)施意見范文
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各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）殘聯(lián)：
2014年，是實(shí)現(xiàn)“十一五”殘疾人康復(fù)工作目標(biāo)的最后一年，我市殘疾人康復(fù)工作的指導(dǎo)思想是：圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的總體目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)省市殘聯(lián)《2014年殘疾人工作要點(diǎn)》精神，繼續(xù)深化0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練、“三助一給”、康復(fù)服務(wù)“四進(jìn)家庭”以及康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)等重點(diǎn)工作，為“十二五”殘疾人康復(fù)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為便于各鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)籌部署，抓好落實(shí)，現(xiàn)就今年各項(xiàng)殘疾人康復(fù)工作的實(shí)施提出意見如下：
一、0-6殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)訓(xùn)練工作
逐一調(diào)查全市所有0-6歲殘疾兒童的康復(fù)需求，對(duì)其中家庭困難的給予免費(fèi)搶救性康復(fù)訓(xùn)練。各類殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練救助的標(biāo)準(zhǔn)分別是：肢體殘疾5400元/人.年，智力殘疾4400元/人.年，孤獨(dú)癥7600元/人.年，聽力語言殘疾7400元/人.年，低視力2200元/人.年，綜合殘疾8000元/人.年。
1、調(diào)查登記（4月1日-4月25日）
各鎮(zhèn)（區(qū)）同時(shí)做好兩項(xiàng)調(diào)查：一是對(duì)登記在冊(cè)的0-6歲殘疾兒童逐一調(diào)查康復(fù)需求，填寫《市0-6歲殘疾兒童康復(fù)需求調(diào)查登記表》（附件2）。重點(diǎn)了解殘疾兒童有無康復(fù)價(jià)值，家長有無康復(fù)意愿，對(duì)有價(jià)值且有意愿的視為有康復(fù)需求；對(duì)有康復(fù)價(jià)值但不愿進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的家長要耐心做好宣傳引導(dǎo)工作，經(jīng)思想工作后仍無康復(fù)訓(xùn)練意愿的也須在登記表上逐一注明原因。二是對(duì)本鎮(zhèn)新增（市殘聯(lián)未登記反饋）的殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)需求調(diào)查。
2、統(tǒng)計(jì)上報(bào)（4月26日-4月30日）
各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)匯總調(diào)查結(jié)果，并將《市0-6歲殘疾兒童康復(fù)需求調(diào)查登記表》報(bào)市殘聯(lián)康復(fù)部。
3、救助申請(qǐng)審批（5月4日-5月20日）
各鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)調(diào)查上報(bào)的情況，向有康復(fù)需求且家庭困難的殘疾兒童發(fā)放《省0-6歲殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)訓(xùn)練審批表》（工作用表1），殘疾兒童家長申請(qǐng)并經(jīng)村（居）委員會(huì)審核后連同戶口薄復(fù)印件及相關(guān)醫(yī)院的診斷證明一并交鎮(zhèn)殘聯(lián)，鎮(zhèn)殘聯(lián)審核批準(zhǔn)后，將上述材料統(tǒng)一報(bào)市殘聯(lián)進(jìn)行復(fù)核審批。
4、康復(fù)訓(xùn)練階段（含矯形器安裝及輔具配發(fā)）（5月20日后）
市殘聯(lián)根據(jù)全市各類殘疾兒童康復(fù)救助的人數(shù)，結(jié)合各定點(diǎn)康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的承訓(xùn)能力分批輸送殘疾兒童接受免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練，此階段由市殘聯(lián)分別另行通知。
5、總結(jié)評(píng)估階段（12月20日前）
市殘聯(lián)分期到各訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，對(duì)每一批輸送的殘疾兒童訓(xùn)練情況進(jìn)行期初、期中和期末評(píng)估，努力提高殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練效果，年終形成評(píng)估報(bào)告，并將相關(guān)情況向上報(bào)告和向下反饋。
二、免費(fèi)贈(zèng)送成人助聽器工作
向全市20名特困家庭的成年聽力殘疾人免費(fèi)贈(zèng)送助聽器
1、調(diào)查登記（4月1日-4月25日）
各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)在低保（五保）戶中對(duì)有助聽器需求的成年人進(jìn)行篩查登記，并填寫《市貧困家庭聽力殘疾人助聽器需求調(diào)查登記表》（附件3），原則上登記18-45周歲有殘余聽力的聽力殘疾人，聽力語言殘疾人不在調(diào)查范圍。
2、統(tǒng)計(jì)上報(bào)（4月26日-4月30日）
將調(diào)查登記表上報(bào)市殘聯(lián)康復(fù)部。
3、救助申請(qǐng)審批（5月4日-5月20日）
各鎮(zhèn)（區(qū)）按照家庭困難情況確定一名救助對(duì)象并填寫《市助聽器救助申請(qǐng)審批表》（工作用表2），經(jīng)村（居）委員會(huì)和鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后附救助對(duì)象低保證明及身份證復(fù)印件報(bào)市殘聯(lián)復(fù)核審批。
4、驗(yàn)配發(fā)放（6月底前）
市殘聯(lián)確定定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，組織被救助對(duì)象開展助聽器驗(yàn)配及發(fā)放工作。
三、白內(nèi)障無障礙工作
在全市全面開展白內(nèi)障患者拉網(wǎng)式篩查、診斷、登記、轉(zhuǎn)介服務(wù)等工作，為其中150例貧困患者開展免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。
1、篩查登記（4月1日-4月25日）
各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)會(huì)同鎮(zhèn)衛(wèi)生所，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，對(duì)本鎮(zhèn)疑似白內(nèi)障患者進(jìn)行篩查登記。
2、確診上報(bào)（4月26日-5月10日）
各鎮(zhèn)（區(qū)）將篩查結(jié)果以村（居）為單位匯總后，邀請(qǐng)指定的定點(diǎn)醫(yī)院（見附件10）到鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)所有疑似患者進(jìn)行集中診斷，對(duì)確診的白內(nèi)障患者逐一開展轉(zhuǎn)介服務(wù)，并填寫《市白內(nèi)障患者篩查信息登記表》（附件4），上報(bào)市殘聯(lián)康復(fù)部。
3、術(shù)前檢查（5月11日-5月20日）
各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)、民政根據(jù)診斷結(jié)果，按市分配的免費(fèi)手術(shù)例數(shù)（附件1）及患者家庭收入情況確定免費(fèi)手術(shù)對(duì)象，并組織他們持《市鎮(zhèn)貧困白內(nèi)障患者術(shù)前檢查通知書》到各定點(diǎn)醫(yī)院做術(shù)前檢查，預(yù)約手術(shù)時(shí)間。
4、救助申請(qǐng)審批（5月20日-5月30日）
患者術(shù)前檢查后，持定點(diǎn)醫(yī)院填好的《市鎮(zhèn)貧困白內(nèi)障患者術(shù)前檢查通知書》及一張一寸照片到鎮(zhèn)殘聯(lián)填寫《省貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)審批表》（工作用表3），經(jīng)村、鎮(zhèn)逐級(jí)審批后，由鎮(zhèn)殘聯(lián)將上述材料報(bào)市殘聯(lián)審批，市殘聯(lián)批準(zhǔn)后下發(fā)免費(fèi)手術(shù)通知書。
5、免費(fèi)手術(shù)（6月10日-7月10日）
患者按預(yù)約時(shí)間持市殘聯(lián)下發(fā)的《市貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)通知書》到定點(diǎn)醫(yī)院施行手術(shù)。
6、手術(shù)匯總上報(bào)（7月11日-7月20日）
各定點(diǎn)醫(yī)院免費(fèi)手術(shù)任務(wù)完成后，將手術(shù)情況匯總表、白內(nèi)障患者手術(shù)登記表及《市貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)通知書》一并報(bào)市殘聯(lián)康復(fù)部。
7、數(shù)據(jù)錄入階段（7月底前）
市殘聯(lián)將手術(shù)數(shù)據(jù)錄入省白內(nèi)障數(shù)據(jù)庫。
四、免費(fèi)安裝假肢工作
為全市貧困家庭的下肢殘疾人免費(fèi)安裝假肢35例。
1、調(diào)查登記階段（4月1日-4月25日）
各鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)下肢缺失殘疾人進(jìn)行調(diào)查并填寫《市貧困家庭下肢殘疾人安裝假肢需求調(diào)查登記表》（附件5）。調(diào)查登記對(duì)象須同時(shí)符合以下條件：（1）年齡小于70周歲（2）無糖尿病、脈管炎等疾病（3）近兩年未接受過假肢安裝救助。對(duì)免費(fèi)安裝假肢超過兩年且已經(jīng)損壞的可一并上報(bào)，但須注明損壞情況。
2、統(tǒng)計(jì)上報(bào)（4月26日-4月30日）
將《市安裝假肢需求情況登記表》上報(bào)市殘聯(lián)康復(fù)處。
3、篩查建檔（5月4日-5月14日）
市殘聯(lián)請(qǐng)南通市假肢站對(duì)各鎮(zhèn)上報(bào)人員逐一進(jìn)行篩查，建立篩查檔案。
4、救助審批（5月15日-5月20日）
各鎮(zhèn)對(duì)確診符合安裝條件的，在名額范圍內(nèi)按照低保、五保及一戶多殘家庭優(yōu)先的原則確定免費(fèi)安裝對(duì)象，填寫《市免費(fèi)安裝假肢申請(qǐng)審批表》（工作用表4），經(jīng)村(居)委員會(huì)和鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)市殘聯(lián)復(fù)核審批。
5、取樣安裝（時(shí)間待定）
市殘聯(lián)與假肢站確定具體時(shí)間后，直接通知救助對(duì)象到市殘聯(lián)取樣，制作完成后由假肢站直接通知救助對(duì)象進(jìn)行安裝訓(xùn)練。
五、精神病人免費(fèi)給藥工作
向全市894名貧困精神病人免費(fèi)發(fā)藥。各鎮(zhèn)（區(qū)）在不突破現(xiàn)有免費(fèi)服藥人數(shù)前提下，實(shí)行服藥對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。
1、調(diào)查登記（4月1日-4月25日）
各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站做好兩項(xiàng)調(diào)查：一是對(duì)低保、五保戶及一戶多殘家庭中需服藥但仍未享受免費(fèi)的人員進(jìn)行調(diào)查，并填寫《市困難家庭精神病人免費(fèi)服藥需求登記表》（附件6），二是對(duì)已持免費(fèi)服藥卡人員的服藥情況進(jìn)行調(diào)查，填寫《市免費(fèi)服藥對(duì)象服藥情況調(diào)查登記表》（附件7），重點(diǎn)調(diào)查09年度的領(lǐng)藥及服藥情況，對(duì)未定期領(lǐng)藥、服藥的要了解原因，屬于監(jiān)護(hù)不力的要對(duì)監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)宣傳教育，屬于醫(yī)囑停藥的要?jiǎng)訂T其定期復(fù)診，收回已死亡及病情穩(wěn)定無需服藥人員的免費(fèi)服藥卡。
2、統(tǒng)計(jì)上報(bào)（4月26日-4月30日）
各鎮(zhèn)（區(qū)）將上述兩種調(diào)查表及收回的免費(fèi)服藥卡一并交市殘聯(lián)康復(fù)部。
3、救助申請(qǐng)審批（5月4日-年終）
各鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)收回服藥卡的數(shù)量辦理新申請(qǐng)服藥對(duì)象的救助審批手續(xù)。由監(jiān)護(hù)人填寫《貧困精神病患者免費(fèi)服藥醫(yī)療救助項(xiàng)目申請(qǐng)審批表》（工作用表5），并經(jīng)村（居）、鎮(zhèn)逐級(jí)審批后，由監(jiān)護(hù)人持審批表、家庭收入證明、身份證復(fù)印件到市殘聯(lián)辦理審批手續(xù)，市殘聯(lián)按各鎮(zhèn)（區(qū)）免費(fèi)服藥控制數(shù)予以審批。
4、辦卡領(lǐng)藥
監(jiān)護(hù)人陪同精神病人持市殘聯(lián)出具的《精神病人免費(fèi)服藥通知單》到市第二人民醫(yī)院辦理免費(fèi)服藥卡體檢領(lǐng)藥。
六、輔具適配及無障礙進(jìn)家庭工作
為全市150個(gè)貧困家庭的肢體殘疾人配發(fā)輔助器具，為450個(gè)貧困下肢殘疾人進(jìn)行家庭無障礙改造。
1、調(diào)查登記（4月1日-4月25日）
各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)按照分配指標(biāo)，在貧困肢體三級(jí)以上殘疾人中物色救助對(duì)象，參照《適配輔具及無障礙改造目錄》（附件9）進(jìn)行逐一調(diào)查登記，并填寫《市貧困家庭肢體殘疾人輔具適配及無障礙進(jìn)家庭需求情況調(diào)查表》（附件8），每名救助對(duì)象選擇一種最需要的輔助器具。家庭無障礙改造對(duì)象可相對(duì)集中在鎮(zhèn)區(qū)、集中居住點(diǎn)或相鄰的幾個(gè)村，不宜過于分散。
2、統(tǒng)計(jì)上報(bào)（4月26日-4月30日）
將調(diào)查結(jié)果按村（居）匯總后上報(bào)市殘聯(lián)康復(fù)部。
3、救助申請(qǐng)審批階段（5月4日-5月20日）
組織救助對(duì)象填寫《輔具配發(fā)救助申請(qǐng)審批表》（工作用表6）、《貧困家庭無障礙改造申請(qǐng)審批表》（工作用表7），經(jīng)村、鎮(zhèn)逐級(jí)審批后由鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)攜救助對(duì)象身份證復(fù)印件到市殘聯(lián)辦理審批手續(xù)。
4、器材采購、施工招標(biāo)（6月15日前）
市殘聯(lián)匯總輔具需求情況，組織采購器材和無障礙改造項(xiàng)目定價(jià)，各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)參照市殘聯(lián)的定價(jià)組織無障礙改造施工招標(biāo)。
5、發(fā)放輔助器具，組織無障礙改造施工階段（6月底前）
市殘聯(lián)集中發(fā)放輔助器具，各鎮(zhèn)組織施工單位到殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造施工。
6、匯總結(jié)帳（8月底前）
市殘聯(lián)組織人員對(duì)各鎮(zhèn)無障礙改造情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的按定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)帳。
七、殘疾人康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)
各鎮(zhèn)（區(qū)）要抓好示范社區(qū)的殘疾人康復(fù)站建設(shè)，組織社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員和指導(dǎo)員參加市級(jí)組織的康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)班，充分發(fā)揮好康復(fù)訓(xùn)練器材的作用，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)和指導(dǎo)。要繼續(xù)抓好精防隨訪、特困精神病人住院救助等工作。
做好殘疾人康復(fù)工作體現(xiàn)了政府對(duì)殘疾人的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛，是幫助他們改善身體缺失功能，增強(qiáng)生存、生活能力最直接、最有效的措施，希各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)高度重視，統(tǒng)籌安排，做細(xì)、做實(shí)各項(xiàng)調(diào)查工作，公平、公正、公開地落實(shí)好各項(xiàng)救助政策，把溫暖送給最需要幫助的人。各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)相關(guān)材料，所有調(diào)查登記表均需同時(shí)報(bào)電子版，確保全市各項(xiàng)工作按計(jì)劃整體推進(jìn)，凡未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)相關(guān)救助審批表的，視作自動(dòng)放棄，市殘聯(lián)將在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑使用節(jié)余的救助指標(biāo)。
以上意見，希認(rèn)真執(zhí)行。
