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為積極推進(jìn)城市人口“網(wǎng)格化”管理服務(wù)工作,不斷優(yōu)化基層社會(huì)服務(wù)管理體系,提升街道人口計(jì)生服務(wù)管理水平,根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神,結(jié)合街道實(shí)際,特制訂如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
按照穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、全面做好人口工作的實(shí)際要求,以提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、促進(jìn)人的全面發(fā)展為主線,以面向家庭、服務(wù)家庭、提升家庭發(fā)展能力為重點(diǎn),通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人文關(guān)懷、政策扶助來(lái)倡導(dǎo)健康文明的婚育行為和生活方式,促進(jìn)家庭發(fā)展,努力建設(shè)優(yōu)生、健康、文明、富裕、奉獻(xiàn)的新家庭,大力提升人口計(jì)劃生育社會(huì)管理和公共服務(wù)水平,加快實(shí)現(xiàn)城市生活高品質(zhì)化。
二、總體目標(biāo)
積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、專家支持、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的人口家庭公共服務(wù)體系,將家庭、人口、文化有機(jī)融入城市環(huán)境建設(shè)和大眾文化建設(shè),推動(dòng)男女平等、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教等文明理念更加深入人心。全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,有效提高計(jì)劃生育生殖健康水平,優(yōu)化出生人口性別比,降低出生缺陷發(fā)生率,使更多家庭達(dá)到“婚育文明、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、富裕發(fā)展、和諧幸福”的基本目標(biāo),促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三、行動(dòng)內(nèi)容
通過(guò)全面實(shí)施“五大行動(dòng)計(jì)劃”,有效提升家庭發(fā)展能力和群眾幸福指數(shù),積極構(gòu)建以街道人口家庭公共服務(wù)中心為龍頭,社區(qū)(居)家庭發(fā)展能力服務(wù)室為基點(diǎn)的人口家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
(一)幸福家庭啟蒙計(jì)劃。以街道三優(yōu)指導(dǎo)中心為主要工作載體,聯(lián)合衛(wèi)生部門全面實(shí)施“三優(yōu)”計(jì)劃,提高出生人口素質(zhì),對(duì)新婚夫婦、懷孕夫婦及0—3歲嬰幼兒監(jiān)護(hù)人等目標(biāo)人群,普及孕前優(yōu)生和兒童早期發(fā)展知識(shí),提供個(gè)性化指導(dǎo)服務(wù)。
1、甜蜜家庭促進(jìn)活動(dòng)。為新婚夫婦贈(zèng)送“新婚寶典”禮包、進(jìn)行一次上門隨訪、發(fā)送祝福短信和提供免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。動(dòng)員社會(huì)各方力量,利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介廣泛宣傳婚育科普知識(shí),積極開(kāi)展健康教育,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)參與婚檢的主動(dòng)性和積極性,進(jìn)一步樹(shù)立健康、文明、科學(xué)、進(jìn)步的婚育觀。
2、優(yōu)育家庭促進(jìn)活動(dòng)。提供孕前優(yōu)生檢測(cè)指導(dǎo)服務(wù)。以新婚夫婦為主要服務(wù)對(duì)象,發(fā)放優(yōu)生優(yōu)育宣傳資料,開(kāi)通“優(yōu)生兩免”綠色通道,完善出生缺陷預(yù)防措施,免費(fèi)提供葉酸,提高新人幸福指數(shù)。
3、優(yōu)生寶寶促進(jìn)活動(dòng)。提供0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展服務(wù)。積極面向0-3歲嬰幼兒家庭開(kāi)展早期發(fā)展教育活動(dòng),通過(guò)知識(shí)講座、新生兒隨訪服務(wù)、綜合測(cè)評(píng)、“健康寶寶大賽”等活動(dòng),深化兒童早期發(fā)展工作,使適齡嬰幼兒早期發(fā)展知識(shí)入戶率達(dá)到95%以上。
4、青春健康促進(jìn)活動(dòng)。聯(lián)合街道教育總支,在學(xué)校開(kāi)設(shè)青春期課堂,為青少年提供健康教育、心理咨詢、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等系列服務(wù)。
(二)幸福家庭人才計(jì)劃。多部門聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)教育、關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門及相關(guān)企業(yè),重點(diǎn)對(duì)中小學(xué)青少年實(shí)施人才教育計(jì)劃,以演講比賽、才藝比拼、文明評(píng)選等形式加強(qiáng)對(duì)青年人才的培養(yǎng),引導(dǎo)其健康成長(zhǎng)、快樂(lè)生活。
1、組織“幸福家園”演講比賽。由街道婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦一場(chǎng)以“魅力柯橋幸福家園”為主題的演講比賽,大力宣傳職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德教育,倡導(dǎo)社會(huì)主義文明和諧新風(fēng)尚。
2、組織“幸福家庭”才藝大賽。為營(yíng)造歡快、和諧、濃郁的節(jié)日氛圍,利用5·29協(xié)會(huì)日這一節(jié)點(diǎn),舉辦一場(chǎng)獨(dú)具創(chuàng)意的家庭才藝大賽,主要通過(guò)家庭才藝展示的形式,將人口文化搬上舞臺(tái),在輕松愉悅中宣傳人口計(jì)生政策,提高家庭發(fā)展能力,提升家庭幸福指數(shù),展現(xiàn)新時(shí)期誠(chéng)信計(jì)生家庭的風(fēng)采。
3、組織“文明家庭”評(píng)選活動(dòng)。大力弘揚(yáng)家庭美德建設(shè),努力營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣。廣泛開(kāi)展平安家庭、綠色環(huán)保家庭、文明家庭、星級(jí)家庭等各項(xiàng)創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng),引導(dǎo)計(jì)生家庭積極參與,爭(zhēng)當(dāng)楷模,引領(lǐng)更多家庭實(shí)現(xiàn)生育文明、和睦幸福。
(三)幸福家庭健康計(jì)劃。廣泛普及生殖健康知識(shí),為廣大群眾提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高群眾的生殖健康水平,努力在全社會(huì)樹(shù)立健康、文明、幸福的家庭概念。
1、開(kāi)展居民健康關(guān)愛(ài)服務(wù)。減少意外妊娠。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女的孕前管理,減少計(jì)劃外懷孕,保護(hù)婦女身心健康;加強(qiáng)圍產(chǎn)期服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)孕產(chǎn)婦孕情全程隨訪服務(wù),建立孕情關(guān)愛(ài)、定期孕檢、定期隨訪制度,提高服務(wù)水平;完善健康檔案。在組織居民健康體檢的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)社區(qū)責(zé)任醫(yī)師管理,探索實(shí)施家庭醫(yī)師制,深化居民健康檔案信息登記工作,通過(guò)居民反饋基礎(chǔ)信息方便各大醫(yī)院了解居民健康狀況。
2、開(kāi)展育齡婦女生殖健康服務(wù)。定期組織各社區(qū)(居)、企事業(yè)單位育齡婦女開(kāi)展婦女病普查,不斷提升街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)技人員專業(yè)技能,更好地為育齡婦女查孕查環(huán)查病服務(wù)。全面推廣“新柯橋人”生殖健康檢查服務(wù)券及免費(fèi)四項(xiàng)手術(shù)制度,使流動(dòng)人口免費(fèi)享受婦女病檢查、婦科健康指導(dǎo)及放環(huán)、結(jié)扎、人流、引產(chǎn)等免費(fèi)手術(shù)服務(wù),促使育齡婦女進(jìn)一步提升計(jì)劃生育意識(shí),更好地關(guān)愛(ài)自身健康狀況。
3、開(kāi)展健康生活進(jìn)家庭活動(dòng)。積極開(kāi)展健康生活指導(dǎo)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,定期組織控油、限鹽和常見(jiàn)病預(yù)防干預(yù)活動(dòng),引導(dǎo)居民積極治“未病”,讓人們不得病、晚得病。提高全民健康意識(shí)和健康生活方式行為能力,有效控制心血管疾病、糖尿病、慢性呼吸道疾病、癌癥等主要慢性病的危害及其危險(xiǎn)因素水平。
(四)幸福家庭共建計(jì)劃。奉獻(xiàn)是幸福家庭的價(jià)值體現(xiàn),要進(jìn)一步強(qiáng)化家庭成員的公民意識(shí)和感恩情懷,增強(qiáng)家庭責(zé)任感和社會(huì)凝聚力,形成扶危濟(jì)困、養(yǎng)老助殘、鄰里互助、回報(bào)社會(huì)的良好道德風(fēng)尚。
1、愛(ài)心媽媽結(jié)對(duì)幫扶。以“六一”兒童節(jié)為契機(jī),由街道計(jì)生協(xié)、婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委聯(lián)合動(dòng)員志愿者與轄區(qū)內(nèi)貧困、留守兒童,孤獨(dú)癥兒童及孤兒們開(kāi)展“愛(ài)心媽媽”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),主動(dòng)簽訂“結(jié)對(duì)幫扶承諾書”,幫助解決各類實(shí)際困難,有效促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng),在傳遞愛(ài)心、傳播文明的同時(shí)促進(jìn)社會(huì)的和諧進(jìn)步。
2、鄰里聯(lián)系互動(dòng)。以計(jì)生協(xié)會(huì)為依托,組織開(kāi)展鄰里藝術(shù)節(jié)活動(dòng),開(kāi)辟幸福家庭小課堂,邀請(qǐng)幸福家庭文明戶共同參與演出并現(xiàn)身說(shuō)法,使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉。
3、社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)。組建幸福家庭互幫組,搭建愛(ài)心傳遞、公益奉獻(xiàn)的平臺(tái)。積極組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)、文明義工、小手拉大手等公益活動(dòng),促進(jìn)家庭成員之間、家庭與社會(huì)之間的友愛(ài)和諧相處,提升了城市文明程度。
(五)特殊家庭關(guān)愛(ài)計(jì)劃。
1、落實(shí)失獨(dú)家庭關(guān)愛(ài)政策。為使廣大計(jì)劃生育特殊家庭充分享受到政府的惠民政策和社會(huì)的關(guān)懷關(guān)愛(ài),積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,共同有效落實(shí)獨(dú)生子女獎(jiǎng)扶、特扶,失獨(dú)家庭關(guān)愛(ài)等各項(xiàng)計(jì)生政策,逐步建立完善計(jì)生關(guān)愛(ài)長(zhǎng)效機(jī)制,讓其在保障基本生活前提下優(yōu)先享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
2、發(fā)揮冠名基金關(guān)愛(ài)作用。繼續(xù)推進(jìn)與計(jì)劃生育家庭戶簽訂計(jì)劃生育合同工作,為符合條件的計(jì)劃生育困難家庭發(fā)放慰問(wèn)金。與此同時(shí),動(dòng)員各方力量,進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)生育關(guān)懷公益金覆蓋面,力爭(zhēng)慰問(wèn)金額實(shí)現(xiàn)逐年遞增。
3、啟動(dòng)志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)工程。依托計(jì)生協(xié)會(huì)工作人員、巾幗志愿者隊(duì)伍、微動(dòng)力志愿者等志愿服務(wù)隊(duì)伍,啟動(dòng)對(duì)失獨(dú)家庭、空巢老人、留守兒童的上門送服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)組織文體活動(dòng)、心理輔導(dǎo)、法律援助等活動(dòng),為特殊家庭提供力所能及的幫助,以滿足和改善特殊困難家庭對(duì)物質(zhì)生活和精神生活的特殊需要。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。實(shí)施幸福家庭五項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,是拓展人口家庭公共服務(wù)中心功能的需要,是一項(xiàng)具有全局性、普惠性和創(chuàng)造性的工作,街道上下要高度重視,將活動(dòng)納入保民生促發(fā)展重要議事日程。要把提升家庭發(fā)展能力納入民心工程,制定符合創(chuàng)建要求的政策措施,確保責(zé)任到位、資金到位和措施到位。要把幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)與誠(chéng)信計(jì)生、幸福水鄉(xiāng)文明人、民間人才“萬(wàn)人計(jì)劃”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),確保活動(dòng)創(chuàng)成效、出經(jīng)驗(yàn)、亮特色。
(二)加大宣傳,廣泛引導(dǎo)。各單位要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒,多渠道、大力宣傳文明進(jìn)步的家庭觀、幸福觀,宣傳幸福家庭先進(jìn)事例和典型事跡,引導(dǎo)群眾樹(shù)立誠(chéng)信守法、文明健康、性別平等、尊老愛(ài)幼的新型家庭人口文化理念。