放心豆制品項目工作意見范文

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根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品小作坊管理工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“放心豆制品”工作的通知》等文件精神，為加強(qiáng)我區(qū)豆制品市場監(jiān)管，保障人民群眾健康消費(fèi)、安全消費(fèi)，現(xiàn)結(jié)合區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

圍繞“保證食品安全，保障社會民生”的工作宗旨，按照“政府推動，市場運(yùn)作，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)”的工作原則，在我區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場強(qiáng)制推行“放心豆制品”門店布點(diǎn)、豆制品加工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理等工作，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)豆制品生產(chǎn)、銷售行為，確保用2-3年實(shí)現(xiàn)放心豆制品銷售在我區(qū)的全覆蓋，切實(shí)保障人民群眾的消費(fèi)安全。

二、工作重點(diǎn)及目標(biāo)

大力扶持通過市“豆制品生產(chǎn)企業(yè)許可審查細(xì)則”（QS）認(rèn)證的豆制品生產(chǎn)和銷售企業(yè)在我區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場、連鎖超市及學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂等設(shè)點(diǎn)配送，提高放心豆制品的市場覆蓋率。同時，規(guī)范證照齊全的豆制品加工企業(yè)，依法關(guān)閉無證無照的豆制品小作坊，阻止非法加工場點(diǎn)加工的豆制品入市銷售，保障我區(qū)豆制品食品安全。工作重點(diǎn)及目標(biāo)如下：

（一）大力推進(jìn)通過QS認(rèn)證的豆制品生產(chǎn)企業(yè)在我區(qū)布點(diǎn)。2011年確保第一批我區(qū)26家重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場中的6家市場完成放心豆制品銷售網(wǎng)點(diǎn)的布點(diǎn)工作，確保市場內(nèi)所有攤位均銷售經(jīng)QS認(rèn)證的豆制品和經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)證合格的豆制品；2012年確保放心豆制品銷售網(wǎng)點(diǎn)在全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的全覆蓋。大力推進(jìn)放心豆制品進(jìn)入學(xué)校、飯店、機(jī)關(guān)食堂等單位，力爭2011年覆蓋全區(qū)首批129家放心豆制品使用單位，2012年逐步向其他單位推廣，逐步擴(kuò)大放心豆制品市場覆蓋面。

（二）指導(dǎo)規(guī)范升級。指導(dǎo)我區(qū)證照齊全的豆制品加工企業(yè)盡快按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行規(guī)范升級，取得國家QS認(rèn)證；由區(qū)有關(guān)部門對區(qū)內(nèi)符合食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的豆制品加工企業(yè)（含小作坊）進(jìn)行審核認(rèn)定，頒發(fā)有關(guān)許可手續(xù)。

（三）轉(zhuǎn)向一批豆制品小作坊。對已辦理有關(guān)證照但不具備繼續(xù)整改條件的豆制品小作坊，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)向。其生產(chǎn)人員可自愿轉(zhuǎn)向成為“放心豆制品”銷售人員，最大限度地解決豆制品小作坊生產(chǎn)人員的出路問題。

（四）關(guān)閉一批無證無照的豆制品加工廠（小作坊）。對目前證照不全、限期整改及逾期未取得食品生產(chǎn)許可證的豆制品加工廠（小作坊），依照相關(guān)法規(guī)及程序予以關(guān)閉取締。

三、實(shí)施步驟

在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)商務(wù)局組織協(xié)調(diào)，各職能部門配合聯(lián)動，有序推進(jìn)“放心豆制品”工程，具體工作步驟如下：

第一階段為啟動階段（2011年9月）。搞好宣傳發(fā)動、市場調(diào)查，制定整治方案。在此期間，重點(diǎn)做好與26家重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場的銜接工作，排出市場放心豆制品攤位設(shè)置計劃；開展129家首批放心豆制品使用單位的摸底排查工作，掌握各單位豆制品使用情況，制定推進(jìn)計劃。

第二階段為全面實(shí)施階段（2011年10月至12月）。推進(jìn)26家重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場中第一批6家市場的落實(shí)工作，提供定點(diǎn)攤位，推進(jìn)放心豆制品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立銷售點(diǎn)，并全面落實(shí)豆制品索證索票制度，確保市場內(nèi)其他豆制品經(jīng)營戶每次進(jìn)貨時索取《市豆制品送貨單》并認(rèn)真查驗(yàn)核對，建立進(jìn)貨臺賬。推進(jìn)129家首批放心豆制品使用單位使用放心豆制品，力爭全覆蓋。同時，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行豆制品市場準(zhǔn)入制，取締無證無照豆制品加工作坊，規(guī)范豆制品市場經(jīng)營行為。

第三階段為鞏固和完善工作成果階段（2012年及以后）。推進(jìn)區(qū)內(nèi)剩余各農(nóng)貿(mào)市場的放心豆制品銷售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)工作，繼續(xù)加強(qiáng)對豆制品行業(yè)的規(guī)范管理，建立健全一整套豆制品加工、儲備、銷售的長效管理制度。進(jìn)一步擴(kuò)大放心豆制品在其他農(nóng)貿(mào)市場和使用單位的推廣和使用，使“放心豆制品”工程得到更深層次的推進(jìn)和落實(shí)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工

為保障“放心豆制品”工程有序推進(jìn)，成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)政府辦分管副主任和商務(wù)局分管負(fù)責(zé)人任副組長，區(qū)商務(wù)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局等部門，以及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)“放心豆制品”工程工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局。

區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)“放心豆制品”工程的綜合指揮和日常協(xié)調(diào)工作，并及時通報實(shí)施“放心豆制品”工程的工作進(jìn)度等。

食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)依法組織開展豆制品安全專項整治工作。

工商局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對豆制品銷售企業(yè)、個體經(jīng)營戶進(jìn)貨檢查驗(yàn)收及購銷臺帳制度的管理，取締無照經(jīng)營戶；對超市、市場內(nèi)符合食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的前店后作坊的豆制品銷售企業(yè)，發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，并牽頭會同質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門，做好對商場、超市、集貿(mào)市場內(nèi)（含市場建筑隸屬的店鋪）食品小作坊的現(xiàn)場制售行為的監(jiān)管；大力推動放心豆制品生產(chǎn)企業(yè)在我區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立銷售點(diǎn)。

質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)宣傳貫徹豆制品加工企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，協(xié)助核發(fā)食品生產(chǎn)許可證（QS），依法開展豆制品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加強(qiáng)計量監(jiān)督管理。并牽頭會同工商、衛(wèi)生部門，做好對非現(xiàn)做現(xiàn)賣的純生產(chǎn)豆制品小作坊的日常監(jiān)管。

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對豆制品消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督，落實(shí)賓館（飯店）、餐飲業(yè)、集體食堂等單位開展放心豆制品使用，建立放心豆制品進(jìn)貨臺帳管理制度。負(fù)責(zé)牽頭會同工商、質(zhì)監(jiān)部門，做好對商場、超市、集貿(mào)市場外豆制品小作坊現(xiàn)場制售行為的查處。

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)的放心豆制品工作的實(shí)施。

各有關(guān)部門要按照“疏堵結(jié)合，分步實(shí)施”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)“放心豆制品”工程，既要堅決取締無證無照豆制品加工作坊，嚴(yán)禁無產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報告和銷售憑證的豆制品進(jìn)市場銷售，又要切實(shí)為放心豆制品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營戶做好協(xié)調(diào)服務(wù)，營造良好的豆制品市場外部環(huán)境，確保人民群眾吃上放心豆制品。

五、相關(guān)資金扶持

1、積極落實(shí)市政策。對照《市放心豆制品生產(chǎn)企業(yè)扶持資金管理辦法》文件，由工商局會同區(qū)商務(wù)局制定農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)放心豆制品門店改造標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)市場進(jìn)行統(tǒng)一改造，待門店完成改造并經(jīng)驗(yàn)收合格后，統(tǒng)一給門店落實(shí)市政策明確的相關(guān)資金補(bǔ)貼。

2、落實(shí)配套扶持。按照《市政府關(guān)于整合設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的意見》文件要求，區(qū)財政落實(shí)相關(guān)配套資金給予扶持。由區(qū)財政局、商務(wù)局按申報程序?qū)徍舜_認(rèn)后，將市、區(qū)兩級扶持資金撥付給相關(guān)市場。

3、實(shí)施以獎代撥。為確保冰柜正常使用，由工商局負(fù)責(zé)會同相關(guān)市場對經(jīng)營戶的冰柜使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對于按規(guī)定使用冰柜的經(jīng)營戶，市、區(qū)財政將連續(xù)兩年落實(shí)專項資金，對其進(jìn)行獎勵。獎勵由工商局會同區(qū)商務(wù)局進(jìn)行統(tǒng)一撥付。