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根據國務院辦公廳《關于搞活流通擴大消費的意見》和財政部、商務部、工業和信息化部《關于全國推廣家電下鄉工作的通知》、《省家電下鄉工作實施意見》、《關于加大家電下鄉政策實施力度的通知》、《市家電下鄉工作實施意見》等有關文件精神，為做好我區家電下鄉工作，進一步落實擴大內需，拉動農村消費的要求，現提出如下實施意見：
一、指導思想
以貫徹落實科學發展觀為指導，積極加強農村市場體系建設，擴大農村市場消費，引導經銷商健全農村家電流通網絡，建立便捷、順暢的家電產品銷售服務體系，完善售后服務；運用政策扶持等手段，擴大家電產品在我區農村地區的銷售，提高農戶主要家電產品擁有率，提升廣大農民的生活質量，為拉動內需、擴大消費、促進經濟發展作貢獻。
二、主要內容
根據國家、省、市的統一部署，我區家電下鄉的實施時間為：2011年2月1日—2013年1月31日。我區家電下鄉產品為：彩電、冰箱（冰柜）、手機、洗衣機、摩托車、電腦、熱水器、空調、微波爐和電磁爐等10類。其中，摩托車歸入汽車下鄉補貼渠道實施。家電下鄉產品實行最高限價，各型號產品的最高終端零售價不得高于產品中標價格。目前，彩電、冰箱（冰柜）、手機、洗衣機家電下鄉產品單價最高限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元，其他類別產品單價的最高限價以商務部、財政部公布的標準為準。家電下鄉產品的具體品牌、規格以商務部、財政部公布的家電下鄉產品招標結果為準。
補貼對象及標準：我區馬山鎮、街道、華莊街道、雪浪街道、胡埭鎮、太湖街道的農戶，在規定時間內購買指定的家電產品，可享受財政資金補貼，其他鎮、開發區、街道的農戶暫未列為補貼對象，具體實施操作中以公安戶籍管理部門、財政部門審核為準。補貼標準為產品銷售價格的13%。每戶農戶購買每類補貼范圍內的家電下鄉產品不超過2臺（部）。
三、流通企業與銷售網點選擇
（一）承擔銷售任務的流通企業
經省經貿委、財政廳推薦，并經商務部、財政部招標，確定承擔省家電下鄉銷售任務的流通企業為20家，即：中國電信集團分公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯合網絡通信有限公司省分公司、蘇寧電器股份有限公司、五星電器有限公司、鵬潤國美電器有限公司、TCL集團股份有限公司、廣東美的電器股份有限公司、青島海信營銷有限公司、白雪電器股份有限公司、河南新飛電器有限公司、四川長虹電器股份有限公司、青島澳柯瑪商務有限公司、熊貓電子集團有限公司、康佳集團股份有限公司、青島海爾銷售公司、格林電器有限公司、星星集團有限公司、蘇果超市有限公司（聯合體）、揚州匯銀家電有限公司（聯合體）。
（二）全區完成備案登記的銷售企業
經區經貿局備案登記，承擔省家電下鄉銷售任務的20家流通企業在我區的銷售網點為46家（見附表）。我區將對這些銷售網點實行動態管理，視實際情況進行適當增減。各流通企業要根據省、市有關文件要求，完善手續，理順環節，做好相關工作。
四、貨源供應及價格
（一）搞好貨源組織與供應。中標流通企業要制定補貼類家電商品的供應計劃，每個月底報送區家電下鄉工作推進小組；要加強信息聯系和市場預測，及時調整供貨計劃，積極組織貨源，搞好商品配送，保證全區各銷售網點貨源均衡供應，做到不斷檔、不脫銷，滿足購買需求；同時，要制定切實可行的應急預案。
（二）合理制定配送價格。中標流通企業要合理制定家電下鄉補貼商品的統一配送價格，不得因補貼商品熱銷而提高供貨價格。如發現或有舉報經查實，中標流通企業隨意提高供貨價格的，取消其資格。
（三）嚴格執行零售價格。各銷售網點要嚴格按照生產企業中標的家電下鄉補貼產品零售價格銷售，不得隨意提高價格。對自行提高價格者，取消其銷售網點資格。
五、補貼資金審核與發放
（一）補貼資金的審核
1、家電下鄉補貼資金的審核工作由財政部門負責。區財政局協調相關鎮、開發區、街道財政所安排審核人員，并負責組織對上述人員的培訓。
2、購買人持有關材料到戶口所在地鎮、開發區、街道財政所申領補貼。申領補貼時應提供下列資料：（1）購買產品的發票及復印件。（2）身份證明（即能夠證明購買人身份的居民身份證、戶口簿）原件及復印件；（3）補貼類家電產品專用標識；（4）購買人儲蓄存折（可用財政涉農補貼“一折通”專用存折），沒有儲蓄賬戶的應及時到儲蓄網點開立賬戶。
3、審核內容：（1）銷售單位是否是經核準的家電下鄉銷售網點；（2）購買產品是否是中標的生產企業產品；（3）購買人提供的身份證明與發票載明的是否一致；（4）發票價格是否在該產品規定的最高限價以下；（5）產品標識卡與購買產品是否一致；（6）每戶每類產品購買數量不超過2臺（部）；（7）其他應審核的內容。
（二）補貼資金的管理與兌付
家電下鄉補貼資金由中央財政承擔80%，省級財政承擔20%。財政部門通過特設專戶將補貼資金直接撥入購買人指定的銀行儲蓄賬戶，具體按《省家電下鄉財政補貼資金管理辦法》規定執行。
（三）退貨審核
購買人因質量問題需要退貨的，征得銷售網點同意并在原銷售發票上注明“同意退貨”，到所在鎮、開發區、街道財政所審核。補貼資金尚未發放的，財政所在原銷售發票上簽署“補貼未發，可退貨”意見，并加蓋公章；已發補貼的，購買人退出補貼金額，財政所在原銷售發票上簽署“補貼已退，可退貨”意見，并加蓋公章。購買人憑財政所簽署意見的銷售發票到原購買網點辦理退貨手續。
六、組織領導與任務落實
我區的家電下鄉工作，從2011年2月1日起全面啟動，各鎮、開發區、街道要積極部署，認真做好宣傳發動、網點備案、兌付補貼等工作。相關企業要切實做好貨源組織、市場銷售、售后服務等各項工作，本著方便農戶、簡化環節，確保家電下鄉活動取得實效。
（一）建立家電下鄉工作機構。區政府成立全區家電下鄉工作推進小組，區政府分管領導任組長，區委宣傳部、區經貿局、財政局、公安分局、工商局、質監局等部門為成員單位（推進小
組名單附后）。區家電下鄉工作推進小組辦公室設在區經貿局，并負責日常工作。各鎮、開發區、街道成立相應的工作機構或安排專人，具體負責組織協調和檢查督導工作。各地區家電下鄉工作，實行領導負責制。
（二）部門分工協作。各相關部門要各司其職，明確責任，密切配合。經貿部門負責組織流通企業推薦的銷售網點備案、企業人員培訓，以及采購、銷售和售后服務等工作。財政部門負責審核把關，確保補貼資金及時足額到位。宣傳部門負責宣傳家電下鄉的政策和經驗，吸引廣大農民踴躍購買。公安部門負責戶籍監管，維護正常的治安秩序。工商部門負責市場監管，打擊各種擾亂市場秩序的行為。國稅部門負責發票管理，為銷售家電下鄉產品的企業提供服務。質監部門負責產品質量把關，堅決制止假冒偽劣商品，讓廣大農民買得放心。
（三）加強檢查考核。為確保家電下鄉順利進行，區家電下鄉工作推進小組將對各地區推進家電下鄉工作的進度和質量進行考核評比。對進展迅速、成績顯著的地區給予表彰，對完成任務不好的予以批評。
（四）落實經費保障。家電下鄉既是一項支農、惠農工程，又是拉動內需、擴大消費的重大舉措，為保證家電下鄉的開展，區財政要每年安排一定經費,用于落實活動宣傳、人員培訓、考察學習、銷售網點的核查和監管、設備添置、工作信息的上報等工作經費，并列入當年財政預算。